“土琵琶”弹出的“点将之歌”

殷允梅 时红蕾 王俊文

经济欠发达地区如何挖掘有限的人才资源使之释放最大的能量？地处山东省西南部的微山县在这方面做出了有益尝试。微山县教育和体育局（以下简称“微山县教体局”）党组书记、局长王志刚形象地将之比喻为“在瘪芝麻里榨出万金油”“让锅底洼变成聚宝盆”。面对重要复杂的难题，王志刚深入调研，多谋善断，打出了漂亮的“组合拳”，通过有力的改革举措，扭转了微山县教育发展相对滞后的局面，用适合当地教育发展策略的“土琵琶”，弹出了一曲催人奋进的“点将之歌”。

不留后路、闯出生路，打开微山教育新局面

立足全局，转变思维。2019年元月，王志刚由微山县纪委常务副书记调任微山县教体局局长。他清醒地意识到，要加快教育的发展，就必须展开调研，找准全县教体系统存在的突出问题。如历史“欠账”较多，在落实办学规范、教学常规，教学质量提升，学校和教师管理等方面做得不够好，导致优质生源外流;由于微山县南北狭长，河湖分布较广，许多湖区及偏远学校教师上下班交通不便，生活条件较为艰苦，一定程度上影响了教师扎根艰苦地区从教的热情;县财政资金紧张，校舍建设进度迟缓。这些情况都影响着全县教育事业的健康发展和群众对教育满意度的提升。

面对复杂落后的局面，肩负着全县百姓对教育发展的重托，王志刚认为，一切的竞争都是人才的竞争，当务之急就是牵住人才这个“牛鼻子”，要做好人才大文章，用有限的资源，实现最大的效应。

胸怀格局，坚定信念。只有精神的引领，才是根本的引领。2019年2月，微山县的许多教师加入了一个新的微信群，群名是“家国情怀教育论坛”，群主正是王志刚。“《新师德宣言》中说，教师应有爱国之心、家国情怀，在平凡的教育和教学岗位上，为社会的文明进步、民族的伟大复兴，尽智竭力。”这是王志刚在群公告中向全县教师发出的动员和号召。他在微信群中就全县教育发展向大家问计问策。2019年寒假来临之际，王志刚发出了全员大家访的指令。年末岁尾，在城区街道、乡村湖岛，处处闪动着家访教师的身影，家家留下了温馨而深情的交流。王志刚在微信群里为家访教师的辛苦付出积极点赞，提醒大家天冷多喝水，要求偏远湖区的教师家访时结伴而行，注意安全。他关切、热情的话语激励感染着每一位教师。他在贺词中“人心齐，泰山移，微山教育，未来可期”的美好祝愿，更加坚定了全县教育工作者振兴微山教育的信念和“撸起袖子加油干”的决心。

科学布局，顺势而为。在诸多困扰微山教育发展的因素中，城区“择校热”“大班额”问题突出，人民群众对优质教育资源需求的不断增加与优质教育资源短缺之间的矛盾成为微山教育领域的主要矛盾。一方面是学校设置与小区建设不匹配导致的城区学校学位紧张，另一方面是城区所在的夏镇街道部分小学辐射能力不强，存在教育资源浪费的现象。要均衡发展，必须打破原有格局。实施集团化办学方略，就是一个切合实际的选择。

集团化办学，这一在全国许多地方得到推广实施的重要举措，在微山能不能够行得通？先从观摩和调研开始。2019年3月，王志刚多次带队去各地集团化办学的名校学习取经，成立集团化办学工作专班。4月12日，王志刚和团队到浙江参加“集团化办学再出发”暨第二届全国中小学管理理论与实践融合研讨会。会上王志刚结合微山县地域特点及推进集团化办学的设想，同与会专家深入交流研讨。4月25日，为实施集团化办学提供真实数据，微山县教体局对城区及周边小学、幼儿园师资、学生、校舍等各项信息展开摸底分析。在许多人质疑的目光中，微山县城区小学集团化办学有序展开……

