疫情防控常态化下开展国有企业党风廉政建设工作的思考

章勇

【摘 要】受新冠肺炎疫情影响，国有企业的党风廉政建设面临着新情况新问题，创新国有企业党风廉政教育、执纪监督，完善疫情防控常态化下的党风廉政建设制度，可以助力国有企业复苏回暖，推进国有企业逐步走向治理体系、治理能力现代化。

【关键词】疫情防控;常态化;国有企业;党风廉政

【中图分类号】D262.6 【文献标識码】A 【文章编号】1674-0688（2020）12-0163-03

对于国有企业党风廉政建设问题，习近平总书记强调，“国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面”。习近平总书记如此重视国有企业的党风廉政建设，说明了党风廉政建设在国有企业发展中的重要作用，能够有力地推动国有企业健康发展。当前，我国的新冠肺炎疫情防控进入常态化，这场疫情防控对于各行各业都是一场大考，国有企业也不例外，国有企业只有在保证疫情防控到位的情况下，才能安心推进企业复工复产。同时，国有企业要充分认识疫情防控常态化下党风廉政建设面临的新情况新问题，要果断以党风廉政建设为抓手，时刻绷紧疫情防控这根弦，强化责任，慎终如始，创新方式方法推动疫情防控常态化下国有企业的党风廉政建设，科学精准稳慎有效实施教育、监督和制度建设，督促压实疫情防控责任，为企业疫情防控和经济发展夺得双胜利提供坚强保障。

1 疫情防控常态化下国有企业党风廉政建设工作面临的问题

1.1 部分国企对党风廉政建设工作重视不够

面对突发的新冠肺炎疫情，许多国有企业用行动和责任彰显国企担当，积极投入疫情防控工作一线，带头做好疫情防控和复工复产工作，勇当疫情防控“急先锋”和复工复产、加快发展的生力军。但仍然有部分国有企业在狠抓企业复工复产的同时，没有很好地重视企业的党风廉政建设。主要表现在部分国有企业没有将企业的复工复产、疫情防控与党风廉政建设深入结合，没有做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。有些国有企业面对新冠肺炎疫情，对党风廉政建设存在“等、靠、要”的思想，等待上级纪检部门下方案。有些企业在疫情防控影响下，也开展了党风廉政建设工作，但在党风廉政建设措施制定方面，没有结合自身实际和疫情影响相应地增加疫情防控特色内容。以上问题反映出一些国有企业在新冠肺炎疫情影响下，对生产经营高度重视，对复工复产丝毫不怠慢，但对党风廉政建设工作的重视远远不够，没有认识到党风廉政建设工作对企业健康发展的重要推动作用，没有拿出实实在在的措施开展疫情防控常态化下企业的党风廉政建设工作，更没有就疫情防控常态化下如何开展党风廉政建设进行深入的思考。

1.2 国有企业党风廉政建设执纪监督的内容增多

疫情发生以来，党中央高度重视，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求各级纪检监察机关在各级党委的领导下，积极主动履职，有效发挥作用，对不敢担当、作风漂浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。明确机关、企事业单位及社会组织的党组织要按照统一安排，扎实做好本部门、本单位、本行业的预防和控制工作。可见，疫情防控工作给各级纪检部门都增加了新的监督内容。国有企业的纪检部门亦是如此，主要增加了疫情防控期间国有企业内部疫情防控主体责任落实情况的监督和查处在疫情防控常态化下存在的隐形腐败行为。主要对疫情防控存在弄虚作假、敷衍塞责、阳奉阴违的;对疫情防控不敢担当、乱作为、不作为，搞形式主义官僚主义的;对疫情防控思想消极、推诿扯皮、贻误工作的;对疫情防控重要重大信息瞒报、不报、错报、谎报、迟报，导致疫情蔓延等行为的依规依法追责问责，压紧压实国有企业内部各部门党员干部疫情防控责任，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

