我国农产品质量安全追溯监管体系建设现状分析
2020-04-07何新霞
何新霞
摘 要:随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,當前人们生活水平已经从“吃好”向“吃的健康”方面过度。人们越来越重视入口食品的健康卫生,而出于健康考虑,又把各种粗粮作物拉进了当代高质量生活的食谱,各种粗粮作物也一改往日不受重视的地位,摇身一变再一次成为宠儿,与之前相比,现在我们更加重视农产品的质量,而这种“高质量”就要求我们在各种农作物的选种培育,灾害防治方面下功夫,本文就在这样的背景下,谈我国农产品质量安全追溯监管体系建设现状分析。
关键词:农产品质量;安全监管体系;建设现状分析
我国是一个人口大国,对各种资源的需求量都排在世界前列,这其中自然包括各种粮食作物,由于我国地形和气候条件的多样化,对不同作物都有相应产区可以出产,我国农产品的种类和数量较为丰富。但随着经济的发展和工业化程度的不断加深,当前由于环境污染和生态破坏等多方面的原因,导致人体疾病逐渐“多元化”,面对这样的情况,我们也越来越重视食品安全。在这样的背景下,本文从农产品的质量安全追溯监管体系现状,健全农产品质量安全安全追溯监管体系的必要性和如何建立农产品质量安全追溯监管体系三个角度谈我国农产品的质量安全追溯监管体系建设现状分析。
一、当前我国农产品质量安全追溯监管体系的建设现状
由于经济发展水平的不同,再加上早期各种疾病在欧洲的横行,西方发达资本主义国家早在上世纪九十年代就已经建立了相关农产品的质量安全追溯监管体系,这种监管体系的建立使得在一些疾病的发生初期就能通过“追根溯源”的方式发展疾病出现的原因,并通过原因“点对点”的解决问题。同时,这种监管体系的建立也有助于规范农产品种植过程中的农药使用,在一定程度上保证人民视频安全。随着经济的发展,我国对于农产品的安全追溯也越来越重视,通过对发达国家农产品安全追溯体系的借鉴,我国也在立法和相关职业规范上积极应用农产品的安全追溯体系。但由于我国与其他国家的现实情况存在巨大差异和其他的种种原因,导致我国农产品的监察和追溯体系仍存在建设不够科学规范,相关追溯体系不够完善,对农产品的规范和监测力度不够大等问题,我国农产品的追溯和监察体系总体来讲还有很长很难的一段路要走。
二、建立健全农产品的安全监管体系的必要性
由上文的叙述和我们的实际经验我们也可以了解到,我国是一个人口大国,对各种农产品的需求量都比较大,在这样的背景下,一旦农产品的质量出了问题,那就是大问题,在实际生活中我们也有这样的经验,在很多传统菜市场所购买的农产品往往是包装简陋,没有商标,的“三无产品”,这就使得农产品的追溯和监管显得非常复杂。而如果监管追溯体系不够完善的话,想查出我们在市场上买的是怎么种出来的农产品,那更是难上加难。再者由于我国国土面积大,各地所具有的农产品种类的不同,在很多时候就需要相关作物的跨地区流转,而在这种流转过程中,也可能由于不同作物特性的不同而最终导致农产品的变质,对人体产生不利影响,这种“问题农作物”的责任主体就不仅仅是植物的种植者啊,更是植物的运输者,这种复杂的责任主体就更需要我们完善农作物的安全监管体系。其次,我们都知道,为了保证农作物的产量,使其更少的受病虫害的影响,我们往往默许在农作物中施加化肥农药,但一些农作物量产的商家,往往会为了产量而过量的在农作物中施加对人体有害的化肥农药,而健全农作物的监察追溯体系也能从客观上规范农作物中农药化肥的使用量,在一定程度上保证农作物的质量。最后,随着经济的发展,党和国家在农作物的监管和追溯流程上也制定了相关的战略规划,而创新农作物的监管规划流程就是与国家的大政方针相靠拢,与农业现代化发展相靠拢。
三、如何推进农产品安全监管追溯体系的建设
由上文的叙述我们可以了解到,对农产品的质量和安全进行监察和追溯有助于规范农产品的质量,客观上保证人民的身体健康水平,但由于种种原因,现如今我国对农产品的安全监管和追溯体系建设的还不全面,那我们要如何推进农产品的安全监管追溯体系的建设呢?笔者认为有以下几种方式。
1.建设和规范相关法律法规
我们都有这样的体会,一个艰巨的任务,如果提出完成任务就给奖励,那很少有人会主动完成,但如果说不完成就有惩罚,这样的话就会有很多人主动去努力完成。而如今在农产品的监管和追溯流程中还存在很多法律的空缺,在这样的背景下,需要党和国家建立健全相关监管和溯源的法律法规,用这种法律法规去让各部门与监察追溯部门相配合,促进农产品的监察溯源体系得到社会的广泛认同。同时,这种用法规约束的方式也能促进各监察部门之间的信息透明和信息交流,这样一旦出现了一些食品安全上的问题,各部门之间就能实现信息联动,更快更准确的发现食品安全问题。最后,这种标准的制订也能规范农产品的品类和相关要求,保证农产品的生产步骤在相关规范之下运行,这样就能在客观上保证农产品的化肥农药使用量,从而保证农产品的质量,而这种法规的相关经济处罚力度应稍微加大,这样在高额的赔偿之下,农产品的种植者也会选择规范化的种植方式。
2.部门之间相互配合,促进监管平台的运行
我们都知道,农产品的监管和源头追溯是非常大的一个工程,而随着经济的发展,这样大的一个工程也基本完成了网络化管理,而通过上文的叙述我们也可以了解到,各部门的配合有助于实现信息的交流,同时我们也必须了解到,促进各部门之间的相互配合,也有助于促进农产品监管平台的科学规范运行。同时我们也必须促进地方性农产品监管平台与国家总平台的对接工作,这种对接有助于促进国家对农产品的宏观调控,促进相关农业档案的建设,从而使整个农产品监管系统体系化发展。
四、总结
由全文的叙述我们可以了解到,随着经济的发展,和我国特殊国情的需要,建立健全农产品的监察和追溯机制就显得非常重要,到现在由于经验不足等多方面的原因,我国农产品的监察机制的建立仍旧任重道远,关于我们要如何建立健全农产品的监察和追溯机制,本文主要提到上述两种方式,更多的方式还需要根据具体的农业发展实践去不断探索和发现。
参考文献
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