食品安全与食品监督管理的思考

袁福军

摘 要：近年来，一些不良商家为了牟取暴利，不惜制造“有毒”食品，这些食品不仅威胁人们的身体健康，还会对消费者造成一定的消费安全隐患，所以有关监督管理部门要加强食品监督管理工作，确保市场上食品的安全性。本文深入论述了食品安全与食品监督管理等内容，希望能够为有关部门带来一些帮助。

关键词：食品安全;食品监督;管理体系;思考

Abstract：In recent years， some businesses have been willing to manufacture toxic foods， which not only threaten peoples health， but also cause consumers a certain hidden danger of consumer safety， so the relevant supervisory and administrative departments must strengthen food supervision and management to ensure the safety of food on the market. This paper will discuss the contents of food safety and food supervision and management in depth， hoping to bring some help to the relevant departments.

Key words：Food safety; Food supervision; Management system; Thinking

中图分类号：R155.5

近年来，食品安全问题频频出现，严重危害人们的身体健康。对此，有关部门应当采取相应措施，从根本上加强对食品的监督和管理，这样才能更好地保障食品的安全性。目前，我国食品行业仍然存在很大的安全问题，要想解决这一问题，不仅要从源头抓起，还要做好中间环节的管理工作，这样才能确保食品行业安全、稳定的运行。

1 食品安全问题发生的原因

1.1 市场本身存在缺陷

市场是引起食品安全问题的主要原因，食品市场的自发性和竞争性导致一部分商家在利益的驱使下丧失理智，违背诚信，不顾消费者的生命安全。如为了牟取暴利，在奶粉中添加三聚氰胺、在海产品养殖时加入抗生素和避孕药、用硫磺熏生姜、在豆芽中添加激素和农药等，这些做法能够使食品看起来更有“营养”、更“新鲜”，但严重危害消费者的身体健康，这些都是市场本身存在的缺陷和问题，也是诱发食品安全问题的根本原因，对此有关监督和管理部门要加强对商家的监督和管理，确保食品的安全性[1]。

1.2 食品安全监督管理工作的时效性差

目前，我国食品安全监管部门对于食品安全问题已经加强了重视，但在实际的监管过程中却存在着实效性差的问题，这将严重影响监督管理作用的發挥。我国食品安全监督管理体系遵循着一个环节一个监管部门的原则，采取的是对食品的分段管理。这种管理机制有一定的优势，但也存在一些弊端，优势在于能够及时对各个环节的安全情况进行监督，弊端就是很容易造成权责不清、职责不明等情况，这些都会严重的影响食品监督管理的整体效率。

1.3 监督制度落实效果不理想

近年来，我国关于食品安全的立法工作已日趋完善，但是食品安全问题仍然层出不穷，说明监督制度的落实效果并不理想。人们在制定规章制度时，一定要严格按照市场标准和社会的发展趋势，站在消费者的角度去分析和看待问题，确保监督制度能够有效落实。监管制度落实效果不理想也是现存的主要问题，应当引起有关部门的重视[2]。

1.4 法律、法规的处罚力度不够

食品安全是一项非常重要的内容，我国有关部门在对食品安全进行监督与管理时，存在对违背市场原则的商家处罚力度不够的情况。食品安全问题威胁到人们的身体健康，所以一定要引起人们的关注和重视。我国所颁布的一些与食品相关的法律、法规并没有对食品犯罪分子构成威胁，仅仅是一些金钱上的惩罚，并不能达到预期的管理目的。从宏观的角度来看，法律、法规的处罚力度不够也是对犯罪分子的一种纵容，法律、法规应当按照罪刑法定、罪责行相适应原则，只有这样才能为食品行业营造良好的发展契机[3]。

1.5 食品准入标准低

与发达国家相比，我国食品准入标准低，尤其是在食品追溯标注方面更是一片空白，这些都影响我国食品行业的发展。食品准入标准低会导致无法与国际标准接轨，无法与发达国家的食品行业相媲美。例如，一些发达国家会对畜产品的来源和加工流程进行详细的记录，一旦任何环节出现问题，都能够第一时间找到问题的出错点，而我国在该方面有所欠缺，没有达到发达国家的食品准入标准，这也是应当加以改进的地方。

