坚持可持续发展高质量助推乡村振兴

2020-04-07张晓思萌

山西农经 2020年4期

关键词：贫困地区乡村振兴

张晓思萌

摘要：从山西乡村的发展现状入手，分析具有代表性的几个县域在“美丽乡村”建设阶段取得的成果和采取的措施，以及在实施过程中显现的问题和不足之处，并对此提出相应的改进措施，以期为山西乡村振兴提供切实可靠的依据，使山西的乡村振兴之路越走越顺。

关键词：乡村振兴;山西方案;贫困地区

文章编号：1004-7026（2020）04-0057-02 中国图书分类号：F327 文献标志码：A

实施乡村振兴战略，是习总书记及党中央着眼全局综合考量所作出的重要部署，是新时代“三农”工作的重中之重[1]。应认真掌握并深入了解现代化城乡发展的规律，顺应农民对美好生活的向往，高质量推动乡村振兴战略实施。

1 实施乡村振兴的意义

1.1 可以缓解社会现阶段的主要矛盾

十九大明确提出实施乡村振兴战略。由于当前的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡生产力之间的矛盾，这种不平衡不仅体现在个体之间的差异，同时还体现在了城乡之间的差异。夯实现在工作的同时应着眼未来，山西省不能放缓踏入小康社会的步伐，应该积极与全国保持同步，将城乡发展的不平衡作为现阶段主要矛盾处理。

1.2 是农村农业优先发展的保障

严格遵循党的战略部署，积极响应国家号召，清楚认识山西省当前的发展现状，因地制宜合理制定出符合山西省当前发展需要的实施方案，强化制度供给，增强人民的幸福感，合理推进农村的“五位建设”（经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设），使亿万农民过上更加幸福美好的生活，同时还可以维护农村的和谐稳定[2]。

2 解读具有山西特色的乡村振兴战略

2.1 重构城乡结合新格局

在2019年的工作中，临汾古县紧紧围绕五大体系建设，以“五进十”为重点，同时建立消费扶贫的实施方案和联席会议制度。同时以展会展销为平台，参加了“山西省第六次农博会”“贫困地区农产品产销对接会”，发放了共计5 000余份宣传册子。很大程度上提升了古县农产品的知名度。

吕梁市根据本地区特色，积极推动一二三产业之间的相互融合，做本区域农副产品的带头人，打通农产品的外销渠道，推动乡村振兴，走出一条独具特色的乡村振兴之路，为山西省乡村振兴的进程提供了切实可行的吕梁方案。发展模式采用“公司+基地（园区）+合作社+农户”、订单生产和公司收购的产业化机制，将“农户+龙头企业+政府”融为一体，建立四位一体战略，形成了多管齐下的良好格局。同时将推出纯绿色、无公害的农产品作为立根之本，努力打造精致品牌，将区位优势放大。并积极探索出了新的发展模式“211”工程（一对夫妇、建立一栋猪舍，实现年收入10万元以上）、“1+1+1”发展模式（政府+村委会+企业）。兴县山花烂漫公司采取“公司+农户”模式，建立标准的养殖基地，采用订单模式，农户增收明显，幸福感大大提升。地处高寒地区的岚县打造了无公害马铃薯品牌，优种使用率达到42%，平均产量由原先的500 kg/667 m2提升至1 000 kg/667 m2以上。

由此可以看出，吕梁山上乡村振兴之路点子多、规模大，农民增收快，产品销路广，实现了组织化融合、产业化融合、品牌化融合，并组织了专门的营销团队，将吕梁山上的农产品推广到了全国各地。吕梁市政府还划拨专项并投放到“乡村振兴”政策实施中去，同时助力企业的招商引资，积极联合国内外大的用户来拓宽销售渠道，有的甚至将农产品远销至英国、美国、德国、印度等国家，预计2020年的出口贸易额将大幅增加，增幅超过100万美元。

2.2 改变传统销售理念，积极推进“电商+农户”

脱贫攻坚和乡村振兴两者之间的有效衔接，支撑起制度衔接理论诉求。山西大同的杂粮“触网”实现了从“实体店铺”到“互联网+杂粮”跨越。电商发挥融资渠道宽的优势，推动产业迅速提升，将“小杂粮王国”的称号又一次打响并享誉全国;助力打通优质农产品走向世界，主推“东方亮”“荞宝”“雁门高清”等一批代表性品牌。据统计数据显示，全市杂粮企业在京东店铺售卖的已有280家，同比增长了87%，上行企业2019年京东线上销售额同比增长350%，成绩斐然，其中营业额达1千万元以上的企业3家。

2.3 “生态振兴+产业振兴+乡村振兴”

晋中市寿阳县农村摆脱了底子薄、积累少的局面，县政府领导班子注重产业振兴的同时，更加注重生态振兴，坚持规划先行。2019年，投资9 900万元进行乡村改造，对主要干道307国道进行绿化整治，对违规的11个村庄拆违治乱，践行“乡村振兴生态先行”宏伟战略，同时也为全省传统农村向现代化乡村转型提供了模板。

3 山西省在乡村振兴过程中存在的不足及建议

3.1 存在的不足

农民生产生活所产生的垃圾以及排放物对于环境的污染在农村普遍存在，随着社会现代化进程的不断加快，生态振兴成了乡村振兴的有力保护屏障，但作为能源大省的山西来说，其重视程度并不是很高，并没有将正确的思想方法落地生根，与美丽乡村的要求还有很大差距。

（1）基础设施的配备较为落后，垃圾等废弃物品处理率较低。农民对出台的法律法规理解不全面，导致实施起来较困难。

（2）村委对于乡村环境的重视度不够，奖罚力度也较轻，政策实施较难。

（3）欠缺长效机制，由于受到社会经济的制约，山西省农村环境整治资金不足而且落实不到位，治理手段较为单一。

3.2 建议

（1）加强规划设计，着眼全省大局，实施规模化发展，根据每個乡村独具的特色制定相应的发展路径，将其优势不断扩大，创建一批有地域特色的农业特区和发展园区，用其扩大化的优势来吸引科技、人才、金融、技术和信息等现代化要素流入。

（2）有效整合资源，积极将生态振兴融入之中，丰富乡村振兴建设内容。“青山绿水就是金山银山”，优质的生态资源对于农业方式转变起着决定性作用，同时也对农民就业也是一种很好的促进。

（3）引进人才来乡村。山西省应该制定相应的人才引进政策，吸引人才回家乡，建设家乡，运用所学知识为家乡带来新鲜的血液、新的做法、新的思想，将所学的农业新技术和家乡的实际相结合，提高农业生产的效率、村民的幸福感。