党的作风建设的历史实践品格

杨敬源 任守双 王永晨 陈英云

摘 要：党的作风建设蕴含着马克思主义实践品格。中国共产党成立伊始，就高度重视党的形象塑造：党的一大确立了作风建设的主线，党的二大确立了作风建设必须坚持走群众路线。延安整风运动，是党整顿作风的历史性开端。新中国成立后，发动三反运动。改革开放后，开展“三个代表”重要思想学习教育活动和学习实践科学发展观活动等一系列作风建设教育活动等。其中，“三讲”教育活动在探索不搞政治运动、妥善解决党内错误、提高干部素质上，是一次比较成功的历史性探索。党的十八大将党的作风建设的制度化推向新时代，出台《中共中央八项规定》等规范性文件;实施制度举措;颁布党内法规;开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。新时代作风建设要继续坚持走群众路线，坚持牢记和发扬革命传统精神，在实践中总结经验，将党的作风建设提高到习近平新时代中国特色社会主义党建思想的新高度。

关键词：中国共产党;作风建设;制度建设;实践品格

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）12-0097-03

中国特色社会主义的本质特征是党的领导。党的建设的核心要义，就是在坚持党的行动指南下，以充分体现党的性质和宗旨为目的，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”[1]。

党的建设是指党为了保持自身的性质和实现自身的宗旨而进行的自我完善和自我变革的过程。中国共产党最显著的特征就是在坚持信仰、信念和理想的前提下，能够不断地自我变革和自我革命。党的作风建设是塑造党的形象的过程。党的形象建设是最能被群众看得到、听得见、感受得到的，最能够影响党和人民群众血肉联系的一项建设工作。

党的十九大报告明确指出，作风建设是党的建设的重要方面，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设工作，要“把制度建设贯穿其中”[1]。同样，制度建设也贯穿于作风建设之中。

一、党的作风建设的历史积淀

党的作风就是党的形象，党的作风建设就是对党的形象的塑造。人民是历史的创造者、是社会与经济发展的驱动力。党的形象关系到人民群众的人心向背，关系到党与人民群众的密切联系，甚至关系到党的生死存亡。党创立之初就高度重视党的建设，党的作风建设作为党的形象塑造工程，必然是党的建设的重要组成部分，必然受到党的高度重视。中国共产党一经成立，就决定了她是代表中国最广大人民群众根本利益的政党，就决定了她的形象是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，就决定了她是中国革命、社会建设和改革事业的领导核心。

（一）作风建设践行的历史经验

中国共产党建党伊始，就高度重视党的形象塑造，就将党的作风纳入党的建设范畴。为保证党的先进性和纯洁性，党的一大提出，要严格审查、特别谨慎吸收党员;要特别注意以共产主义精神教育和组织广大工人。党的二大强调：党是为无产阶级之利益而奋斗的政党，党的一切活动都不能脱离群众，都必须深入到群众中去。因此，党的一大初步确立了党的作风建设的主线;党的二大确立了党的建设必须坚持走群众道路，这是党的作风建设的核心之路。

早在革命成功之初，毛泽东同志就提出了“两个务必”，生动形象地告诫全党，我们由取得中国革命的胜利，转向成立和建设新中国，是中国共产党人在进京赶考。中国共产党人能否经受住胜利的考验，能否经受住历史性胜利的考验，如何不做甲申三百年的“李自成”，能否赶考合格，是摆在全党面前的重大问题。因此，毛泽东同志谆谆教导全党，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。

在党的建设史上，概念清晰、范畴明确，历史性创造出整顿作风政治性运动的是延安整风运动。1941年5月至1945年4月，党的第一次大规模的延安整风运动，是党的整顿作风的历史性创造与开端。在党的建设史上，毛泽东同志最先提出“党的作风”这一概念。1942年2月，毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中，阐明党的作风的含義时说，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，这就是我们的任务”[2]，“学风和文风也都是党的作风”[2]。党的作风寓于党的各项建设和领导干部的学习、工作和生活等领域中，是党的世界观和性质在社会革命与经济活动中表现出的信念与行为。

新中国成立后，少数党员领导干部，忘记了毛泽东同志的谆谆教导，躺在革命的功劳簿上居功自熬，出现了脱离群众，不能与人民群众同甘苦;贪图享乐，骄奢妄为，出现了以刘青山、张子善等为典型的贪污腐化分子。毛泽东同志针对腐蚀党的形象的错误风气，发动了以反贪污、反浪费、反官僚主义为主要内容的三反运动。

改革开放后，邓小平同志做了《党和国家领导制度的改革》的讲话，《党和国家领导制度的改革》是党的制度建设的纲领性文献，强调必须要加强党的作风建设。党和国家通过党的制度建设，颁布《关于高级干部生活待遇的若干规定》，从制度规范层面为加强党的作风建设提供制度保障。党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，这是我党的一部专门关于作风建设的决定，是改革开放新时期的历史性进步。

