迎挑战破难题 抓机遇求发展努力实现钢管行业转型升级——中国金属学会轧钢分会副主任委员李晓在2020年全国钢管生产技术交流会暨油井管品种开发·智能制造高端论坛上的讲话（节选）

2019年，钢管行业继续推进供给侧结构性改革，坚持新的发展理念，实施结构调整，认真落实抓改革、强管理、降成本、补短板，大力开发新品种，扩大优质供给等系列举措，克服了众多困难，改革不断深入，运行基本平稳，产量有所增长，发展质量得到了进一步提高。但因产能严重过剩，市场竞争激烈，钢管销售价格下降和出口受阻等多种原因，企业经济效益下滑。

2020年以来，受到新冠肺炎疫情的影响，我国钢管行业的产量和表观消费量略有降低，钢管出口量降幅明显，部分企业经营出现了较大亏损。

1 一年来我国钢管行业的运行情况

1.1 产量与表观消费量

据国家统计局数字显示，2019年，我国钢管产量8 417.6万t，同比增长8.7%；其中，焊接钢管产量5 619.2万t，同比增长10.9%；无缝钢管产量2 798.4万t，同比增长4.6%。

2019年，我国钢管表观消费量7 619.18万t，同比增长9.3%；其中，焊接钢管表观消费量5 241.94万t，同比增长了11.8%；无缝钢管表观消费量2 377.24万t，同比增长4.3%。

2020年1—6月，我国钢管产量3 977.9万t，同比减少1.04%；其中，无缝钢管产量1 318.8万t，同比减少1.87%；焊接钢管产量2 659.1万t，同比减少0.63%。如果按月平均产量推算，并考虑到2020年上半年的前三个月因受疫情影响，产量有一定幅度的下降，而后期的月产量均呈现了一定数量的增长这一趋势，估计2020年全年我国钢管产量有可能超过8 000万t。其中，无缝钢管产量将超过2 600万t，焊接钢管产量将超过5 400万t，其总产量大体与2019年持平。

在总需求和总产量没有明显增长的情况下，最近几年新建机组的产能正在得到释放，由于产能严重过剩，市场需求不足，加之钢管出口量下降，2020年上半年，部分钢管企业的生产线开工不足，有的已处于停产或半停产状态。

1.2 钢管销售价格情况

据中国钢管网提供的数据，自2019年8月以来，钢管价格一直处于震荡下行，到2020年4月，钢管价格降至最低。如：Φ219 mm×10 mm无缝钢管，2020年4月价格为4 479元/t，与2019年4月相比，下降了460元/t；Φ76.6 mm焊接钢管，2020年4月的价格也只有3 787元/t，同比下降了421元/t。2020年4月之后，钢管价格出现了小幅反弹，到2020年7月，Φ219 mm×10 mm无缝钢管的价格涨到了4 839元/t，与年初1月的价格相比，增加了70元/t；Φ76.6 mm焊接钢管的价格也有所增长，但涨幅相对较小，与年初1月相比，降低了52元/t。Φ25 mm×2.5 mm小直径冷拔普通无缝钢管的价格没有明显变化，一直稳定在4 500元/t左右的水平。2019年8月—2020年7月代表规格钢管的价格见表1；2018年1月—2020年7月统计的代表规格钢管价格如图1所示。

1.3 钢管价格与坯料价格的关系

2019年，聊城地区无缝钢管和连铸圆管坯月平均价格走势及差价如图2所示，二者之差基本上保持在1 100元/t左右。焊接钢管和带钢月平均价格走势及差价如图3所示，二者之差基本上保持在300元/t左右。对于调坯轧材的无缝钢管制造企业来讲，按照行业平均轧制费500元/t左右计算，扣除期间的管理费、销售费、财务费、运输费及设备折旧费等，连铸圆管坯的价格与钢管售价之间的1 100元/t价差已所剩无几，钢管制造企业的利润就可想而知。进入2020年之后，连铸圆管坯与钢管之间的价差进一步缩小，保持在800元/t左右，钢管制造企业已无利可言。

