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解“矛盾”,破难点

2020-03-24杨林样

求学·文科版 2020年1期
关键词:中央集权行政区域三省

杨林样

每年的历史高考试题虽然都在变化,但始终坚持素养立意,依托新材料,创设新情境,考查学生的历史素养和对主干知识点的掌握情况。因此,复习主干知识点,突破知识重难点是高考历史复习的主要方向。主干知识和重难点有很多,如何理清知识线索,建立知识网络,记牢、吃透它们呢?

其实,历史知识有其内在联系,抓住主干知识的联系点即可执牛耳,理清脉络,破解重难点。如中国古代君主专制中央集权制度是历年高考必考模块,破解这一重难点的关键就在于抓住其“矛盾点”,即君权与相权的矛盾、中央集权与地方分权的矛盾。本文将以此为例,展开说明。

一、立足“矛盾点”,理清知识线

秦朝统一以后,创建了一套以皇权为中心的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。此后,围绕君权与相权的矛盾、中央集权与地方分权的矛盾,这一制度不断被统治者加强与完善。

1.君权与相权之争:君主专制的加强

君主专制的加强集中体现在相权被削弱,直至被废除。

秦朝时设三公九卿制,三公互不相属,互相牵制。

西汉初年,政治制度多沿袭秦朝。汉武帝时,频繁更换宰相,并设“内朝”牵制“外朝”,为后世设新职、分相权开了先河。

隋唐时确定三省六部制,相权被一分为三。三省分掌决策、审议和政务执行,最高长官都是宰相。三省之间相互牵制和监督,避免了权臣独揽大权,保证君权的独尊。

宋初以“中书门下”(习称“政事堂”)为最高行政机构,后增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。

元朝一改以往做法,设中书省为最高行政机关,六部归入中书省,造成了相权反弹。到后期,宰相权力越来越大,有时甚至威胁皇权。

明初沿袭元制,设中书令、左右丞相行宰相之权。洪武十三年(1380年),废中书、罢宰相,由皇帝亲自理政。明成祖后,形成内阁,内阁大学士拥有票拟权,但实际上只有建议权,最终决策取决于皇帝的批红。

清朝雍正时设立军机处,军机大臣跪受笔录,君主专制达到顶峰。

2.中央与地方之争:中央集权的加强

中央集权的加强集中体现在中国古代地方行政制度的变化,中央对地方的控制不断强化。

秦朝地方实行郡县制,实现了中央对地方的垂直管理,加强了中央集权。

汉初实行郡国并行制,造成王国问题,引发七国之乱;汉武帝时实行“推恩令”,王国势力被削弱,封国名存实亡。为加强对地方的监察,将全国分成十三州,每州设刺史一名,代表中央监察地方;东汉以后,州成为郡的上级机构,地方行政由郡县两级制變成州郡县三级制。

唐朝安史之乱后,地方藩镇割据,严重削弱了中央集权。

宋朝为改变藩镇割据的局面,加强中央集权,采取了广泛的措施。政治上,削实权,实行文官担任地方长官并派通判监督;军事上,收精兵,抽调地方精兵充实中央禁军;财政上,制钱谷,设转运使,把地方赋税绝大部分转运至中央。

元朝地方实行行省制度,这成为中国省制的开端。

明朝建立后,为改变行省权力过大和过于集中的问题,明太祖废行省、权分“三司”(承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司)。“三司”分管地方的行政、军政和监察,各自分立,相互牵制,大大加强了中央集权。

清朝大体上沿袭了明朝地方行政的基本制度。

3.理清脉络、辩证分析

纵观中国古代政治制度演进的历程,君主专制和中央集权不断加强的趋势是非常明显的。我们在复习过程中,一定要依照时序理清历史脉络,明确把握这一趋势,有意识地培养时空观念素养。

此外,还要注意辩证地、历史地评析具体制度,牢固树立唯物主义历史观念。例如,唐代三省六部制将相权一分为三,相互牵制和监督,保证了皇权的独尊。在现实政治的实践中,唐代三省六部的运作机制逐渐成为传统和“法律”,对君主专制起到了一定的制约作用。

二、注意方法技巧,提高备考效率

在复习备考重难点时,除了抓准内在联系点,构建知识网络,还应当注意方法和技巧的运用,使复习事半功倍。

1.深挖核心概念

具体来说,就是要把握概念的内涵和外延,区分历史概念的异同,根据核心概念所辐射开来的历史知识进行透彻分析。内涵是历史事物的本质含义,而外延包括历史事物的背景、结果、影响、评价等。

例如,君主专制中央集权这一概念的内涵是君主专制与中央集权并存,地方权力集中到中央,所有权力最后集中到皇帝手中,其核心是集一切权力于皇帝。它的外延包括该制度演进的历程及其影响等。此外,君主专制与中央集权又存在明显差异,君主专制主要反映为皇帝个人专制,集中体现在中央官制的演进;中央集权则主要反映为中央对地方的控制加强,集中体现在地方行政制度的演进。搞清楚概念之间的区别,能够在做题时避免混淆主题、张冠李戴的现象。

2.善用思维导图

我们可以做出如下思维导图。

3.巧用表格归纳

(1)将具有共性的信息加以归纳,找出其共同特征和内在趋势。例如,中国古代地方行政区域划分制度的演进可以归纳如下:

中国古代地方行政区域划分简表

时期 秦汉 魏晋南北朝 唐 宋 元 明 清

高层政区 州 道 路 行省 省 省

统县政区 郡 郡 州 州 路、府、州 府、直隶州(州) 府、直隶州

县级政区 县 县 县 县 县 县 州、县

通过表格,我们可以清晰地了解到中国古代地方行政区域划分制度演变的几大规律。

①县级行政区是最稳定的一级行政区域;②中国古代地方行政区域划分由二级制转变成三级制;③最高层行政区由监察区向行政区转变,反映中央集权不断加强。

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