邓小平同志提出，从1983年至1987年发动为期三年

的全面整党运动。党中央颁布《中共中央关于整党的决定》，对党的作风和组织进行全面整顿，健全组织建设，以达到统一思想、促使党员和党员干部转变工作作风、树立好新时期党的形象的目的。

以江泽民同志为核心的党中央开展了“三讲”教育活动（即讲学习、讲政治、讲正气）、“三个代表”重要思想学习教育活动，以及以“三个代表”重要思想为主要内容保持共产党员先进性教育活动。“三讲”教育活动在探索不搞政治运动、妥善解决党内问题、提高干部素质之路上首开先河，是一次比较成功的历史性探索。

以胡锦涛同志为总书记的党中央开展了学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动，是党的领导集体对马列主义、毛泽东思想的历史性新发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将党的作风建设推向新时代，出台了《中共中央八项规定》等规范性文件。实施了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等制度举措。颁布了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为制度支撑。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育工作、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等作风建设教育活动。

（二）作风建设践行的历史发展

纵观党的建设史，我们党从延安整风运动伊始，历史上一共进行了七次整党、整风运动，历次整党、整风运动都是以反对形形色色的导致组织不纯、作风不纯的不良思潮作为运动的主要任务，譬如著名的延安整风运动的主要任务是反对主观主义、反对宗派主义、反对党八股。整风运动的主要任务多数是纠正骄傲自满、贪图享受的错误思想，反对非无产阶级思想的影响，反对少数党员和领导干部居功自傲、政治上堕落颓废和反对主观主义、命令主义、官僚主义、宗派主义作风;纠正以权谋私的违法乱纪、贪污腐化问题。

整风主要是进行一次深刻的马克思主义思想教育运动，整顿党员特别是领导干部的思想工作作风;而整党则除了整顿思想工作作风外，还要进行组织整顿，纯洁党的队伍。整党整风都要贯彻执行“团结——批评——团结”的方针，都要以学习文件、提高思想作风为基础。整风运动的方针是“惩前毖后，治病救人”，整风运动的方法是开展批评与自我批评，以说服教育为主。

二、新时代作风建设

（一）制度建设、作风建设辩证观

根据马克思主义哲学原理，党的作风建设与党的制度建设相辅相成，党的制度建设贯穿党的作风建设始终，而党的作风建设能够促進党的制度建设的贯彻与落实。

以马克思唯物辩证法分析，制度建设是具体的党内法规，是作风建设工作的内在基础;而思想工作作风作为作风建设的客观事物，是外在地体现党的性质和宗旨的具体行为。因此，没有制度建设的作风建设，是无纲之举;反过来，作风建设的具体实践，能够促进制度的建设与实践。

制度建设涵盖党内规范性文件和党内法规的修订和制定，制度建设的加强与加速，是作风建设适应时代发展和作风建设加快升级的重要基础依据;反之，好的思想工作作风理论与实践，反作用于制度建设的加速建立和健全，以不独适应新时期作风建设发展的需要。

（二）作风建设要依靠人民群众

党的作风就是党的形象。一个政党在人民群众心目中的形象，是党员和党员领导干部的行为表现。习近平总书记强调，坚持从严治党、落实管党治党责任，要求把作风建设融入党的制度建设中去。根据马克思主义哲学原理，党的作风建设与党的制度建设相辅相成，党的制度建设贯穿党的作风建设始终，而党的作风建设能够促进党的制度建设的贯彻与落实。党的三大优良作风：理论联系实际的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，批评与自我批评的作风。其中和人民群众紧密联系在一起的作风，就是要求我们践行群众路线这一党的根本工作路线，做到一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来、到群众中去。始终坚持人民创造历史这一马克思主义唯物史观;始终坚持人民是发展的驱动力的坚定信念;始终坚持新时代发展为了人民、新时代发展依靠人民、改革与发展成果由人民共享;始终坚持做出更有效的制度安排，使全体人民在改革与发展中有更多的获得感和幸福感，实现广大人民对美好生活的向往。

（三）作风建设要发扬革命传统精神

党在中国革命和建设的不同历史时期，在坚持革命、夺取胜利的情况下，涌现出拥有不同优秀作风思想内涵的革命传统精神。要使作风建设适应新时代发展要求，必须坚持宣传、教育和发扬革命传统精神。

红船精神内涵是开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

井冈山精神内涵是坚定不移的革命信念、坚持党的绝对领导、密切联系人民群众的思想作风、一切从实际出发的思想路线、艰苦奋斗的作风。

长征精神内涵是甘于吃苦、不惧艰难的革命乐观主义;勇于战斗、无坚不摧的革命英雄主义;重于求实、独立自主的创新胆略;善于团结、顾全大局的集体主义。

延安精神内涵是坚定正确的政治方向，解放思想实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨和自力更生艰苦奋斗的创业精神。

