疫情期间促进就业策略思考

[摘 要]就业是民生之本，2020年年初突如其来的疫情给经济社会发展带来了巨大的负面影响，失业人数不断攀升，就业压力巨大。在这种情况下，如何采取切实有效的措施来稳就业成了各级政府的重要任务之一。文章在对疫情给就业所带来的影响进行了全方位多视角的分析基础之上，提出了疫情期间促进就业的具体策略。希望文章所提出的策略能够给有关部门制定就业促进政策提供一些依据，给其做好促进就业工作带来有益启示。

[关键词]疫情;就业影响;失业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.184

1 引言

新冠疫情给我国经济发展造成了巨大冲击，统计数据显示，2020年一季度我国经济增长率由正转负，为负的6.8%，经济的滑坡背后意味着失业人员的大量增加，统计局调查数据显示，我国2020年一季度城镇登记失业率为6%左右，如果加上隐性失业的话，失业率会更高。为了防控新冠疫情，我国各地都采取了居家隔离的政策，这导致了大量的行业、企业处于停业或者半停业的状态，大量中小企业、个体工商户倒闭，失业问题严重。虽然疫情还未结束，但是想方设法促进就业成了目前各级政府的重要工作内容，只有稳定就业，才能够实现经济快速复苏以及社会的稳定发展。

2 疫情对就业的影响

疫情对于就业的影响极大，从疫情对于经济发展的影响来看，疫情让我国经济多年来首次出现负增长，新冠疫情的高传染性，让国家为了战“疫”胜利，付出了惨重的代价。全国居民居家隔离、限制流动，经济活动被按下“暂停键”，除了医疗之外的各个行业基本上处于停滞状态。大量工厂、企业迟迟无法开工造成了大量的失业人员，统计数据显示，我国新冠疫情导致的失业保守估计在2000多万，疫情给就业所带来的影响极大。疫情一方面导致企业无法开工出现了大量失业，另一方面疫情导致消费不振，无法创造更多的就业。疫情给不同群体就业带来了不同的影响，目前来看，失业比较严重的行业主要集中在餐饮、娱乐、教育等行业，大量餐饮企业倒闭，娱乐行业至今还不允许营业。另外，应届大学生也是深受疫情影响的群体之一，统计数据显示，我国2020年高校毕业生人数多达870多万，疫情对于高校毕业生的就业影响极大。毕竟疫情影响下，很多用人单位纷纷缩减校招名额，就业需求下降明显，这会进一步增加应届大学毕业生的就业压力。

3 疫情期间促进就业的具体策略

3.1 转变促进就业理念，做好就业服务

稳就业就是稳民生，各级政府需要高度重视疫情期间就业促进工作的开展，积极转变就业促进理念，努力做好就业服务工作，确保更多的人在疫情期间能够顺利就业。政府就业促进部门需要积极开展疫情期间就业情况的全面调查，在促进就业方面更加积极主动，积极收集就业信息，做好就业方面的相关服务，从而提升就业率。在就业服务方面，需要提供更多的就业信息、就业指导等服务，让劳动者能够顺利就业。对于就业困难人群需要给予重点帮扶，帮助其联系用人单位，提供就业渠道等，解决好这一群体的就业问题。

3.2 维护好就业人群合法权益

各级政府要维护好就业人群的合法权益，避免更多的人失业，鼓励企业在疫情期间尽量不裁员、少裁员，共克时艰。在疫情的冲击下，一些企业为了减少亏损，纷纷进行裁员，在此过程中很多人的合法权益因为企业的粗暴裁员而受到了损害。针对这种情况，各级地方政府需要想办法稳就业，针对就业人群就业权益受损的情况，需要采取措施进行维护，要求企业承担社会责任，避免企业过多的裁员。企业就算是依法裁员，也需要给予员工合法的补偿，确保员工权益不受损害。在维护就业人群合法权益方面，针对那些疫情期间不裁员的企业需要加大奖励力度，给予税收减免、社会保险费缓交的政策，帮助企业渡过难关，减少企业的裁员。

