英国开放大学课程设置及对我国开放大学的启示

倪东辰

[摘           要]  英国开放大学的教育质量获得世界各国的广泛认可，关键在于其高效、优质的课程设置。英国开放大学的课程设置注重以人为本，具有层次化的证书体系、个性化的选课制与合理的学分互换制。英国开放大学课程设置的经验对我国开放大学有诸多启示，通过对我国开放大学课程设置的现状梳理，分析其面临的问题，借鉴英国开放大学的成功经验并结合我国的特色，从建立自主选课模式优化课程组合、完善职业能力培训和加强市场合作三个方面提出我国开放大学课程设置的建议。

[关    键   词]  英国开放大学;课程设置;我国开放大学;启示

[中图分类号]  G642                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）23-0182-02

课程是教学中最基本的单元，课程设置在开放大学建设中处于关键地位。它是开放教育培养目标的实现途径，是开放大学办学理念的集中体现。合理的课程设置和高质量的课程内容才能真正使学生学有所得。建于1969年的英国开放大学一直秉承“开放教育对象、开放教学时空、开放教学方法、开放教育观念”的原则，在远程教育的各个方面都有独特的实践和成功经验，对世界远程教育的发展有着重要影响。英国开放大学“以学习者为中心”，积极建设适应学习者自主学习需求的课程体系，具有课程资源优质、课程组合灵活度高、课程质量标准严格、课程实用性强等特点，值得我国开放大学学习借鉴。

一、英国开放大学课程设置的特色和经验

（一）以人为本的课程设置

学生是学习的主体，一切的教学应以学生为中心，课程设置要以人为本。成人学生学习的主要目的是促进职业进一步发展。英国开放大学基于成人学生学习工作的特点，制定专业课程培养学生的职业能力。为了满足社会各阶段和年龄层的需要，英国开放大学做了许多创新，例如与企业和教育机构合作提供非学历教育，培训资格证书;设立商学院，为在职人员提供职业培训，更新技术知识;设置专门的继续教育课程，满足社会人员提升职业技能的需要。

（二）层次化的证书体系

英国开放大学有证书教育、学历教育和学位教育三个层次，该三个层次的课程设置是从低到高的层次结构。其中本科教育包含全部三个层次的教育，研究生教育包含后两者。学生在取得较低层次的教育证书时所获得的学分在攻读较高层次的教育时也同样承认。这种模式可以节约学生的时间，降低学习成本，提高学习效率。

（三）个性化的选课制

由于成人学生大多数是在工作之外的业余时间学习，英国开放大学在给学生制定课程时体现出高度的灵活性。英国开放大学采用“课程超市”的形式，每个专业大类下都有一个课程超市库供学生选择。学生基于他们的兴趣、现有的基础和需求，在学校辅导员的指导下，选择合适的课程，形成自己个性化的课表，并且可以根据个人学习情况对其进行修改和调整。

（四）合理的学分互换制

英国开放大学实施学分制和合理的学分互换制度。根据课程学时和难度设置每门课程的学分，并在政策允许范围内灵活操作学分的计算和转换。开放大学采取的学分制與在英国大学中广泛使用的《学分累积与转换表》中的学分制是一致的，学生在全日制大学或者英国开放大学承认的海外大学所获得的学分都可以转换为英国开放大学的学分。另外，英国开放大学与其他一些高校有合作协议，在英国开放大学修读学位课程的学生还可以在此类高校攻读英国开放大学没有的课程获得学分，并申请此高校的学位。

二、当前我国开放大学课程设置面临的问题

（一）课程设置灵活度不够

课程设置的灵活度不够主要体现在学生对于课程几乎没有自主选择权。学生入学时确定专业后，专业每学期所学课程都是固定的，不能选课。例如开放教育的专业规则中，在课程性质部分列出必修课和选修课，但是所有课程由教务处定好，学生并没有选课的机会。然而成人学生水平参差不齐，对学习的课程需求各异，无法自主选课则体现出课程设置过于局限。

此外，开放教育部分专科和本科课程设置有重复的现象。以开放教育工商管理专业为例，西方经济学在专科阶段属于专业基础课，统设选修4学分;在本科阶段属于公共基础课，统设必修4学分。若学生在读完开放教育专科继续报读开放教育本科，会出现个别课程重复修读、重复考试的现象，造成教材和考试资源的浪费，不利于学生学习积极性的培养和教务管理。

