建设工程招投标的发展特点及相关管理研究

王闻真

【摘 要】随着建设市场的日益发展成熟，建设行业的招投标形式也相对趋于透明，但是在实际招投标的过程中仍然存在着一定的弊端。基于此背景之下，文章线对于招投标的概念进行了论述，其次阐述了当前建设行业中招投标的特点和以投标工作为主的相关管理措施，希望给后续研究提供一定的参考价值。

【关键词】建设工程;项目招投标管理;问题;对策

1建设工程招投标的概念和发展特点

招标指的是招标人在建设工程项目开始之前，以公告的形式来通知参标人参加竞标的行为。投标则是指招标人将有关规定发布后，参标人把自己的资质、竞标价格以及相關材料用文件的形式发送给招标单位，让招标单位通过这些资料进行筛选工作的一种竞标行为。下面就我国建设工程招投标的发展特点进行具体阐述：

1.1招标范围及管理机构

当前常见的招标方式包括：邀请招标、公司招标以及议标等。针对建设市场来说，一般会选用邀请或者公开招标。此类招标方式可以归属于竞争性招标，因此地方政府会针对建设工程项目设置相应的招投标管理办公室，以便于有效地监督市场招投标工作，其职责范围主要是对招投标流程、工程合同、投标单位资格等进行良好的管理，同时还需要监督招投标流程中的细节问题。

1.2坚持使用百分制评标定标方法

以百分制为主体的评标定标方法在我国绝大部分地区中应用，即在招投标环节中设立质量、工期等与投标单位相关的指标，对每项指标赋予分值，逐个对每个单位的每项指标进行打分，分数最高者即为中标者。

1.3中介服务机构

除去政府对招投标工作的有效监管外，还需要创建中介服务机构，也就是招投标代理机构。这样可以使建设业的一系列市场行为更为合理规范，招投标工作的整体水平也可以得到提升，并且覆盖面更为广泛。

2相关管理研究

2.1做好投标前期准备工作

2.1.1了解招标信息

建设工程施工企业投标的前期工作主要是了解招标信息，并掌握招标内容。建设工程施工企业要获得更多的施工任务，必须借助完善的投标信息管理系统。通过投标信息管理系统，企业可以了解国内有关招标工作动态，还能够及时掌握招标数据以及市场和政策的变化，对投标方案进行相应的规划和调整。投标信息管理系统可以帮助企业根据自身的特点选择符合企业投标的招标工程项目，使企业不再盲目地进行投标，从而科学有效地提高中标率。

2.1.2加强市场研究

建设工程施工企业不仅要关注自身的投标工作，还要加强市场研究，了解整个市场对竞标工程项目的报价。建设工程施工企业间的竞争压力越来越大，关注同行业竞争对手的工作进度，对竞争对手进行充分的了解、分析，可针对其不足之处，完善自身投标工作。同时，还要针对竞争对手的优势条件，采取一定的应对措施，进一步提高自身的竞标优势。

2.2投标文件编制和报价的确定

2.2.1对项目场地进行调查研究建设工程施工企业在准备投标文件之前，应当对投标项目的场地进行研究和调查，充分了解投标项目场地的环境，初步判断施工过程中可能影响工程进度、质量、安全、成本的因素，采用的施工方案以及选择的机械设备。对投标的项目场地有具体的了解以便于企业对所需工作量进行科学合理的投标报价，提高企业中标率。

2.2.2施工方案的改进

建设工程大多采用综合评标法，施工方案约占整个评标分数的40%～60%，占比相对较高，因此，企业在编制投标文件时，应对照评标办法中施工方案的得分点，不断优化投标施工方案。通过不断改进，使施工方案更加合理，避免出现施工机械闲置、材料浪费、工人窝工、现场布置不合理等情况，实现科学合理的施工。建设工程大多在城市中心建设，降低对周围环境、居民的影响也是业主方关心的重点问题之一，在满足招标文件要求的前提下，企业可以在施工方案中增加展现企业竞争实力的图片，比如安全文明施工、标准化工地、企业文化宣传等，进一步提升施工方案设计的视觉美观度，可大大提升企业的核心竞争力。

2.3确定投标报价

在建设工程施工企业的招投标过程中，投标报价是招标人和投标人关注的重点，决定了业主方的总投资和施工方的企业成本。投标报价能间接反映该投标文件施工方案的质量，是竞争力的一部分。建设工程施工企业想要投标报价科学合理，就必须做到以下3个方面。1）充分利用固定金额建设工程施工企业应充分了解项目工程，合理分配和使用工程招标的固定金额。建设工程施工企业应准确掌握施工中所需设备、材料及工人的数量，进行充分的市场调研，了解对施工所需设备、材料及工人价格，避免出现因市场变化而产生资金浪费。2）做好全面预算管理建设工程施工企业投标前应对工程进行全面的预算管理，对工程所需机械设备、施工材料的数量、资金进行预算，保证工程项目投标报价在一个合理的区间。3）全面成本核算建设工程施工企业在做好预算后应进行成本核算。建设工程施工企业应根据项目工程特点，根据企业成本数据库或企业定额分析得出项目所需人工费、材料费、施工机械使用费及企业管理费，并结合当地市场价格进行成本核算，为最终投标报价提供依据。

2.3提高招投标管理的措施

2.3.1建立健全投标工作制度

建设工程施工企业应制定和完善与自身企业特点相符合的管理制度，确定企业经营模式与发展战略，制定投标工作的激励机制，鼓励工作人员积极工作，既可提高投标工作的效率，又可营造积极工作的氛围，使企业投标工作更规范。建立健全建设工程施工企业的投标工作管理制度，有利于促进企业的经营和发展。

2.3.2提升投标工作人员的业务水平

为提高建设工程施工企业的中标率，企业还应加强对投标工作人员的管理，提升投标工作人员的业务水平，因其业务水平和工作经验直接关系着企业的中标率。建设工程施工企业的投标工作人员大多由公司的市场部或经营部成员组成，对项目现场的环境不太了解，在编撰投标文件时，往往只是根据固定的投标格式，并不能根据项目场地的特殊情况制定符合项目实际的投标施工方案。因此，建设工程施工企业必须注重提升投标工作人员的业务水平，组建一支专业化的投标人才队伍，并按照投标文件编制板块划分为商务、施组、资信编标小组，定期组织政策、业务知识学习，促进企业投标工作优质发展，提高中标率。

2.3.3规范文件技术方面的风险

在招标工作，招标文件对于整个招标工作有着至关重要的作用，因此招标文件是有着法律约束的。因此为了避免招标工作发生相应的风险，施工单位需要对于招标文件中的相关参数需要进行复核确认，同时明确文件内的合同条文，以此来保证工程能够按期完成。

3结语

随着我国经济不断发展，我国招投标机制在管理方面还存在很多问题，而当前建设工程施工企业间的竞争日趋激烈，为提高企业竞争力，必须不断完善企业的投标管理。建设工程施工企业要认真完成投标的前期工作，充分了解招标信息，针对招标信息制定企业投标方案;仔细研究招标报价，完善企业投标工作制度和人员管理，努力提高企业中标率，提升企业竞争力，促进企业更快更好地发展。

参考文献：

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[2]王振华.浅谈新环境下的工程招投标管理[J].建材技术与应用，2016，20（02）：21-22.

[3]李秋珍等.浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策[J].广东建材，2016，（04）：22-24.

（作者单位：中铁武汉电气化局集团有限公司）