实施新政府会计制度对事业单位的影响分析

李菲菲

新政府会计制度的出台与实施，旨在建立更加完善的政府会计核算标准体系，保障该项工作的规范化进行。新政府会计制度的实施，给事业单位带来了一定的影响，不同的行政事业单位，应充分结合自身特点以及实际需求，加快和新政府会计制度的融合，促进事业单位财务及预算管理水平的提升。本文首先概述了实施新政府会计制度的意义;其次分析了事业单位实施新政府会计制度面临的问题;最后探讨了新政府会计制度实施后事业单位的应对策略。

一、引言

新政府会计制度的实施进一步加快了财税体制改革进程。对于行政事业单位来说，新政府会计制度的出台对于自身发展带来了极大的促进作用，同时也带来了一系列严峻的挑战，因此必须要认真做好应对工作。

二、实施新政府会计制度的意义概述

（一）有利于提高政府会计信息质量

新政府会计制度的实施，使得行政事业单位财务管理和预算管理水平得到了明显的提升，并且保障了财务核算工作的规范化开展，政府会计工作质量显著提升。首先，新政府会计制度引入了权责发生制，使得财务会计功能得到了强化，核算内容及范围更加完善，会计核算工作效率及准确性得到了充分的保障。与此同时，新政府会计制度通过引入坏账准备减值、收入及成本等会计要素，并且明确指出当期会计事项必须要计入当期，会计信息具备了更高的可比性，能够实现对事业单位资产实际价值的真实反映。除此之外，新政府会计制度对财务会计和预算会计两者进行有机的融合，并形成相应的报表，财务管理水平和预算管理水平显著提升。

（二）有利于财税体制改革

权责发生制、收付实现制的引入，使得财会核算功能得到了有效的强化，更加符合新财税制度要求。不仅如此，新政府会计制度在传统预算制度的基础之上进行优化，并设置了会计科目和报表体系，能够更加真实、准确的反馈出单位资产负债以及收支情况，这对于政府部门权责统一是非常有利的，同时也优化了资源配置，使得资金使用效率显著提升。

三、事业单位实施新政府会计制度面临的问题分析

（一）财务管理人员素质较低

财务管理人员作为事业单位财务管理及核算工作的重要支撑力量，其自身的专业水平及综合素质直接影响着整体工作质量。但是，当前我们发现部分事业单位财务管理人员专业水平亟待提升，综合素质参差不齐，缺乏对新政府会计制度的学习，导致财务管理工作不严谨，甚至在财务报表制作中出现了思路不清及资产划分不明确的现象，这严重影响着财务核算及财务管理工作水平。

（二）核算方式复杂

新政府会计制度的实施，引入了权责发生制和收付实现制，创新了财务核算方式，但是却也极大的增加了会计核算工作难度以及工作量。在这种情况下，如果财务人员在工作的过程当中不明确哪些资产采用权责发生制方式进行核算，哪些采用收付实现制方式进行核算，将会导致资产核算出现混乱的局面。不仅如此，新政府会计制度设置了更加详细的会计科目，财务人员在划分会计科目的过程当中，应充分结合实际情况展开合理的划分，如果会计科目出现不合理的划分，极易导致会计核算出现失真问题。

（三）对资产管理提出了更高的要求

新政府会计制度在一定程度上保留了传统财务管理当中的通用业务及事项，同时在资产管理方面也增加了基建投资核算、往来款项以及公共基础设施等方面的内容，资产管理工作量更大，对于财务管理人员的专业水平提出了更高的要求，因此要重视起对其资产管理水平的提升。

四、新政府会计制度实施后事业单位的应对策略探讨

（一）提高财务管理人员素质

上文中我们说到，当前部分事业单位财务管理人员存在专业水平参差不齐，综合素质亟待提升的问题，因此事业单位领导人员要引起足够的重视，进一步提升财务管理人员的业务水平。在这一过程当中，首先要加大对新政府会计制度的学习力度，了解掌握其相关要求及规定。同时要定时定期的做好教育培训、专业技能培训工作，帮助财务管理人员学习到新技术、新知识，更好的满足财务管理工作需求。除此之外，有必要建立完善的考核机制和奖惩机制，针对通过考核并且表现优秀的人员，及时的进行奖励，针对表现懒散的人员要进行批评教育乃至惩罚，通过这样的方式，切实提高全体财务管理人员的工作积极性和责任心，促进财务管理水平的提升。

（二）建立完善的财务信息系统

新形势下，加快建立健全完善的财务信息系统具有重要意义，这是保障事业单位财务管理工作顺利开展的关键。基于此，事业单位领导人员要充分结合自身发展的实际状况，并遵循新政府会计制度，科学合理调整优化财务管理系统，促进财务记账和数据分析效率的提升。不仅如此，还要加强和软件运营商之间的交流与合作，加大对财务管理软件的开发力度，以便于更好的提升财务管理工作效率及水平。

（三）做好与新制度的衔接工作

新政府会计制度实施的背景下，事业单位必须要认真做好和新制度的衔接工作，认真梳理事业单位资产负债，对经济业务范围进行科学合理的界定，提升衔接效果。在實施新政府会计制度的过程当中，财务管理人员在资产负债梳理方面应重点做好账目清查工作，针对所存在的长期无法收回的款项、未处理的固定资产，应在第一时间内做好账务处理工作，并为财务报告的编制提供重要依据。

五、结语

综上所述，新政府会计制度的实施，给行政事业单位带来了极大的影响。为了实现更加稳定的发展，事业单位要充分结合自身实际需求做好应对工作，通过做好上述三个方面的工作，有效衔接新政府会计制度实现协调发展，提升新政府制度的实施效果，促进事业单位良好发展。（作者单位：甘肃省兰州公路局）