2019年秋季开学，微山县城区小学成功实施集团化办学，打响了教育改革的第一枪。王志刚慷慨激昂地说道：“百姓对优质教育资源的渴求，党委政府对教育事业的关注，社会各界对我县教育发展的期盼，都让我们感到压力重重。在困境面前，我们不能退缩，我们也无路可退。我们就是要把人民的重托扛在肩上，把学子的成长放在心中，敢于‘杀出一条血路，勇于闯出一条新路！”

“谁英雄，谁好汉，一线战场比比看”

人才是第一生产力，这对于经济欠发达地区来讲尤其重要。王志刚在用人上特别慎重，采用“考察教育干部现状、体察管理人才意向、确定管理人员去向”三步走的工作方式，把合适的人安排到合适的位置上。真正通过有效的调节，让“小才”变“大才”。

搭建跳板，鞭打快牛。在学校发展过程中，校长的作用至关重要。王志刚深知选好校长的关键性，通过深入考察、体察意向、群众公认，王志刚把一批德才兼备的同志选拔到重要岗位。县龙头学校微山一中，由微山县教体局副局长李锰主持工作。李锰经验丰富，驾驭大局能力强，他的到任对于微山一中的稳定发展起到了促进作用;微山县实验中学发展上遇到瓶颈，亟须转变发展思路。夏镇一中原副校长、省特级教师徐军华任校长后，狠抓常规管理和教师培养，为学校创新发展注入了活力;微山县第三实验中学新建成投入使用，由鲁桥一中原校長、济宁名校长邵长军任校长，同时与教育教学成绩突出的夏镇一中西校联合办学，聘请齐鲁名校长、夏镇一中西校校长刘静任总校校长，优质资源的嫁接让新校发展蒸蒸日上;微山岛一中原校长张令东，管理能力强，教学业务突出，其在职期间微山岛一中教学成绩多年位居全县前列。张令东调任韩庄教育集团总校长后，兴利除弊，狠抓教学管理，从根本上解决了韩庄镇两所中学管理涣散的问题，并且做好了全镇中小学的生源过渡，很大程度上减少了本镇生源外流。

补齐短板，雪中送炭。面对师资紧张的难题，王志刚提出解放思想、拓宽渠道的方针，全力做好教师补充工作。2019年全县共计划招考教师300多人，网上报名人数达到4900多人，各项数据均为历年最高。教师招考工作环节多、时间紧、任务重。微山县教体局严格程序，把好命题关、监考关、面试关，用精密的组织和群体的实干，零失误完成了教师招考工作。2019年微山县引进高学历优秀人才20人，新招考教师352人，安置优秀运动员2人，另外招聘“三支一扶”人员5人，从高校毕业生中招聘见习岗人员53人，是历年来补充师资人数最多、力度最大、渠道最广的一年，极大地缓解了中小学校师资紧张的局面。另外，王志刚在全县原有师资上也大胆做了很多调整：进行师资超编学校与师资短缺学校之间的师资交流、合理调配;在充分征求个人意见的前提下，把常年借调外校的教师进行调编定岗，做到师资相对均衡。

锻造钢板，水涨船高。王志刚深知没有高素质的教师就没有高质量的教育。因此，他把教师队伍建设摆在进一步促进全县教育可持续发展的重中之重。

2019年，微山县教体局通过举办县中小学教育干部能力提升培训班、师德师风建设暨中小学班主任能力提升培训班、家庭教育高峰论坛等培训活动，增强了广大教育干部、教职工的职业荣誉感和校园归属感。

让地域的“末梢”成为发展的“前哨”。王志刚心中还时刻牵挂着偏远湖区学校的教师们，他积极争取相关政策，对湖区教师在职称评聘、评先樹优、提拔重用和绩效工资总量等方面予以倾斜，努力造就一支下得去、留得住、教得好，数量适当、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍。