1.4 钢管进出口情况。

（1）钢管的出口数量和价格。

2019年，我国钢管出口量为830.8万t。其中，无缝钢管出口量略有增加，焊接钢管出口量略有减少，出口总量与2018年基本持平。在整个钢材出口中，钢管出口量占钢材出口总量的13%，与2018年的占比相比，增加了1.1%。虽然钢管出口量保持了2018年的水平，但钢管的出口价格同比降低了6.35%。2020年1—6月，受疫情影响和以美国为首的西方国家实行贸易保护主义，对我国产品出口进行全面封堵，钢管出口面临极大困难，出口量下降13%，出口价格在2019年已经降低6.5%的基础上，又下降8.48%。2019—2020年上半年我国钢管出口数量和价格见表2。

表1 2019年8月—2020年7月代表规格钢管价格

图1 2018年1月—2020年7月代表规格钢管价格

图2 2019年聊城地区无缝钢管和连铸圆管坯月平均价格

图3 2019年焊接钢管和带钢月平均价格

（2）钢管的进口数量和价格。

2019年，我国钢管进口量为32.4万t，同比减少39%；其中，无缝钢管进口量13.9万t，焊接钢管进口量18.5万t。钢管进口量在钢材进口总量中的占比为3%左右。2020年1—6月，我国钢管进口量为17.89万t。其中，无缝钢管进口量为7.88万t，焊接钢管进口量为10.01万t。2019—2020年上半年我国钢管进口数量和价格见表3。

表2 2019—2020年上半年我国钢管出口数量和价格

表3 2019—2020年上半年我国钢管进口数量和价格

（3）钢管进出口价差。

对照表1～2，2019年，我国无缝钢管进口均价为4 994美元/t，而出口均价为1 291美元/t，进口均价是出口均价的3.9倍；焊接钢管的进口均价为2 585美元/t，出口均价为1 035美元/t，进口均价和出口均价之比也达到了2.5。尽管我国钢管的进口数量很小，自给率超过了98%，但巨大的进出口价差，反映了我国出口的钢管是以中低端品种为主，进口的钢管主要是高端品种。说明我国钢管品种与国外先进钢管公司的钢管品种相比还存在较大差距，少数高端品种还依赖进口。

（4）钢管进出口的主要品种和目的地。

2019年，我国出口的395.8万t焊接钢管中，主要品种为管线管（116.3万t）和方矩形管（119.2万t），二者之和占出口总量的59.5%；进口的18.5万t焊接钢管中，管线管为1.4万t，方矩形管为1.8万t。

2019年，我国出口的435.04万t无缝钢管中，主要品种为管线管（199.2万t）、油井管（139.0万t）和锅炉管（16.9万t），三者之和占无缝钢管出口总量的81.6%；进口的13.9万t无缝钢管中，锅炉管为3.4万t，油井管为3.9万t。

据中国钢管网提供的资料，2019年，我国钢管出口到世界100多个国家和地区，主要包括：印度、阿联酋、韩国、科威特、阿尔及利亚、菲律宾、阿曼、缅甸、尼日利亚、哈萨克斯坦、新加坡、印尼、越南、澳大利亚、泰国等。无缝钢管进口的主要国家和地区为：日本、德国、西班牙、意大利、韩国等。其中，从日本进口最多，达4.9万t。焊接钢管进口的主要国家和地区为：韩国、日本、德国、中国台湾、瑞士等。

2 加快新形势下钢管企业转型升级的几点看法

当前，我国钢管行业面临的形势发生了转变。一是近几年新增的钢管产能陆续投产，供需矛盾进一步加剧；二是世界整体格局变了，钢管行业会遇到更多的困难和不可确定因素，出口面临更大压力；三是中国经济发展变成以“内循环”为主。这些变化使得我国钢管行业面临更多挑战。我们既要客观地正视困难，也要充分认识到危机中孕育着机遇，在变局中开创钢管行业发展的新局面，促进钢管行业转型升级。

（1）深化改革，兼并重组，提高行业集中度。

一年来，面对众多困难，钢管行业运行保持了平稳态势，这一成绩来之不易。但钢管行业长期存在的一些深层次矛盾尚未根本解决，产业转型、产品升级的任务依然十分繁重，行业现状与高质量发展的要求还有很大差距。

行业集中度低，已成为制约我国钢管行业健康可持续发展的关键因素，导致行业在资源掌控能力、市场有序竞争、淘汰落后产能和布局新增产能、技术研发创新、节能降耗减排等重大问题上缺乏约束力、自律力和人财物资源整合等多方面的能力。