1.3 国有企业党风廉政建设的教育形式需要改进

党风廉政教育是党风廉政建设的重要组成部分，也是党风廉政建设的基础性工作，是有效预防干部职工腐败的重要手段，可以提高干部职工的思想觉悟，增强党员干部拒腐防变的能力。国有企业传统的党风廉政教育形式丰富多样，内容充实有料。例如，观看警示教育片、上廉政党课、开展专题教育讲座、集中参观廉政教育基地等，有条件的企业还开展一些廉政教育演讲比赛、廉政测试、廉政文艺表演等活动，具有很强的警示教育意义。但这些廉政教育多为集中性、规模性的开展，存在着人员集中、人数众多的特点，不符合新冠肺炎疫情防控要求，存在着疫情防控安全隐患问题。所以，在疫情防控常态化情况下，国有企业需要积极探索新形势下党风廉政建设教育工作的新思路、新形式、新方法，与时俱进地开展党风廉政建设教育工作，增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，充分发挥党风廉政教育在党风廉政建设中的基础性作用。

2 疫情防控常态化下开展国有企业党风廉政建设工作的思路

为了更好地在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，做到党风廉政建设不放松，正风肃纪不停步，保障国有企业经济健康快速发展，可以从4个方面着手。

2.1 国有企业应高度重视疫情防控常态化下的党风廉政建设

习近平总书记强调，“国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题”。加强国有企业党风廉政建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是推动国有企业健康发展的重要保障。国有企业应高度重视并加强企业的党风廉政建设，企业党组织要负主体责任，要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责，绝不能只重视生产经营，而不抓党风廉政建设。要提高政治站位，国有企业领导班子要带头认真学习新时代中国特色社会主义思想，切实履行好全面从严治党的主体责任。在新冠肺炎疫情防控关键特殊时期，习总书记再次强调“打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导”。国有企业党组织是做好统筹推进企业疫情防控和经济社会发展的领导，必须紧扣疫情防控重点工作重要环节，强化疫情防控常态化下的党风廉政建设，要在安排部署企业党风廉政工作时，重视以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高站位、硬本领、优作风，统筹抓好疫情防控常态化下的党风廉政建设，做到疫情防控监督和日常党风廉政建设相结合、互促进，做到党风廉政建设与生产经营工作同部署、同落实，真正做到思想上重视，行动上迅速，为实现疫情防控和企业生产经营双胜利做出积极的贡献。

2.2 创新疫情防控常态化下国有企业党风廉政建设教育形式

疫情防控常态化下，一些传统的党风廉政教育模式与疫情防控要求存在冲突，必须探索创新党风廉政教育新模式，确保疫情防控常态化下，党风廉政教育不停歇。可以结合党风廉政教育和疫情防控工作，充分利用网络技术开展线上警示教育，在抓好疫情防控的同时，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。第一，可以按照疫情防控需要，通过企业网络云平台组织企业干部职工在线观看警示教育片、开展警示教育视频讲座等，减少人员聚集，保证人人都能接受警示教育。第二，可以通过微信群、QQ群、手机短信等方式及时转载关于疫情防控、中央八项规定、形式主义、官僚主义等发生在身边或其他地方的违纪违规典型案例，以案说纪、以案说法、以案说责，提醒党员干部引以为戒，引导党员干部见贤思齐、担当作为。第三，采取个别约谈提醒的方式，常敲纪律警钟。根据企业内部实际情况，积极践行监督执纪“四种形态”，特别是在运用好第一种形态上下功夫，注重抓早抓小，对企业干部职工工作中出现的不良倾向苗头性情况，及时进行个别约谈提醒教育。通过约谈提醒教育给党员干部释放疫情防控常态化期间企业党风廉政建设执纪必严的强烈信号。第四，可以举办在线廉政法律法规知识测试活动，激发企业干部职工参与的热情，有效推动疫情防控常態化下党风廉政教育的深入开展。

