基于共建共享理念的新型社区养老模式

崔丽芳 唐艳

摘 要：中国人口老龄化日趋严重，专家预测，65岁以上老人，到2030年预计将增至16.9%。随之而来的是社会对养老的需求，然而，与人口老龄化速度严重不匹配的是中国养老体制的完善及养老资源的配置。很明显，无论是国家还是家庭，养老正成为一个沉重的负担，一个严重的社会问题，急需找到新的解决之路。事实上，同样的60岁，对养老的需求有很大的不同，本文据此出发，探索借助现代的科技手段，充分利用社区资源，开创新型社区养老，在不同层次上满足养老需求，从而降低社会养老负担，实现子女放心、老人安心、社会省心的共建共享社区养老模式。

关键词：老龄化;养老模式;社区养老;共建共享

一、中国老龄化现状及社会化养老需求

国家统计局发布数据，中国总人口已逼近14亿关口。受计划生育、生育年龄推后、 丁克等因素的影响，60岁以上老年人口正以每年800万以上的速度增长，预测至2030年，中国每四个人中将有一人超过60岁。中国65岁以上老龄人口的比例呈持续上涨态势，2018年老龄人口占总人口比重高達11.19%，这一数据到2030年预计将增至16.9%。随之而来的是迅猛增长的社会对养老的需求。

我国目前的养老模式，主要有家庭养老和机构养老，以及以补充形式出现的家政养老、居家养老、公寓养老等。但因养老主体、资金、场地、人员、技术等各种因素的影响，以上养老模式都存在着一定的缺点和不足。

首先是家庭养老，独生子女、长寿，平均每个家庭承担四个老人的养老，同时还要承担养家、哺育后代的社会责任，从时间和精力是都很难满足养老的需求。

其次是机构养老，养老院是第一选择，然而高高的准入门槛，高昂的养老费用以及专业人员的严重缺口，导致养老院的供给率严重不足，不仅在数量上是杯水车薪，同时在价格上也不是大众养老所能接受的。

做为补充形式存在的养老如家政养老、居家养老、公寓养老等，也存在各种的缺点和不足，如难于监督、监控，资质参差不齐，养老质量很难保证。

二、关于养老的需求层次

目前社会上的养老模式，养老的主体和客体完全独立，之所以有这种误解，主要是对养老的需求存在误区。事实上，同为60或65岁的老人，其对养老的需求有很大的差异性，如果能分层次满足的话，养老服务的设置也可以有很大的改变，从而降低各方的养老成本和养老难度。以下是对养老需求层次的划分：

（一）社交型养老

对于子女长大，自己身体依然健康的老人来说，他们的生活完全能够自理，但是空巢、退休等不可避免的事实，让他们的存在感和生活质量下降。这一类型的养老问题最好解决，完全可以借助社区、社会团体来丰富生活，如老年大学、夕阳红歌舞团等，满足其社交的需求。

（二）生存成本型养老

这一类的养老，主要是因养老主体在养老资金获得方面的需求而产生，我们国家对此已经足够重视，日益健全的养老保障体系，已基本实现全面覆盖，目前提供的日常生存保障金，基本能满足日常生活所需，重大疾病也有相应的帮助获得途径，此处不再多述。

（三）看护型养老

对于生活难于处理，或需要专业人士看护管理的老人来讲，子女、保姆或专业的养老机构必选其一，可选择空间不大。

（四）放心型养老

所谓放心型养老，放的是子女的心，安的是老人的心。对于前者，因不能时时处于老人身边，总担心有意外无法兼顾，对于后者，总担心不怕一万就怕万一。为了放心和安心，又不甘于离开熟悉的家、不愿意支付养老院高昂的费用。那么，有没有既放心安心，又开心省钱的养老方式呢？这是我们重点讨论的话题。

三、新型社区养老模式构建

完成对养老需求层次划分后，我们重点对第四种养老需求的满足模式进行探讨。从前面的分析我们不难看出，这一类型需求的共性在于：子女希望老人意外时能第一时间获得帮助，老人基本可以独立生活，不需求全天24小时陪护，需要偶而提供一些生活上照顾，发生意外时能被及时发现，及时获得救治。针对这种需求，我们提出养老模式构建如下：

（一）新型社会养老模式主体构成

新型社会养老模式功能定位于：养老服务资源的整合者。明确这一功能定位后，这一模式的参预者也就明确了。

首先是模式的设计及执行者，建议由专业的公司完成，服务于老人及老人的监护人，负责老人的信息管理、服务的组织提供及对其监控人的信息反馈;

其次是养老服务的实际提供者，老人的日常清洁、饮食、简单护理的提供，由上述的专业公司审核录用、下达指令;

最后是专业主体，主要是医疗保障，由上述的专业公司建立定点合作关系，用于处理危、急、难、专的治疗看护问题。

（二）新型社会养老模式服务内容

1、建立档案管理制度

可以委托第三方（建议成立专业公司）或由社会居委会负责，建立社区老人档案，定期进行老人基本情况及服务需求登记、变更，与其法定看护人建立直接联系。

2、配备智能家居监控系统

通过布局主要活动场所，在老人隐私许可及安全保证的前提下，建立家内家外的监控系统联网，用于意外预防和突发事件处理。

3、适当使用动态监控设备

随着科技的发展，适宜老年人的动态监控设备无论是实时性和功能完备性，都有着长足的进步，能够满足日常如体温、心率、血压的监控，甚至一些突发性疾病的预防、重要指标跟踪等，实现静态、动态的全面跟踪管理，只要将这些信息共享到监护人和监控中心，就可以对潜在风险进行预防管理或对突出事件进行紧急处理。

4、信息动态监控处理

公司应建立专业的信息处理中心，完成对各种服务指令的下达、信息的反馈处理、随时分析老人的动态信息并分类处理，如安排服务对象的老人配餐，老人突发疾病的送医事宜等。

综上所述，新型社区养老，集老人、老人的监护人、社区资源（如空间、人力）、社会资源（医院）等资源于一体，实现信息共享、资源共建，实现居于家庭、养于社区、护于社会，借助现代的科技手段，大大降低了养老成本，综合利用养老空间，将养老的压力社会化，实现子女放心、老人安心、社会省心。

参考文献：

[1]王奥，秦立建.居住方式、消费能力与医养结合养老保障选择[J/OL].攀枝花学院学报，2020（01）：50-57[2020-01-13]

[2]邱发平. 多措并举构建“老有所养”服务体系[N]. 梅州日报，2020-01-10（004）.

[3]郭细卿，施毓金.家庭养老、居家社区养老对农村老年人健康的影响——以厦门市的实证研究为例[J/OL].江汉大学学报（社会科学版），2020（01）：69-78+127[2020-01-13].

[4]钟雯，陈翠霞.城市社区居家养老服务存在问题及对策研究——以保定市社区为例[J].中国市场，2020（01）：70-71+104.

作者简介：

崔丽芳，高级讲师、高级营销师，就职于深圳技师学院，长期从事技工教育，主要研究方向：微小企业运营、项目管理、中外合作办学模式等。