（二）职业能力的培训不足

国家开放大学的教育形式还是模仿普通高校，主要侧重学历教育，对于非学历教育的关注度不高、力度不大，尽管有所尝试，但未形成规模和推广。从开放大学的学生来看，多为社会在职人员，都有一定的工作经历，部分学生在获得学历教育文凭的同时为了提升职业能力，对于考取行业相关的资格证书也有很强烈的需求。也有部分社会人员并不需要文凭但直接咨询开放大学是否有资格证书的培训。例如常有学前教育专业的学生咨询是否有普通话等级考试、教师资格证考试的培训;会计学专业的学生询问会计证相关的培训等。

（三）课程的实践性不强

开放大学的学生和普通高等教育的学生相比具有自身的特殊性，学生在工作之余来提升学历，对于实践的需求更加强烈。目前开放大学的课程设置多是理论性课程，职业技能实训类的课程缺乏。《国家开放大学学习者研究报告》中根据学习者学习需求的问卷调查显示：学习者最希望能学以致用，课程内容能够更符合实际工作的需要，尤其重视专业技术知识的学习，其中包括专业方法、程序、实务等。由此可见，学生迫切需要实践类课程来提升专业能力，理论性为主的课程设置缺乏足够的吸引力。

三、英国开放大学课程设置对我国开放大学的启示

（一）建立自主选课模式，优化课程组合

英国开放大学的课程设置具有高度的灵活性，学生可以根据自己的实际需要和个人兴趣在“课程超市库”中自由选择课程。通过借鉴英国开放大学灵活的课程模块设置，实行更加弹性化的学习机制和规范化的学分制，来完善我国开放大学的选课机制。增设本专业的选修课，把选择权真正地留给学生，让学生根据自己的兴趣和需求选择想学的课程。允许学生跨专业选择部分选修课，使课程更具有弹性和个性。此外，针对学习者终身学习的需求，加快完善学分银行体系，包括学习成果的登记、认定、存储与积累、转换等。在基层电大推广实施，惠及全社会人员，助力学习型城市的建设。

同时，加强课程体系顶层设计，优化课程组合，避免课程设计的重复。教务处和学生处可为在开放大学连续就读专科和本科的学生制定特殊的课程管理制度，若专科和本科课程出现重复，在专科阶段已经修过的课程在本科阶段可以申请免修免考或者选择其他课程替代学分。由此可以降低不必要的時间成本，也方便学生更自主地选择需要修读的课程。

（二）完善职业能力培训

英国开放大学不仅有学历教育，同时也提供短期的技能培训课程，助力学生考取相应的职业技能证书。国家开放大学要适当强化非学历教育，从调查学生需求，到结合专业完善课程设置，培养实践技能，最终提升学生的职业能力。对于有资格证书培训需要的学生，开设相关培训课程。

例如学前教育专业，结合课程开设普通话考试、教师资格证考试的培训;针对会计学专业，开设会计证的培训;对于工商管理、金融学等专业，增加银行、证券、基金的职业资格考试、人力资源管理师等培训。培训对象不仅包括在校学生，也向社会上有考证需求的人士开放。切实帮助在校学生获得文凭的同时，也能考取相关行业的资格证书，从而促进开放大学人才培养的发展、拓宽学生职业发展道路。此外，若学生成功考取资格证书，可以拿证书抵相关选修课的学分。此制度若能实施不仅有利于鼓励学生考证，也是课程灵活性、实用性的体现。

（三）加强与市场合作

英国开放大学非常重视与各类企业、行业的合作，根据职场需要掌握的知识和技能，有针对性地为其定制相关的培训课程和证书，帮助从业人员提升各方面能力，满足企业和员工的发展。我国开放大学要加强与市场的合作，对于企业员工、幼儿园教师、公安系统的协辅警以及新型职业农民等学员，设计符合职业特点的实用性课程。在课程制定的前期，深入调研他们的需求，想听什么学什么，对哪类课程感兴趣，哪些课程是对工作有切实帮助的，能适应员工职业发展的。根据需求进行课程改革，为学生量身定制能有效提升职业技能和职业素养的课程。定期组织送教进企业、进幼儿园、送教下乡等，提供方便优质的教学服务。同时，聘请行业内的专家，为学生开设专题讲座，补充行业发展的新知识、新技能，提高课程的前瞻性和实用性。

例如浙江广播电视大学瑞安学院曾与胜华波集团合作举办数控技术专科班，为超达汽车配件有限公司员工开设机械自动化专科班、温州精英体育用品有限公司的企业员工开办行政管理专科班，并送教入企，获得企业和学生的高度好评。学院联合瑞安市教育局，与各学区幼教干部、民办幼儿园园长召开瑞安市幼儿教师学历及资格提升座谈会，着力提升幼儿师资队伍整体素质及持证率，提高了学前教育专业的影响力和增加了入学人数。此类举措都是加强与市场合作的体现，今后可结合时代特点并根据当下学生需求在课程设置方面进一步改革和完善。

参考文献：

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编辑 司 楠