荣成市海洋经济研究与发展分析

王善英

摘要：海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献要在完善提升主业上聚焦用力，加快推动海洋牧场、远洋捕捞、精深加工、生物科技、装备制造、平台销售、港口集散等一二三产转型升级，提高海洋产业发展和海洋生态环境质量，巩固放大全产业链领先优势。

关键词：荣成市 海洋经济

总书记2018年3月8日在参加山东代表团审议时强调：“海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。”这一重要讲话精神为全国沿海地区的海洋工作指明了新方向。威海市经过多轮的意见征求、专家论证和修改完善，于2019年8月，正式印发了《山东威海海洋经济发展示范区建设总体方案》。《山东威海海洋经济发展示范区建设总体方案》分前言及8个章节。“前言”部分，明确以荣成市为主体创建国家海洋经济发展示范区。2019年10月31日，荣成市委书记包希安在调研海洋经济发展情况时强调，要在完善提升主业上聚焦用力，加快推动海洋牧场、远洋捕捞、精深加工、生物科技、装备制造、平台销售、港口集散等一二三产转型升级，提高海洋产业发展和海洋生态环境质量，巩固放大全产业链领先优势。

荣成在海洋经济方面取得了一些成绩，但是细致分析，还存在产业规划滞后、产业布局分散、整体技术水平不高、龙头骨干企业偏少、創新资源聚集度不够等瓶颈问题亟待解决。主要表现在以下几个方面：

一是海洋科技人才不足，科技对海洋经济的贡献率不高。荣成涉海的高校仅有2家，海洋管理、海洋经济等方面的人才远远跟不上海洋经济的发展需要，在海洋生物制药、海水淡化、海洋能开发、海洋环保等新兴产业中，科技投入、科技创新、科技成果的转化相对薄弱。

二是海洋科技成果转化的投融资体系和机制尚不健全。金融机构出于安全的考虑，大多愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的渔业大公司，对中小型企业提出的一些转化周期长、技术风险和市场风险大的项目积极性和认可度不高，制约了新经济增长点的培育和壮大。

三是企业技术创新的动力不足。相当一部分企业发展、创新意识不强，吸纳科技成果的能力、创新能力不足，技改经费投入和市场开拓的能力不足，没有真正成为科技成果转化的主体;多数企业是为自身生产经营需要而进行成果的研究与转化，推广范围窄，多数局限于本企业、本单位的内部转化，难以形成更大规模的产业化，产生更大的经济和社会效益。

对海洋经济研究与发展的建议：

一是推进智慧港口建设，智能化代表了港口发展的方向，青岛港建设的亚洲首个自动化码头，创出全球最高效率，提供了智慧港口建设的“中国方案”。荣成市拥有两个一类开放港口，我们可以复制推广青岛港口建设经验，推进港口建设与互联网、物联网、智能控制等新一代信息技术深度融合，实现操作远程化、自动化、无人化，带动港口功能创新、技术创新和服务创新，实现管理的转型和效率的提升。

二是科学推进海洋牧场建设的进度与范围。做好级海洋牧场建设规划，集中投入财政资金，引导加快海洋牧场多功能平台、深海养殖装备及配套设施和物联网运用技术，大力推进离岸海洋农牧化建设。通过加强产学研合作引进海洋专家教授，突破育种关键技术，培育海水增养殖优质品种和繁育健康苗种，实现海洋生物资源养护和修复。

三是以海洋生物科技产业发展为主方向，重点建设海洋生物与制品、海洋医用食品、海洋生物新材料、海洋生物药物四大产业集群。加强海洋良种、海洋食品、儿童医药、保健品企业的扶持和引导。

四是加强海洋领域产学研合作。荣成市是中科院、中国海洋大学等海洋高校院所研发项目的重点产业化基地，因此我们要把握机遇，调动企业积极性，加强与高校专家教授的对接，常态化开展“高校院所荣成行”、“企业院所行”等系列产学研合作活动，邀请学科优势突出的高校院所以“专家小分队”形式，为我市企业创新发展把脉;有目的、分批次地组织企业外出对接取经，引导企业与高校院所在共建科研平台、联合研发攻关等方面加强战略合作，将成果转化为经济效益;深化与中国海洋大学、山东大学、江南大学等重点高校院所合作，发挥哈理工荣成学院和威海海洋职业学院在海洋功能食品、海洋生物等领域的学科优势，推进技术研发、资源共享、技术转移、人才培养等方面有效结合，实现知识产权共享，加速创新成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。

五是积极鼓励企业加大研发人员和研发投入，充分发挥《百千万人才计划》等政策的作用，同时加大海洋特色品牌的宣传力度，积极发挥产学研引才作用，引进高端人才，为荣成市海参、海藻、贝类等海洋种业良种繁育、健康养殖、高端精深加工，建立强有力的领军人才团队，形成具有全产业链格局的人才集聚区和产业发展集聚区。

六是加大对创新创业的扶持力度，鼓励和支持孵化器、公共服务平台、科技型企业研发中心等创新创业载体建设。制定海洋项目资金扶持政策和管理办法，推动区域内涉海企业及高科技企业的创业创新、产业升级和小微企业快速成长。

海洋经济是荣成的特色优势和资源禀赋，也是高质量发展的重要潜力。荣成市要深入学习领会习近平总书记关于经略海洋的重要指示精神，主动融入海洋强省战略布局，抢抓列入国家海洋经济发展示范区机遇，立足现有基础，加快推动海洋经济新旧动能转换，努力走在全省、全国更前列，把海洋打造成荣成市高质量发展的战略要地。