如何坚持以人民主体地位思想指导秘书辅政工作

◎ 楚心越

秘书工作是由党政机关作为主导的，对于政务辅助具有重要作用。人民性是无产阶级政党和其领导者领导活动的基本特点，这和秘书活动辅助领导工作的基本特点一致。所以，在秘书辅政工作中，要提升工作的效果，就要始终坚持一个重要指导思想，即以人民为主，笔者依据具体情况，分析怎样坚持以人民主体地位思想指导秘书辅政工作。

一、要坚持社会主义的辅政方向

秘书在辅政工作中要将中国特色社会主义旗帜贯彻到底，坚持走中国特色社会主义道路，在这一背景下，就要坚持好社会经济制度、国家政治制度以及社会文化制度。改革开放之后，通过中国共产党的伟大领导，我国人民也在实践中走出适合我国国情的中国特色社会主义道路，且基于不断的实践形成了相应理论体系。中国特色社会主义就是科学社会主义基本原则和中国实际情况、时代特征进行综合联系，现阶段坚持这一道理，就是有效的坚持了社会主义。实践证明，资本主义并非是有效、先进的制度，而我们民族的伟大复兴就要坚持社会主义发展道路，通过不断的实践来达成，在这个过程中，人民群众就发挥着重要的作用，只有靠他们积极努力的创造来促进民族发展。秘书工作中就需要为其做好准备工作，发挥自身的历史责任。

二、全面、正确理解秘书工作根本宗旨，有效的在工作中落实

中央以及地方秘书要做好三服务内容，也就是给直接领导、相关各级领导以及人民群众进行服务，这意味着不管在哪个时代，秘书工作都有共性以及人民性，所以，在秘书工作中就需要以“三服务”作为指导思想，是其工作的根本宗旨。

当前秘书界对于“三服务”内容的内在关系理解还未实现统一。其中主要就是给人民以及领导提供服务，他们是两个层次主体，对于这两个主体提供服务应该如何看待，有一些人觉得服务人民以及领导属于并列关系，都要给他们提供服务；还有一部分人觉得是递进关系，除了要服务领导之外，还要服务人民；还有一些人觉得是主从关系，认为秘书工作的“三服务”主要就是给直接领导提供服务，进而体现出为有关各级领导和人民群众提供服务。这些看法存在差异，但是也有一定的道理，要是用人民主体地位进行看待，那么这些观点就都显得较为片面。首先，秘书服务的主体主要是领导和人民，而最高的并不是领导，而是人民。秘书的工作是服务领导，也就是帮助领导发挥出其职能，这也要以服从人民群众作为崇高宗旨。人民群众是无产阶级政党的价值观以及领导观基本要求，所以，给人民服务就需要制约为领导服务，二者有制约的关系。其次，给两个主体服务也有依存关系。秘书工作一般主要是给领导提供政务服务，体现出给人民服务，还有些工作需要和人民群众交往，基于给人民服务，帮助领导完成工作。因此，秘书的“三服务”间的根本关系就体现在制约和依承关系上。所以，“三服务”时，结合其根本宗旨，对其进行概括就是基于直接给领导工作提供辅助以服务人民，基于直接给人民提供服务以辅助领导工作，本质上就是给人民服务。

图1 秘书工作“三服务”中的根本宗旨

三、强化秘书调研工作，注重求真务实

秘书工作者需要积极的在工作中落实求真务实，最主要的就是切实发展人民群众的根本利益。求真和务实之间具有紧密的联系，求真是务实的基础，务实是求真的必然要求。他们要想做到这一点，就需要注重和加强调研，向人民群众寻求真理。调研具有重要作用，是对世界进行认识和改造的手段，也是确保各项工作效果的基础。秘书要想充分发挥出自身的作用，充当好领导和人民群众的桥梁，就需要先做好调研工作，进而为领导提供参谋。因此，调研是秘书工作较为独立的重要工作内容，也是渗透在各项秘书实务中的关键内容，比如，督查、信息、信访等。只有做好调查工作，才能够有发言权，对秘书工作者而言，要想有发言权，就要确保正确的调查，可以看到调查研究的重要意义，且在这个过程中要注重调研的科学性，确保调研的准确性，进而解决主客观相符的问题，得到真实的情况、认知和真理，才有面对客观事物发言的权利。当前秘书在调查研究工作中存在一些问题，使得调研的准确性和科学性受到了影响，比如，调研中主要接触上层，而能够深入基层的很少；工作中注重联系干部，不注重深入到群众中去；调研喜欢去富裕的地方，很少到贫困地区等，再加上受一些因素的影响，让他们在调研工作中会带着主观意识，会拒绝基层单位的呼声以及意见，或者是进行过滤，和群众路线以及实事求是的调查原则不相符，没有贯彻求真务实的作风，自然无法得到真正的发言权，所以，对于这些问题就要积极的进行解决，在调研工作中落实求真务实的风气，加强发扬该风气。

四、坚持秘书工作科学评判标准

以往有一些人觉得秘书工作者的“三服务”中，主要是给直接领导服务，自然也要用领导的满意度当做衡量其工作实绩的标准。而这种观点若是针对秘书工作中的各项日常事务工作进行评价是可以的，但是不能够只是限制在这些内容上，帮助领导处理相关政务才是最关键的，秘书部门协助领导落实处理政务的职能以及辅助领导决策的职能之间具有紧密的联系，所以，将领导的满意度当作衡量标准就不合适。所以，要对秘书工作者进行评判，就要以人民群众的最大利益、为人民群众拥护当作最高的标准，这也体现出人民的主体地位。