产业集中度与销售利润之间存在正相关性，集中度提升后，钢管企业在对上下游的定价方面主动决策性会加强，有利于促进产业链利润的再分配。只有通过资产重组，才能将我国钢管企业的资源集中起来，破解行业“小、散、乱”的难题，构建分工协作、有序竞争及共同发展的新格局。

要提高对兼并重组重要性的认识，变被动为主动，摈弃“宁做鸡头，不当凤尾”的传统落后思想。以无缝钢管为例，在其产能过剩超过近40%，国内需求不可能有较大幅增长，国外出口受阻，新增500万t高质量连轧管机组产能陆续投产等新形势下，无缝钢管的市场竞争将会更加激烈。目前，某些生产线已经停产，部分企业开工不足，盈利能力大幅下降，有的企业已出现了较大亏损。实际上，周期性行业在低谷期往往会出现大面积洗牌重组，有些钢管企业正处在尴尬境地，若不加大装备技改、环保安全等投资，没有出路；如果增加投资，在激烈的市场竞争之下，未必能撑到最后，可能会“死”得更快。由此可见，今后一段时期内，对于那些产品没有特色、成本没有优势、缺乏市场竞争力的生产线或企业将会面临淘汰出局。与其等待淘汰关门，还不如主动寻求合作伙伴，进行资产重组，赢得生存的机会。

天津钢管集团股份有限公司（简称天津钢管）作为行业龙头的制管企业，因多方面的原因，2019年被上海电气集团股份有限公司（简称上海电气）重组。重组之后，得到了政策和资金的支持，并由民营企业浙江青山钢铁有限公司（简称青山钢铁）经营，整合了上海电气、天津钢管和青山钢铁的优势。重组以来，通过抓管理、堵漏洞等系列措施，铁水和钢坯成本大幅降低，重组后的优势正逐渐显现。

面临严峻的钢管销售市场，钢管企业可根据自身优势，在产业链延伸上做文章，或自己或与下游企业联合建设钢管深加工生产线，将作为原材料的钢管，加工成工业产品，既增加了产品附加值，又销售了企业生产的部分钢管。

（2）保内需稳出口，控制产能，淘汰落后。

中央提出“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性、不确定性增大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局”。这就要求我们在新形势下，以国内市场为核心，为客户提供更多更好的产品。为实现此战略目标，钢管行业应加强自主创新能力，增加研发投入，加快企业转型升级。一是要在产品实物质量的提高和稳定上下真功夫，切实提高产品实物质量水平；二是要大力开发新产品，实现现有进口的高端产品国产化。2019年，衡阳华菱钢管有限公司（简称衡阳钢管）集中力量开发非API油井管和特殊螺纹接头，使其在中国石油天然气集团有限公司非API油井管的销售量大幅提升，公司的产品结构得到了进一步优化，公司也获得了比较好的经济效益。内蒙古包钢钢联股份有限公司钢管公司（简称包钢钢管公司）针对中国海洋石油集团有限公司（简称中海油）对油井管的特殊质量要求，组织科技人员攻关，首次按期保质为中海油交付了5万t油套管合同。

我们要清醒地认识到，我国钢管销售市场的国外依赖度还比较高，钢管的年出口量近800万t，占钢管产量的10%以上，其中无缝钢管出口量超过了生产量的15%。因此，在稳定国内市场的同时，也应想方设法开拓国际市场，缓解国内市场的压力。达力普石油专用管有限公司（简称达力普公司）在2020年全国钢管出口量严重下降的情况下，外抓海外客户，内抓质量提升，逆势而上，出口量有望较2019年增加一倍。

毋庸置疑，我国钢管产能已严重过剩，这是导致钢管企业举步维艰的重要原因。控制新增产能，淘汰落后产能既是国家的要求，也是行业的共识。但实际情况正好相反，近三年，无缝钢管新增产能已超过500万t。当前的产能利用率仅有65%左右，造成设备能力放空，资源浪费，市场恶性竞争。

