地方高校转型发展背景下学生管理机制的创新

孔丽苏

（宜宾学院高等教育研究所，四川 宜宾 644000）

2015 年10 月，教育部发布《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[1]，要求地方高校以改革创新的精神，努力实现自身整体战略转型。改变传统的办学思路、学生培养模式，走产教融合之路，构建适应地方经济社会发展需求的应用型人才培养体系，是地方高校的重要价值取向，同时这也对地方高校学生管理机制的创新提出了新期待。

一、管理理念的创新：由管理学生向服务学生转变

转变观念，理念先行。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[2]的出台和《普通高校学生管理规定》[3]的修订实施，明确要求高校在“尊重和保护”“教育和引导”的前提下，结合自身实际，“鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”学生管理不再是“管”“治”，其核心、关键在于服务学生，为学生服务，正如“教是为了不教”，管最终也是为了不管或是少管。

树立一切工作都是以学生成长为出发点和落脚点的学生管理理念，以学生为先，以服务为先。转变以往重在保证教育教学正常有序开展的“硬性”的制度管理，走向科学调配教学资源，优化学生成长环境，尊重学生、理解学生、关心学生、解放学生、激励学生，以满足学生多样化发展需求，提升学生可持续发展能力为宗旨的“柔性”人文服务。

这就要求学生工作管理者，放弃权利意识，重新进行自我角色定位，充分意识到转型发展背景下，地方高校必将在教学与管理上都面临重要的变革与调整，就学生管理这一项系统化全过程全方位的工作而言，将更加精细更加复杂。因此需要不断提升自身的知识素养、能力素养和道德素养，有意识地解决好管理角色和服务角色之间的冲突，努力成为学生发展方向的引导者、成长过程的服务者和生活中的信赖者，以学生的需求为出发点，将学生的在校管理、在校发展跟进入社会、如何立足社会并发展有效结合起来，由“权利驱动”的学生管理向“需求驱动”的学生发展服务转变，真正体现“以人为本”的价值取向。

二、管理模式的创新：由单一化管理向模块化管理转变

学生工作管理模式的创新，就是要改变传统的学校作为单一的学生管理主体，自上而下的行政化管理模式，建立学校整体负责，各级各类学生工作部门与学生工作队伍、社团协同管理，学生全面参与的闭环式新型模块化管理格局。

学校全面行使学生管理全权，在坚持依法治校的前提下，整体负责学生管理规章制度文件的制定、发布、执行与监督，明确各级学生管理工作部门的职责分工与定位，面对转型发展过程中出现的新问题和新情况，定期或不定期开展调研，把握学生工作的客观规律，制定宏观调控的标准，增强模块化管理的科学性和合理性。

如图1 所示，在学校全权负责、整体部署、宏观调控的前提下，各级各类学生工作管理部门、各级各类学生工作队伍与各级各类学生干部、学生信息员队伍通力协作配合，将安全教育、思想教育、生活教育、党建工作、健康教育、创新创业教育、就业指导等数位一体模块化精细化，形成调研、决策、执行、监督、考核、反馈、调整这样一个闭环式管理过程，实现学生管理的系统性、针对性、时效性和创新性。

三、管理内容的创新：由统一化管理向个性化管理转变

我们都知道，地方高校为了适应经济社会发展需求，与地方产业经济对接，新增了许多专业，学生人数也随之不断增多，不同地域、不同背景、不同生活环境甚至不同民族的学生聚集在一起，明显的地域差异和参差不齐的生源质量，自然体现出不同的个性差异和个体需求，势必要求管理过程中预先充分了解学生的实际情况，提前把握学生与学生之间的共性及个性，摈弃传统的标准化统一化管理，根据不同学生的特殊性和需求差异，实施个性化服务，满足学生多样化需求和多元化发展。

引入市场营销理念，进校前，充分收集学生用户基本情况进行前期调查分析，根据分析结果按照不同需求，提供预设服务内容与方式，为学生进校注册、住宿管理、民族生服务等打基础。进校后，在初期的校园适应和各类前期测试培训基础上，通过QQ、微信公众号、在线问答系统、APP、网上论坛、电子邮箱等线上交流，和主题班会、座谈会、班集体活动、社团活动、征求意见、课堂讨论等线下沟通，以平等协商、共同讨论、共同发展为原则，进一步了解把握学生的个体需求，以“平常心、正常态”充分倾听学生的意见和建议，及时反馈并合理调整，结合模块化管理，从思想政治教育、安全与健康教育、行为规范管理、学业规划与指导、素质拓展服务、生活服务与困难资助等学习生活到毕业所需的就业指导服务，都充分了解与考虑到学生的实时想法，给予个性化的专业建议与服务。

同时，结合校内各类学术讲座，邀请各类专家学者、学校管理者、辅导员甚至是学生干部，定期不定期地开展线上网上讲座和线下专题指导交流，围绕学科专业、心理咨询与辅导、思想教育、就业创业、社会生活等与学生息息相关的各个方面，传递丰富的经验，促进学生全面发展。

四、管理平台的创新：由孤立化平台向系统化平台转变

“互联网+”时代，整个社会处于一个“无处不网、无时不网、无人不网”的现实环境中，[4]地方高校也随之进入“互联网+校园”转型升级进程中，给学生管理工作带来更多不确定性和复杂性的同时，也提供了很多便利，使其更加迅捷、多元，这就要求地方高校借助信息化技术，解决学生管理各个环节孤立不连贯的各自为政问题，紧跟智慧化校园建设步伐，以用户需求为导向，注重学生体验与反馈，借助互联网、智能手机、多媒体自助服务系统等各种智能化工具，构建智能、灵活、畅通、开放、高效的综合信息服务平台。如图2 所示，这个平台应该集教学、科研、管理、服务为一体，强调体验效果和服务效率，围绕学生学习、生活、娱乐、就业、创业、素质拓展等各个方面，既涵盖微信、QQ、论坛贴吧、在线问答等即时沟通交流系统，又将图书馆、学生信息系统、教学信息系统、科研服务系统、思想政治在线教育系统、实践教学系统、大学生创新创业训练平台、素质拓展服务空间、就业服务系统、社团服务、后勤服务系统等融合打造成模块化一条龙信息服务平台，为学生与学生、学生与教师、学生与学生工作人员，学生与学生管理部门，个体与个体之间、群体与群体之间、个体与群体之间，显性或隐性信息平等、自由、开放的相互融通服务。

当然，在信息化平台搭建使用的同时，传统的沟通平台，比如传统主题班会、班集体活动、小组讨论、辩论赛、座谈会等面对面实时交流形式，也需纳入系统化平台继续坚持发挥作用，构建全方位系统化服务平台，为师生无障碍接收信息，使用信息并反馈信息提供服务，实现学生管理科学化、规范化、系统化。