2.3 强化疫情防控常态化下国有企业的执纪监督

受新冠肺炎疫情影响，国有企业要统筹做好疫情防控监督和日常工作监督，处理好“工防”关系。一方面，国有企业要紧盯疫情防控责任落实做好政治监督，督促企业内部各部门严格落实疫情防控责任，确保中央关于疫情防控的各项决策部署落实到位。另一方面，根据疫情防控实际，合理地安排好企业全年党风廉政工作，推动企业全面从严治党向纵深发展，要根据疫情防控常态化的需要，科学强化国有企业的执纪监督模式，确保疫情期间监督常在，监督常态。第一，创新推行企业内部自查模式，认真分析企业内部各岗位可能存在的廉政风险点，及时制定防控措施，堵塞漏洞。第二，充分利用网络，设立网上举报信箱，建立网上举报平台，建成举报监督网络，让每一个干部职工都能参与监督，实现干部作风建设全程监控。第三，建立企业内部党风廉政建设信息化平台，实现企业内部各部门通过党风廉政信息化平台依法确权、规范用权、阳光晒权，达到多角度、精准化地对企业内部进行监督的目的。第四，配齐配强纪检监察人员。疫情防控常态化下，国有企业的监督内容、监督形式都有了增加和变化，国有企业需要配备一些有经验、有能力、专业性强的高素质纪检监察人才，提高执纪监督的能力，实现新冠肺炎疫情常态化下，能够从深层次、专业性、技术性方面开展执纪监督。

2.4 建立健全疫情防控常态化下国有企业党风廉政建设制度

党风廉政建设必须以制度建设为根本，习近平总书记在福建工作时强调“建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用，这是杜绝腐败的根本性措施”。受新冠肺炎疫情影响，国有企业的党风廉政建设在教育、监督等方面都有了新的变化，在疫情防控常态化下，要加强疫情防控监督和党风廉政建设日常监督，必须全面梳理国有企业原有的党风廉政建设制度，实事求是地制定、修改、完善党风廉政建设制度。加强疫情防控常态化下党风廉政制度建设必须做到四点，第一，制度建设要以政治监督为首要任务。国有企业要将疫情防控作为当前一项重大政治任务，通过建立健全疫情防控常态化下监督检查制度，强化企业内部的政治监督，把中央和习总书记关于疫情防控的重要批示精神落实落地，杜绝各种形式主义、官僚主义、失职渎职的违纪违法问题，做到疫情防控推进到哪里，政治监督就跟进到哪里。第二，制度建设要从疫情防控实际出发。在疫情防控常态化的背景下，新的腐败行为、新的廉政风险点会不断出现，一些腐败人员往往会抓住疫情防控时期制度建设的空白点，钻空子，找缺口，寻找制度上的漏洞进行腐败。只有从实际出发，建立健全相应的配套制度，对症下药，堵住漏洞，才能为党风廉政建设提供坚强保障。第三，制度建设要紧盯“关键少数”。疫情防控常态化下，企业的党风廉政建设要针对涉及“权、钱、人”的关键人物和关键部门，制定重点防范的制度和措施，加强对“关键少数”的约束管理。第四，制度建设要与一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制相结合。党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容进行部署，国有企业要将疫情防控常态化下制度建设与不敢腐、不能腐、不想腐相结合，坚决贯彻中央决策部署，从理念思路、体制机制、方式方法、工作作风等方面，全面对标高质量发展要求，推动国有企业各项工作不断迈上新台阶。

3 结语

综上所述，笔者认为加强和深化国有企业党风廉政建设，是新冠肺炎疫情防控常态化下国有企业复工复产、行稳致远的重要保障。新形势、新情况下，只有持续不断创新改进国有企业的党风廉政建设工作的方式方法，稳扎稳打、步步深入，才能推进企业治理体系、治理能力现代化，为国有企业高质量发展保驾护航。

参 考 文 献

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