长输管道企业防范舆情风险的四项措施

刘锴 张晶

随着移动互联网的快速发展，舆论环境日益复杂，网络舆情的影响力逐渐增大，企业舆情风险防范成为维护声誉、化解重大风险的重要手段，对企业舆情管理能力和突发事件应急处置能力不断提出新的要求。当前，安全环保突发事件是长输管道舆情风险的主要来源。在开展舆情风险防控工作中，需要在全系统范围内明确“关口前移、防患未然”的工作理念，以积极的姿态加强事前管理，降低安全环保突发事件对社会公众的影响。在此基础上，可以综合采用四项措施，即建立舆情风险排查机制、进行重要节点的舆情风险评估、开展常态化的舆情预警工作、开展专业户培训，全方位提高企业的舆情风险防范能力。

一、建立舆情风险排查机制

长输管道企业建立舆情风险排查机制，主要由舆情管理部门（通常为党群工作部门）牵头，联合安监部门，每年定期开展潜在危机风险源排查工作，并针对重点业务、重点项目进行临时性专项排查，同时，通过规范风险报送制度，提高全系统风险信息联动效率。

长输管道企业舆情风险排查可分为以下几个步骤：第一步，长输管道企业公司党委授权舆情管理部门制定排查工作《通知》，明确工作范围及要求;第二步，舆情管理部门根据《通知》的要求，督导各下属单位开展工作;第三步，各下属单位确定风险排查负责部门及负责人通讯录至舆情管理部门备案;第四步，各下属单位针对自身情况安排具体风险排查工作，针对重要风险采取相应措施进行整改，或形成相应的处置预案;第五步，各下属单位填写《风险排查反馈表》，内容包括风险源类型、风险源描述、已采取措施、备答口径等，报送至舆情管理部门。

通过开展舆情风险排查工作，可以帮助下属企业及时解除线下事故风险，为企业舆情风险清单的更新提供依据，也能为安全环保突发事件的新闻应急工作提供信息保障。

二、重要节点舆情风险评估

對于长输管道企业来说，重大决策发布或者重要项目推进前，需开展先期风险评估。通过梳理和分析潜在舆情风险，制定相应的舆情防控预案，为重大决策发布或重要项目推进营造良好的舆论氛围。

风险评估方向有：一是合规性，评估决策或项目是否符合项目所在地政府部门的相关规定;二是时间节点，评估决策或项目的发布时间是否与国家重大会议召开、重大活动举办、重要政策发布以及社会热点事件的时间重合，并评估受影响的可能性和程度;三是公众态度，评估决策或项目直接影响群体的态度和反应，如当地群众的核心诉求，拆迁补偿、人员安置和生活保障等措施是否会引发当事人不满，是否会引发群体性事件等;四是媒体环境，评估行业媒体、地方媒体对决策或项目的关注情况以及态度，预判媒体可能关注的方向及报道议题。

三、开展舆情监测和预警工作

舆情预警工作是长输管道企业舆情风险防控的必要环节，通过开展多渠道舆情信息的监测和预警，可以为舆情防控工作提供天然“雷达”，有助于第一时间发现问题，为安全环保突发事件的舆情处置赢得时间。在开展常态化预警工作时，重点主要有：

第一，优化升级舆情监测方案，保障信息的精准性。当前，仅靠技术监测已经无法满足舆情管理工作的需要，单纯依托监测软件获取的信息体量庞大，不仅会给决策者带来阅读负担，还会导致重要舆情被湮没。长输管道企业的舆情监测工作主要采取人机合一的方式，即软件数据抓取和人工分析研判相结合，通过科学方法在海量数据中甄选负面、敏感信息，提炼舆情风险点，预测舆情发展态势，为舆情防范工作的开展提供决策参考。

在舆情监测关键词设置方面，主要包含4个板块内容，一是公司舆情，以长输管道企业为舆论主体，包括但不限于公司战略发展、运营管理、战略合作、企业文化、员工风貌等方面的信息;二是分公司、站队舆情，针对长输管道企业下属分公司和站队进行监测，包括重点项目建设与运营，分公司和站队的日常运营等;三是行业舆情，监测长输管道行业政策动向、政府部门的通报等;四是专项舆情，针对长输管道企业突发事件，以及主题传播活动、大型线下活动等开展专项监测。该设置能保障信息的精准性，同时便于分类反馈以及相关报告的制作。

第二，拓展舆情监测覆盖渠道，保障舆情信息的完整性。当前，基于移动互联网的新媒体平台、网络应用层出不穷，微信朋友圈、移动视频直播、知识社区、网络电台、弹幕网站等平台的信息流动呈现“封闭”或“半封闭”的特征，增加了舆情监测工作的难度，因此，在开展舆情监测和预警工作时，在关注中央和地方主流新闻媒体、行业垂直媒体的同时，还需密切关注新媒体的发展趋势，熟悉新兴平台的传播特征，作为舆情监测和预警工作的必要补充。

四、开展专业化培训

为强化全员舆情风险意识，长输管道企业及其下属单位需定期开展舆情管理相关培训。通过专家授课和实战演练相结合的方式，系统、持续地提高关键人员、关键岗位舆情应对与舆论引导能力。培训主要分为几个方面：

一是针对公司党委各位同志、舆情管理工作负责人、下属单位舆情工作负责人等设置课程，培训突发事件舆情风险防控的原则、流程和技巧。

二是针对舆情管理部门工作人员、各下属单位舆情工作执行人员设置课程，加强舆情风险意识和舆情防控实操能力的培养，并将舆情风险防控理念引入企业文化培训和日常工作管理中，不断增强全员舆情认知和风险意识，加强对相关管理制度的了解，规范行为操守，督导其将培训成果应用在实际工作中，时刻维护企业形象。

五、结语

长输管道舆情风险防范是一项系统性工程，需根据舆论环境、政策环境和企业自身防范能力的变化进行调整，有助于企业不断提升舆情管理能力，并通过舆情管理体系的完善助力企业管理能力的提升。

（作者单位为中国石油西南管道公司）