西柏坡精神内涵是敢于斗争、敢于胜利的开拓进取精神;依靠群众和团结统一的民主精神;戒骄戒躁的谦虚精神;艰苦奋斗的创业精神。

大庆精神内涵是为国争光、为民族争气的爱国主义精神;独立自主、自力更生的艰苦创业精神;讲究科学、“三老四严”的求实精神;胸怀全局、为国分忧的奉献精神。

党的革命传统精神，体现出党的性质和宗旨，体现出党的思想路线和群众路线，体现出党的勇于革命的首创精神和坚持革命到底的奋斗精神，体现出党的以人民为中心的奉献精神和自力更生艰苦奋斗的创业精神，体现出中华民族的爱国主义精神。党的革命传统精神是我们党历经磨难而获得的宝贵精神财富，应该始终如一地发扬光大。

面对当前百年不遇的国际国内复杂形势，党和国家面临着“四大危险”和“四大考验”。发扬党的革命传统精神，用坚定的政治信仰、制度信念和革命理想及过硬的思想工作作风，应对各种复杂的国际局势和解决国内出现的发展中的问题，保证新时代改革开放事业的再发展。

三、作风建设蕴含的实践品格

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中指出，“马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学‘解释世界，而且致力于积极‘改变世界”[3]。马克思主义以《共产党宣言》宣示了她的诞生。马克思主义诞生伊始，就以她的实践性，充分考察和思考了当时资本主义社会的种种弊端和其残酷的剥削性，撰写并运用《资本论》，彻底剖析了资本主义社会的本质：剥削工人劳动生产商品而产生的剩余价值，是一个人剥削人的社会。

马克思主义最为重要和根本的品格就是其实践品格，并且马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中进行了表达：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”[4]马克思主义的使命不仅是通过掌握自然规律，科学地认识客观世界、解释客观世界;而且通过按照自然规律改造客观世界，真正地改变客观世界的面貌，发动革命，使得人类社会革命化，达到大同世界的理想。列宁也说过：“实践高于（理论的）认识，因为它不但有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。”[5]马克思主义的实践品格的内涵具有多重性，最根本的是辩证地归纳出实践—认识—再实践—再认识的辩证唯物主义认识论，极其肯定和高度重视实践对于理论产生和发展的决定性作用。马克思说：“全部社会生活在本质上是实践的。”[6]马克思主义者必须积极投身于认识世界、改造世界的实践活动中去，并在实践中完善自己、提高自己，在实践中汲取力量。

在党的建设史上，中国共产党从成立开始，就在实践中建立了党的三大优良作风，高度重视党同人民群众的关系，在实践中，从理论上建立了党的群众路线。认识到，为了保证党的执政地位，必须把保证党的先进性和纯洁性作为作风建设的主线;把党同人民群众的血肉聯系作为作风建设的核心问题。

在革命和建设的不同时期，党的作风建设有着与其不同的历史时期、不同的党内外环境相适应的作风建设的客观实践内容。因此，党的作风建设的任务和方式是变化着和发展着的，其发展和变化有其历史上的必然和演化，由于政党是一个由人们集合而组成的组织，因此每个党员的个人之间的理论水平和思想素质的差异，致使作风建设有其多样性和复杂性。随着革命和建设的胜利与发展，随着社会政治与经济的进步，作风建设渐进式地面临着愈来愈新的情况、愈来愈新的问题;因此，作风建设不是一蹴而就的工作，而是一个需要随着社会政治与经济不断发展和进步，而不断地渐进式地适应调整的过程、不断传承的过程、不断提高的过程。面对新时代新问题，我们要把作风建设提高到习近平新时代中国特色社会主义党建思想的新高度。因此，党的作风建设永远在路上。

参考文献：

[1]中共中央党史和文献研究院，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室.习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编[M].北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2019：48-49.

[2]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：812.

[3]习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话全文发表[EB/OL].（2016-05-19）[2020-09-13].http：//www.china.com.cn/news/2016-05/19/content_38485534.htm.

[4]马克思认为：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”如何理解这一论断？[EB/OL].[2020-09-13].https：//www.docin.com/p-1499897203.html.

[5]张江垠.对实践普遍性品格的一点理解[EB/OL].[2020-09-13].http：//www.cqvip.com/QK/96998X/198001/1003208

863.html.

[6]雷龙乾.“全部社会生活在本质上是实践的”之实践哲学解读[EB/OL].（2011-08-25）[2020-09-13].http：//www.docin.com/

p-917785524.html.