3.3 鼓励新式就业

疫情的发生推动了网络经济的蓬勃发展，灵活就业也获得了很大的发展空间，对于各级地方政府来说，这应该是为数不多的就业促进方面的利好。各级地方政府需要鼓励新式就业、灵活就业，政府要引导就业人员转变就业理念，新式就业也是大有可为的。例如，疫情期间，在餐饮行业企业无法开门的情况下，很多企业就将员工借给电商企业，让这些员工获得就业，这种就业方式就比较灵活。还有就是网络直播带货、自主创业等，新经济产生各种灵活就业，各级政府需要多多鼓励，加强对这些就业形式的宣传，让更多的求职者能够接受这些就业形式，实现灵活就业。对于自主创业、灵活就业等，政府要给予财税政策方面的支持，鼓励失业人员利用好政策优惠来顺利就业。举例来说，在自主创业方面，在疫情期间，可以为自主创业的劳动者提供部分启动资金，提供一些信息服务等。

3.4 利用疫情窗口，加强技能培训

在疫情期间，各级政府需要加强对本地区人员的职业技能培训，提升就业人员的就业能力，这有助于进一步提升就业率以及就业质量。各级地方政府需要加大技能培训方面的投入力度，充分调研分析培训需求，开展内容丰富的职业技能培训，做好职业技能培训方面的规划，让更多的人能够获得自己需要的培训。政府需要积极宣传培训工作的重要性，让更多的就业人群意识到技能培训的重要性，充分利用好疫情这一时间段，不断提升自身的就业能力。技能培训工作開展方面需要注意以下三点：一是疫情期间要以线上培训为主，由于疫情的影响，技能培训需要尽量通过线上开展，让有培训需求的人通过手机、电脑就可以接受技能培训。二是技能培训项目要多元化，针对不同就业人群的需求，推出不同类型的技能培训项目，实现技能培训供给以及需求之间的更好匹配。三是技能培训需要免费以及低成本，政府承担大部分的培训成本，让培训更加“触手可得”，切实减轻就业人员的培训成本。

3.5 积极推进复工返岗

复工返岗是疫情期间促进就业的重要举措，随着疫情得到逐步控制，复工返岗成了各级政府部门的当务之急。各级政府需要积极推进复工返岗，对于本地区受到疫情影响的企业，需要提供相应的帮助，尽快实现企业复工，这样可以带来就业需求，增加就业。各级地方政府需要把握分析企业复工存在的难点，提供有针对性的帮扶措施，在做好疫情防控的同时，促进企业尽快复工。举例来说，针对企业复工方面的资金困难，可以提供信贷支持，针对企业销路不畅的问题，可以帮助其开拓市场等。总而言之，要采取多种办法解决企业复工困难，助力企业复工复产。另外就是疫情影响导致企业员工返岗困难，针对这种情况，政府部门需要积极协调，出台相应的措施，确保员工顺利返岗就业，从而帮助员工顺利就业。举例来说，针对各个地区健康码不互认、地区之间的交通运输不畅的情况，政府要积极推动健康码互认，可以采用包车的模式点对点转移劳动力，通过采取多种措施，尽快帮助员工返岗就业。

4 结论

疫情期间促进就业工作本身难度很大，政府相关部门需要解放思想，创新工作方式方法，付出更多的努力来改善就业促销效果，从而实现稳定就业目标。文章提出的疫情期间就业促进策略主要包括转变就业服务理念、维护就业人群权益、鼓励新式就业、加强技能培训以及推进复工返岗等，考虑到不同地区情况的差异性，需要结合本地区的实际情况来探索促进就业的新方法、新举措，力争让更多的人顺利就业。另外就是疫情期间促进就业意义重大，各级政府要高度重视这一工作，集中人力物力切实提升促进就业的工作水平，从而最大限度地减小疫情给就业带来的冲击。

参考文献：

[1]王瑞红.在抗击疫情中稳定经济发展才能稳就业[J].劳动保障世界，2020（4）.

[2]冯荣珍，庞博.疫情背景下河北人力资源服务业的应对策略研究[J].河北企业，2020（3）.

[3]蔡宏波.疫情对当前我国就业形势的影响估测[J].人民论坛，2020（9）.

[作者简介]连爱红（1972—），女，汉族，山东德州人，本科，高级经济师，研究方向：疫情期间人力资源劳动力用工需求调研分析等。