对中国食品安全问题的分析

侍冬阳

摘 要：随着我国经济的快速发展，食品安全问题也受到了人们的广泛关注。本文对我国食品安全现状进行简要分析，同时对造成我国食品安全问题的原因进行阐述，并提出相应的解决方案，希望可以对我国食品安全问题的改善起到推动作用。

关键词：食品安全;原因;解决方案

Abstract：With the rapid development of economy， food safety issues have also received widespread attention.The paper briefly analyzes the current situation of food safety in China， and expounds the causes of Chinas food safety problems， and put forward corresponding solutions， which can promote the improvement of food safety problems in China.

Key words：Food safety; Cause; Solution

中图分类号：F416.82

1 食品安全问题现状

目前，我国的食品安全问题较为严重，2017年发生的食品安全事件主要集中在食品生产与加工环节，发生量占总量的45.16%，其次分别是消费环节、流通环节和种养殖环节，事件发生量分别占总量的32.06%、14.05%、8.42%。以2018年食安通第三季度食品抽检不合格汇总为例，其中微生物不合格比例最高为32.44%，兽药残留比例最低为6.29%，见表1。

2 食品安全问题原因分析

食品安全问题主要由自然因素、经济因素和社会因素3个方面造成。自然因素，即相应的食品生产的自然环境质量，环境质量包括食品生源地环境，如水、土壤、大气、天然肥料等，自然环境的好坏直接关系着食品安全。经济因素是指能否推动食品生产，即在对食品进行加工过程中人们是否愿意去保障食品加工过程的安全性。社会因素主要体现在生产商能否扛住利益的诱惑，在整个加工销售过程中通过个人意愿，对商品的生产、加工能否进行合理操作。造成食品安全问题的原因具体见表1。

2.1 食品生产源头出现问题

食品安全问题的出现，从源头上来看，是产地的自然环境受到污染造成的。目前，我国许多城市和农村地区都致力于工业规模的扩大，导致产生大量废弃物以及有毒有害物质，使灌溉用水和土壤受到污染，从而造成农作物重金属超标。此外，在食品生产过程中人们想快速获利，在种植过程中会大量使用化学肥料、激素和抗生素，导致农作物中有害物质的残留和超标。以鱼体内致癌物质“孔雀石绿”的发现为例，2005年《河南商报》和《华商晨报》均对本地的养殖场和水产品进行调查，表明在水产品养殖过程中，孔雀石绿被用来预防鱼的水霉病等，而且在贩卖过程中也使用孔雀石绿，从而造成鱼体内大量的孔雀石绿残留，危害人们的健康。

2.2 相关企业的责任意识缺失

食品安全与食品企业的道德水平有着密不可分的关系。企业诚信意识的缺乏，导致食品安全问题出现。而部分企业为牟利对食品安全的监控不严格，甚至违背道德进行违法加工生产，对国家标准的食品添加剂用量不严格，导致出现假冒伪劣等食品问题，还会刻意降低生产成本，在脏乱差环境下进行生产，使得食品安全问题进一步扩大。例如，2016年3·15晚会曝光恒力源甜话梅、御味缘地瓜干、五里亭温氏三黄鸡、天玛土鸡和广原葵花籽油等检验不合格，这些都是由于企业责任意识缺失造成。

2.3 法律体系的不足

法律方面的问题包括相关部门的监管力度不强、生产商的法律意识薄弱、消费者对相关法律认知浅薄3个方面，导致地方政府和部门重视不够，监管措施不到位，导致不法商贩违章生产。

商贩责任意识和法律意识不强，在食品生产过程中进行违法操作，甚至利用法律漏洞，而相关部门的监管会由于法律体系的不完善而不到位，为不法企业提供钻法律漏洞的机会。此外，消费者的维权意识不明确，也不强烈，在自身权益受到威胁时，无法及时用法律武器进行反抗。

3 食品问题解决方法分析

3.1 加强法制建设

从有法可依的角度看，法律的完善制定表明政府和相关部门对其重视程度很高，在一定程度上对不法商贩有威慑作用，严格的法律制度可以有效降低人们犯法的可能性。因此，政府要制定和完善相关的法律制度，让不法分子没有空子可钻，也让消费者可以用法律武器维护个人利益。目前，我国有《农业法》《产品质量法》和《食品卫生法》共3部主要的食品安全法律，此外，还有监管法律如《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》和《食品添加剂卫生管理办法》，这些法律的制定和完善，都为消费者的维权提供了

保障[1]。

从有法必依的角度看，有法必依要求保证法律实行的普遍性。就目前食品安全问题来说，监管部门数量多，但是各监管部门的责任分工不够明确，导致出现食品安全问题时监管部门推脱责任现象，因此监管部门的逃避和不作为导致非法商贩猖獗。在问题出现后，监管部门没有找到问题源头，也没有制定相应的处理措施，导致问题的解决都是不了了之。因此，明确各部门责任、加强监管意识、制定合理制度、完善奖罚制度在食品安全问题的处理中有重要作用[2-3]。

从执法必严的角度看，目前监管部门执法不严，收受贿赂的现象频频发生。为了解决这种问题，需加强司法队伍的建设、加强职权监督、防止职权滥用。以2018年成都七中实验学校食堂事件来看，正是由于学校被100%控股，导致学校食堂被外包给某服务公司，导致食品安全问题发生。

从违法必究的角度看，要求对食品违法行为进行严厉打击，要坚决维护群众利益，对相关人员进行责任追究，不包庇，不妥协。以2018年黑龙江华威乳业生产不合格婴儿配方奶粉事件来看，对于不合格食品的处理，当地监管部门进行严厉打击，不仅及时开展现场调查，同时还责令公司停止生产、销售、使用，并且召回不合格食品。

3.2 加强道德建设

在食品安全问题中，商家和生产者的道德水平严重影响着产品质量。只致力于追求利益，不关注食品安全，这对于食品生产商来说是缺乏基本道德观念的表现。这需要按照与社会主义市场经济需求，树立思想道德观念，建立相应的道德体系，让社会各级人员加强道德意识，明白违法行为的错误性和严重性，加强道德建设需要从日常生活入手，可以加强消费者的食品安全意识和责任意识，从思想源头抓起，扼制违法思想的萌发。

3.3 加强教育科学文化建设

在食品安全问题中，消费者的维权意识短缺，也是造成违法生产的重要原因。因此，加强消费者的科学文化建设和法律意识培养是非常重要的。只有群众自身权利意识强烈，在自身权益被侵犯时学会维权，不法分子才不敢肆无忌惮。此外，人们对食品安全的知识认知达到一定程度，就会自觉对食品安全问题报以抵制态度，因此，群众的态度在抵制食品安全问题有重要作用。

4 结语

食品安全问题值得所有人关注，目前我国食品安全问题形势严峻，本文从我国食品安全现状入手，对食品安全问题进行分析，对食品安全问题的解决提出方案，希望可以解决我国的食品安全问题。

参考文献：

[1]施 蕾.食品安全监管行政执法体制研究——以部分省市食品安全监管体制改革为视角[D].上海：华东政法大学，2010.

[2]吴 琼.基于博弈分析的食品安全規制研究——以我国目前的食品安全规制为例[D].苏州：苏州大学，2010.

[3]李 涛，孙 娜.我国正稳步构建国家食品安全保障体系[N].中国食品质量报，2005-09-29.