2 食品监督管理工作的相关建议

2.1 做好食品检验工作

食品检验工作是确保食品质量的前提，只有做好该项工作，才能为后期食品安全和食品质量检测奠定坚实基础。市场上假冒伪劣产品屡见不鲜，各种农药、兽药、食品添加剂被大量运用到食品中，严重威胁消费者的生命健康。为了消除人们对市面上食品的安全隐患，食品检验部门在打击食品安全违法犯罪的同时一定要发挥出自身的优势和作用，及时将不合格食品检出，防止这些不合格食品流入市场，做好第一道安全防线，为消费者营造一个安全、健康食品环境。

食品检验工作一定要认真、仔细，每一个环节都应当用心，不能出现遗漏，这样才能够发挥出检验工作的意义。食品安全与食品监督管理有着密切联系，相关部门应当定期对检验工作人员进行职业道德能力培养，让工作人员时刻保持积极、乐观的心态，这对于监督管理工作的顺利开展具有一定的促进性作用。

2.2 完善法律法规，加大监督与打击力度

完善现有食品监督方面的法律、法规也显得十分有必要，虽然现有的法律法规也在不断地完善，但仍然满足不了市场的需求，经常会有一些不良商家想要钻法律的空子，这样将会对食品安全造成很大的威胁。因此，应对现有法律法规加以完善，尤其是在立法工作中更应当注意一些细节性问题，多为消费者考虑，要将消费者的生命健康放在首要位置。制定明确的管理标准，完善现有法律依据，同时加强对非法分子的处罚力度，认真贯彻和落实有关部门的工作要求，为人们营造一个和谐、安全、健康的饮食环境。只有真正做到有法必依、执法必严、违法必究，严格要求监督管理工作人员使其拥有正确的职业道德，才能够将食品各项规章制度落到实处。

2.3 明确部门分工

食品监督管理工作所涉及的内容较为复杂，并且涉及的部门也较多，所以在进行监督管理时，要先做好分工工作，各司其职，尤其是对职能重合的范围进行明确的职责划分，这樣当出现任何问题时，能够准确地找到相关负责人，避免出现互相推卸责任等情况。食品行业与其他行业有着本质的差异性，首先食品行业对于生产、流通、贮存、销售等环节都有较为严格的要求，每一个环节都应达到国家要求的标准才能够确保食品的质量安全。所以各个部门在分工时，一定要密切配合，避免因为沟通不畅或人为因素等原因为不法分子提供可乘之机[4]。

另外，食品行业也应当受到人民群众的监督，这就需要相关部门与媒体行业相互渗透，利用媒体的影响力，向广大人民群众介绍食品安全的重要性，还可以曝光一些食品安全不过关的企业，让百姓意识到食品安全与自身的生命健康有着密切联系，这样既可以做到食品安全监督管理的公开、透明，又可以发挥群众的监督力量。

3 结语

在现代化的社会发展中，食品安全与人民群众利益有着密切联系，是关系到民生的大问题，所以相关监督与管理部门一定要加以重视。利用法律、法规进行监督是一种强制性措施，也是一种硬性手段。与此同时，相关部门还应为商家灌输一些正能量内容，提高商家的职业道德操守，提高食品安全监管的时效性。只有从根本上强化食品监督管理体系，才能够切实维护好人们的根本利益。

参考文献：

[1]王晓会.食品安全与食品监督管理探讨[J].食品安全导刊，2019（6）：12.

[2]蒋 帆.基于食品安全与食品监督管理的研究[J].中西医结合心血管病电子杂志，2017，5（20）：21，23.

[3]苏红丹.对食品安全与食品监督管理的思考[J].食品安全导刊，2017（27）：27.

[4]阴胜华.食品安全与食品监督管理探讨[J].中国医药指南，2013，11（15）：770-771.