今后，还可能会建设先进的钢管生产线，没有竞争力的产能难逃被市场淘汰的厄运，这是市场优胜劣汰的规律。2018年以来，钢管企业经营状态的不良表现，使投资者的热情大大降低，并对钢管项目的投资变得相对理性。据了解，原计划建设的几条连轧无缝钢管生产线已处在缓建观望状态。值得注意的是，要避免同类型、高水平钢管生产线的重复建设。在进行项目的可行性研究时，应把重点放在项目的比较优势分析上。鲁丽集团山东磐金钢管制造有限公司在国内普通无缝钢管市场产能已严重过剩的形势下，认真分析了普通无缝钢管生产机组水平，结合自身优势，按产品定位来选择机组型式和布局流程，建设了年产300万t无缝钢管项目，采用管坯热送技术，进一步降低了制造成本，比较优势明显，机组具有竞争力。投产以来，获得了较好的运营效果。

（3）坚持节能减排，实现高质量发展。

正如习近平总书记所讲，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，钢管行业也已经解决了“有没有”的数量问题，今后关键要解决“好不好”的质量问题。“高质量”发展已经成为新时代钢管工业发展的前进方向。中国生态文明建设正处于“关键期、攻坚期、窗口期”三期叠加的关口，环保工作真正进入深水区，任务还很重。钢管行业只有咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎，才能真正实现高质量发展。我们要继续打好污染防治攻坚战，加速完成全面超低排放改造，以绿色发展的实际行动推进钢管行业的高质量发展。

要通过企业对标和产线对标的方法来查找差距，制定措施达到节能减排的效果。对于无缝钢管企业而言，管坯热送和余热利用具有“吹糠见米”的成效。鲁丽集团山东磐金钢管制造有限公司的钢坯热送、宝钢集团烟台鲁宝钢管有限责任公司的钢管余热超快冷、包钢钢管公司环形炉烟气余热二次利用制热制冷、凤宝管业的加热炉余热发电等工艺技术，均取得了非常明显的节能减排效果。此外，加热炉节能燃烧技术、制管工具的堆焊再生技术等，有力地促进了节能降耗，也备受关注。

（4）加快智能制造，助推产业升级。

智能制造正成为未来制造业发展的重要趋势和核心内容，是加快发展方式转变、实现产业升级、促进钢管行业向中高端迈进、建设钢管制造强国的重要举措，也是新常态下打造新的国际竞争优势的必然选择。我们应积极应对这一新的发展趋势。衡阳钢管已成为工业和信息化部《2018年智能制造试点示范项目公示》中的示范单位。

智能制造，标准先行。开展钢管行业智能制造生产流程的标准化体系建设和规划，树立智能制造标准应用示范标杆，总结出可复制的先进经验并积极推广，形成行业共建共用共享的智能制造生产流程体系，真正做到降低制造成本、提高和稳定产品质量、保障生产安全，提高企业竞争力。目前，行业已出现了一些成功的经验，如：宝武集团湛江钢铁有限公司的全球首套智能铁水运输系统，实现了全厂8台行车、28台鱼雷罐车的全系统无人化运行；达力普公司建成了现代化的立体智能钢管仓库，实现了钢管入库和发运的全自动智能化无人操作；上海上上不锈钢管有限公司对酸洗过程中的酸液检测、过滤、加酸及酸液处理等采用智能跟踪，实现了不锈钢管酸洗工序高效、安全、环保、绿色和低成本的智能制造；太原通泽重工有限公司正在开发无缝钢管智能制造生产线；包钢钢管公司正在开发接箍智能制造生产系统。我们完全可以相信，不久的将来，具有各种参数在线精确检测、数据对比分析和优化、自适应调整和控制、人工机器人操作和高精度稳定运行的智能制造钢管生产线会展现在我们的面前。

（5）开展学术交流，推进行业技术进步。

当今世界，科学技术日益渗透到经济建设、社会进步和人类进步的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，创新是一个国家和民族发展的不竭动力。我国钢管行业的健康可持续发展离不开科学技术的进步，解决我国钢管行业当前存在的问题也离不开科学技术进步。在中国金属学会轧钢分会的领导下，钢管行业应搭建一个有利于大家进行学术和技术交流的平台，充分运用和发挥钢管领域人才库、专家库的作用，对钢管行业的发展进行正确、科学的引导，提供技术支撑，达到解难释疑的效果；紧紧围绕产品结构调整，推广应用新工艺、新技术，消化吸收国外先进技术，开展专题研讨和技术服务。为此，既要坚持办好每年一次的全国钢管生产技术交流会，还应加强与会员企业和行业的沟通，开展行业调研，并根据行业关注的重点和难点问题，采用线上或线下的方式，邀请行业知名专家开展专项技术交流。