资源共享、智慧共融，谋求微山教育大发展

集团化办学——资源共享的最好平台。集团化办学为微山教育带来的新气象逐步凸显。一是实行教育集团化办学后，办学规模扩大，集团内师资共享互通，师资结构性短缺问题能够得到缓解，形成了集中优势兵力打团体战、攻坚战的格局。二是实行集团化办学后，管理互通、教研一体，能够促进教师队伍共融性成长。自城区内三个实验小学教育集团成立以来，集团内的大型教研活动持续开展，让教师专业发展的平台更大、眼界更高、可参照系更广。三是整合并优化教育资源，大大提高了优秀教育资源的使用效率，使其价值发挥到极致。集团内各所学校的软硬件资源都是共享的，而且能够根据具体需要做合理调配。城区内五所初中学校实质上也是一个教育集团，五所学校间的竞争与共融兼在。微山县实验中学对科技馆、青少年创客中心、微山湖湿地标本馆进行了设备更新和场馆装修，其硬件设施位于全县之首。校长徐军华主动提出了各大场馆向兄弟学校和社会敞开的倡议，微山实验中学的资源成为城区内各所学校的共同资源，在促进集团内学生成长方面发挥着助推作用。

教育干部调整——智慧共融的最佳路径。王志刚对教育干部的调整进行了全盘考虑、精心安排。由微山县实验中学调入南阳一中主持工作的张灏，自任职以后整修校舍、改制餐厅、抓实教师队伍成长，工作开展得有声有色;南阳一中原校长满昌民调入微山县教体局任信访科主任，发挥了他思维缜密、做事稳妥的优势，把信访工作做得有条不紊;2019年8月，夏镇一中西校相继有4位教育干部被任命到微山县实验中学、欢城一中、微山县第三实验中学任管理职。他们都是在夏镇一中西校校长刘静的培养下和“321”实体育人模式的引领下成长起来的青年才俊，为校际智慧共融提供了优厚的条件，促进了兄弟学校间的教师交流。

2019年7月初和8月底，微山县教体局进行了两次干部调整，一批年富力强、业绩优秀、管理能力突出的教育工作者走上了校长、主任等岗位，使所在的学校或区域教育，焕发出勃勃生机。

王志刚到微山县教体局任职短短一年的时间里，微山教育发生的巨大变化有目共睹。

教师们心头萦绕着王志刚的话语：

“把能干事、能担当的人用起来，把有情怀、有思想的人立起来，微山教育的正气才能树起来。”

“教育的根在家庭，一手抓学校教育，一手抓家庭教育，微山教育才能真正有出路。”

“教育事关千万家，让老百姓满意，是我们所有工作的指挥棒。”

老百姓对微山的教育少了抱怨、多了赞许和期盼：

“微山教育就得这样大刀阔斧地干，就不信咱微山教育没有翻身的那一天！”

“学校管理越来越严，小孩们学习明显比以前上进。”

“微山教育眼看着好了，再也不把孩子往远处送了。”

当这样的言语在街头巷尾流传的时候，王志刚还在办公室里、各个学校里、培训会议上奔走忙碌着。农历腊月十三，一场大雪降临，伴着漫天飞舞的雪花，微山县教体局党组扩大会议准时召开。王志刚代表局党组总结了过去一年的工作，对假期工作作了安排部署。他提出了组建专职督学队伍、筹备召开作风建设大会、落实全县教职工统一考勤、制定绩效工资实施细则、强校带动弱校发展、假期教师培训等近期要落实的工作，并要求全体教育干部消除春节期间松一下、歇一歇的思想，要争分夺秒，将各项工作任务压茬推进。为新的一年全县教体事业优质健康发展，开好头起好步。一场更深层次的教育改革，正在微山拉开序幕……

责任编辑：周丽