浅论高速公路建设对区域经济的影响

吕素梅

摘 要 本文分析高速公路的属性，论述高速公路对公路沿线地区的影响、对沿线地区经济社会发展的拉动。

关键词 高速公路 经济建设 影响

高速公路既是一种公共产品，也是国家的重要战略资源，在国家的路网结构中具有非常重要战略地位和经济价值。很多发达国家构筑了与本国经济和社会发展相适应的高速公路网，据统计，到2019年底，全世界高速公路通车里程已达26.2万公里，推动了国家经济社会快速发展。改革开放40年来，我国的经济高速发展，这也得益于高速公路为各行各业的突飞猛进提供了有力的支撑。高速公路在国家的路网中，已经不单单具有细分市场的作用，更是人民对美好生活的向往。高速公路的建设有效地拉动了国家的基础设施建设，促进了全国各地的经济发展和社会繁荣，加快了新兴业态的布局发展。

一、高速公路具备的优势作用

高速公路的特征：一是行车速度快，联通效率高。目前我国的高速公路限速120公里/小时，部分区域要求80～100公里/小时。二是降低运输成本。可控的路况、固定的运输线路、稳定的运输时间，有效整合了运输资源，提高了车辆实载率。三是交通流量大，单位时间内车辆通过量高，有效构筑起“半小时经济圈”“一小时经济圈”等生态。四是安全性高，路面技术等级高，全封闭式管理，全程监控，专业的维护运营。

二、对区域经济的拉动作用

高速公路建设对经济的拉动作用明显。据测算，以山东省为例，每公里的高速公路建设费用大概为1.1～1.3亿元，可以带动的社会总产值接近5亿元，可创造一万个劳动就业机会。

（一）投資拉动

公路的建设对沿线地区产生的资金收益方面的影响：征地拆迁费，提高了补偿户的购买力，在一定程度上刺激了区域消费;各种原材料的购买，增加了税收，刺激了运输业的发展;工程施工队伍的消费，直接促进沿线第三产业快速发展;当地人员参与到高速公路的建设中来，会有一部分劳动收入，对短时间内的脱贫会有明显的帮助。公路的建设会对当地的第一、二、三产业起到一定的促进作用，尤其是房地产市场形成的虹吸效应，甚至可以影响到区域内的产业布局。

（二）长远的影响

高速公路的引流作用，最受益的就是物流业和旅游业，人流、车流会对当地的经济建设有显著的影响。同时依托高速公路，还可以发展劳动密集型产业、稀释资源密集型产业集群，共享高速公路建设的红利。比如长三角、珠三角的产业集群，在很大程度上就是受到了高速公路网的辐射带动。

三、对第一、二、三产业的影响

在我国，公路运输作为最便捷的运输方式，在运输市场占有重要的地位。随着我国经济下行压力的增大，要化解过剩产能、进一步优化产业布局、落实中央提出的“三去一降一补”，物流行业成为了其中的一个关键因素。随着高速公路的加快建设，ETC设备的安装推广普及，必能够有效地降低沿线地区企业物流成本，从而真正提升我国的经济运营效率。

高速公路建设对第一产业的影响。高速公路拉近了田间地头与农贸、农资市场的距离，缩短了运输时间，保证了农用物资的及时调拨，有利于农业生产结构的换代升级，也有利于订单式经营、精准化生产的开展，从而有力地推动农产品的国际化经营进程。我国主要的农产品运输大动脉，京沪高速、荣乌高速、京福高速等主干线，每年光是减免的绿色通道通行费就达几十亿元，很好地实施了惠民便民措施，拉动了沿线第一产业的高效发展。家庭农场、订单式农业、农村电商如雨后春笋蓬勃发展，这一切发展很重要的支撑因素就是高速公路的新建、改扩建。

高速公路建设对第二产业的影响。高速公路的加密升级，进一步加强了地区之间的互联互通，构筑起地方经济区域的优势，同时改善了投资环境。各地区利用高速公路的便捷优势，加快优化各类工业园区产业方向，调整新生产力布局，促进产业结构调整和产业内部升级换代，优化原材料的采购集散，进一步降低企业的生产成本。

高速公路建设对第三产业的影响。高速公路为促进商品流通提供了一个快捷的基础条件。高速公路缩短了产地和销地的距离，压缩了仓储空间，甚至可以做到零库存，减少了运输环节和时间。高速零担运输大大方便了商品的交换，推动了商品集散地的市场化进程，为沿线企业发展提供了快捷运输，带动了集贸市场建设。例如每年“双十一”“双十二”的狂欢，除了考验电商平台的强大处理能力，还要检验高速公路网络是否畅通安达。

高速公路对我国经济建设有非常明显的推动作用：初期阶段，包括土地的征用、赔付、拆迁、补偿等环节的费用;中期阶段，会有建筑材料的招标、采购、运输以及参建单位的机械、人员的费用;运营期，方便了人员的往来交流，以人流、物流为纽带，加快带动沿线地区之间的经济整合，实现资源的更优化配置，进而提高沿线人民的物质和文化生活水平。同时，高速公路这个优质的经营服务平台，所属的收费站、服务区都是很好的新经济增长点。在看到优点的同时，我们也发现，高速公路建设也会给沿线区域带来一些负面的影响，例如取土、占地等情况，在一定程度上破坏了自然景观和植被，影响了沿线居民的生活生产质量。这些问题需要综合考虑。

（作者单位为日照市交通运输事业管理中心）

参考文献

[1] 顾政华，李旭宏.基于供需均衡分析的高速公路效益产生机理研究[J].交通运输系统工程与信息，2004（4）.

[2] 毛敏，喻翔，蒲云.高速公路效益后评价指标体系层次结构的分析[J].中南公路工程，2003（2）.