建设工程投资控制管理方法与应用探析

李光鉴

【摘要】项目投资的全过程离不开控制活动，控制活动也是工程管理者控制工程投资在整个项目投资中的具体体现。在整个项目过程中贯穿建设工程投资控制，每一个投资控制环节也关系企业利润、效益，本文论述投资控制、风险规避的原理和阶段性分析。研究成果可为相关应用与研究提供参考。

【关键词】建设工程;投资控制;各个阶段

所谓控制活动主要是指为保证各项指令能够得到有效执行而由管理者所制定、采取的一系列政策，这是组成内部控制的一个重要要素，并且能够采取一系列有效措施便于实现企业控制目标，更好的规避风险。而控制活动与项目投资全过程息息相关，在整个项目投资中能够充分体现工程管理者控制工程投资。按照不同的控制对象，控制活动在项目投资中主要包括五大类，即项目实施进度控制、工程质量控制、投资者的投资额控制、成本控制、项目风险控制等。项目投资者投入资金能够为顺利进行项目建设提供充足的物质基础，若投资得不到强有力的控制，则必然会给投资者造成无法估量的损失。

1、建设工程投资控制原理

1.1 投资控制目标和控制依据的辩证关系

立足于投资控制目标，不难看出与目标相对应的投资控制依据在不同项目建设阶段存在明显差异，后者是前者的计划值，前者又是后者的实际值。

1.2 投资控制任务

投资控制任务即在批准的计划投资目标内认真控制项目的实际投资，即决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工阶段等，然后在制定相应措施时能够结合计划与实际偏差情况，针对偏差工程制定科学的纠偏措施，且继续开展不存在任何偏差的工程。这是一种全方位目标，控制方式主要有三种，即动态、主动、事先控制。

2、建设工程投资的构成

从基本定义来看，建设工程总投资特指建设工程在整个施工过程所支出的全部费用。非生产性工程建设总投资只有建设投资，而生产性的建设工程总投资主要是由两部分组成——建设性投资与铺底流动性资金。通过分析建设工程的投资构成，这对于分解切块投资控制目标十分有效，便于采用不同方法控制投资各组成部分，有助于重点突出。而建设投资包含各项费用，主要费用支出有建筑工程安装费、机械设备仪器购置费、工程建设其他费用和预备费等。

3、建设工程投资控制程序与步骤

建设工程投资控制程序可分解为以下步骤：

3.1项目决策阶段

比如对于一个别墅项目，需要科学地预测整个项目的销售额、预期投资额，按照具体的建设预期要求等做好项目投资估算。通过对比分析项目预期投资额、项目投资估算，如果发现存在的差异較大，就必须要对别墅购买的群体采用价值工程方式进行调整，或者致力于设计标准的改变。

3.2项目设计阶段

在开展限额设计时需要围绕投资控制总目标，针对基于投资控制总目标的限额制定最佳方案，然后，根据方案内容精确实施投资估算工作，接着，要对投资估算与控制总目标实施科学而全面的比较分析，如果发现存在差异就要立刻运用价值工程来修改项目方案，确保项目方案的可行性。

3.3投资目标细化阶段

对投资控制总目标进行分解切块，然后一一确定分项、阶段性投资控制目标。结合工程进度编制资金使用计划和工程实施实际进度，并根据投资控制总目标和分目标每月调整工程款支付计划。

3.4项目发包阶段

科学地论证施工方案，制定经济、合理的施工方案，可充分保障施工技术的安全性、可行性。在拟定合同时强调其中商务条款约定的严密性;做好谈判工作，为致力于项目超投资风险的降低，就需要借助合同控制手段。

3.5项目实施阶段

关于施工图预算的编制需要严格按照已经审核的施工图，并对施工图预算进行审核，对合同价款进行科学、合理的调整;在审核月进度款时，严格按照合同约定;认真询问施工单位所申报合同之外新增项目所涉及的价格，经过比价分析后确定价格，针对所产生的现场签证费用与设计变更需及时审核;若工程变更较大，则需在变更前做好变更方案的预算工作，决策者根据预算和方案进行决策。

3.6竣工决算阶段

针对工程结算需要认真做好分段审核工作，总决算安排在工程竣工以后;认真对比分析投资控制目标、分阶段工程结算，综合运用合同、组织、技术、经济等手段进行纠偏。

4、建设工程投资控制要点

从总体上讲，投资控制有三大要点，分别是准确定位投资控制目标、做好投资控制目标的事先控制工作，实施投资控制目标的投资分解切块。

4.1 投资控制目标的确定

确定投资估算，对于确定项目投资控制目标十分有必要，不仅属于设计概算目标管理体系，而且是整个建设工程投资的重要部分，确定后不得随意更改。以别墅项目投资估算为例：（1）整个项目销售总额的确定要严格结合市场，然后将企业期望利润减去，剩下的就是项目预期投资额;（2）开展项目投资估算时，须谨遵开发商的建设目标、具体要求和上海地区的建设工程造价状况;（3）将投资估算和预期投资额进行对比分析，如果发现对比结果有较大差异，就要正确利用价值工程原理来科学修改项目设计标准，优化其功能要求。

4.2投资切块分解的总原则

严格根据单体工程来竖向分解投资切块，对于分析比较投资目标十分有利。投资切块竖向分解应当符合分包工程的发包计划，这有助于控制分包工程的投资目标。投资切块分解应粗细适当，过细不能清楚的划分各分解目标之间的界限，导致投资控制周期的增加，影响控制的时效性;过粗很难动态化的控制投资目标，投资偏差出现的原因与严重程度不能及时发现。

4.3投资控制贯穿于项目建设的始终，应该有明确的重点

在工程设计阶段，占建设工程全寿命费用中，设计费只有1%，但是在一定程度上却直接确定了工程的全部费用。图1是表述不同建设工程阶段影响投资程度的分析图，从中可知对于项目投资影响较大的工作阶段在于技术设计结束之前。关于对项目投资的影响程度，初步设计阶段为75%～95%，技术设计阶段为35%～75%。