基于OBE理念的全国党建工作样板支部创建探索

贾鑫 陈明 张勇志 齐乐

[摘           要]  根据“OBE”理念的反向设计原则，以目标导向、学生为中心、持续改进三大核心理念为引领，全面分析样板支部建设的意义，明确样板支部建设的目标，探索样板支部建设的路径，旨在提升高校学生党支部的建设质量，巩固党在高校的执政基础。

[关    键   词]  OBE;学生党支部;规范化建设;路径

[中图分类号]  G641                 [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2020）36-0112-02

高校学生党支部是党在高校中的基础组织，是高校做好大学生思想政治教育工作的力量源泉。在当前全面从严治党向基层延伸的关键时期，遵循“OBE”（Outcome-Based Education）理念建设样板支部不仅能够更好地发挥学生党员的先锋模范作用、增强党支部的战斗堡垒作用，而且能形成示范辐射效应，引领大学生思想政治教育工作深入开展，为落实立德树人根本任务，培养具有坚定共产主义理想信念、踏实干事业的本领，堪当民族复兴重任的时代新人[1]提供坚实的组织保障。

一、全国党建工作样板支部创建的意义

（一）中国进入新时代给党支部建设提出新要求

党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代，新时代中国特色社会主义事业需要大学生的奉献和担当。站在新时代的新起点，学生党支部要按照党中央提出的新要求，“担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。[2]把几千万大学生组织起来、凝聚起来，为他们担当时代使命保驾护航，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚青春力量。

（二）大学生的新特点给党支部建设带来新挑战

新时代的大学生成长在优越的物质生活中，他们的政治需求现实，文化认同多元。“广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！”[3]但是，由于移动互联网多元文化的影响，大学生中还存在着信仰危机以及思想素质与新时代发展不同步的现象。针对时代发展给大学生思想政治教育带来的考验，党支部要主动迎接挑战，因时而进、因势而新地开展思想政治教育，保证新时代的大学生始终与以习近平为核心的党中央同向同行。

二、全国党建工作样板支部创建的目标

（一）政治思想建设科学化，组织宣传师生更有力

政治思想建设是党支部的根本性、基础性建设，决定着支部建设的方向。支部要以有力组织宣传师生为着眼点，以强化党支部政治功能为着力点，一手抓思想政治软教育，一手抓意识形态硬约束，教育引導学生党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守“四个服从”，坚决做到“两个维护”。成为坚定的共产主义信仰者、习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传者、社会主义核心价值观的践行者、校园正能量的传播者，提升支部的组织力。

（二）组织制度建设完善化，凝聚服务师生更有力

规范、完善、健全的组织制度是党支部建设的根本保障。支部建设中要以有力凝聚服务师生为着眼点，以确保组织制度落实为着力点，不折不扣地坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度等党支部工作制度，优化积极分子培养、学生党员发展、“主题党日”等制度，完善党员离校汇报、党员目标管理、党员值班帮扶等制度，确保支部规范化、制度化水平稳步提升，增强支部的凝聚力和感染力。

（三）作风纪律建设常态化，教育管理监督党员更有力

作风纪律建设关系党在大学生心中的形象。高校学生党支部要以有力教育管理监督党员为着眼点，以持续改进纪律作风为着力点，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，严格规范党员发展程序，严肃突出党员政治教育，严密监督党员履行义务，严明管理党员维护纪律，建设一支先进、纯洁、有担当的学生党员队伍，培养一批批心中有党、心中有国、心中有人民的时代新人。

三、全国党建工作样板支部创建的实践探索

支部以“七个有力”为目标，在OBE三大核心理念上下功夫，通过建立“学生党员工作坊”创新学生党员培养模式，增强支部的政治功能和服务功能，将思想政治教育与学科专业水平提升有机融合，探索出切实可行的全国党建工作样板支部的建设路径。

（一）在“目标导向”上下功夫，明确样板支部前进方向

支部在学生党员管理和支部建设上坚持目标导向。针对学生党员，支部建立了《学生党员目标管理体系》，包括“政治思想”“遵章守纪”“工作服务”“学业成绩”“行为习惯”“劳动实践”六个方面，每个方面细化为三个子目标，形成十八个观测点的管理体系。2019年5月，中共辽宁省委教育工作委员会印发了《辽宁省普通高等学校党支部规范化建设指南（2019年修订版）》的通知，对于高校学生党支部规范化建设提出7个一级指标、24个二级指标，64个观测点，指南把64个观测点分为核心、重点、一般和附加四类指标，核心指标达到100%、重点和一般指标均达到90%，且附加指标达到3个以上可命名为“红旗党支部”。辽宁工程技术大学电气与控制工程学院学生第一党支部结合工作实际，制定了“红旗党支部”的工作目标，并将目标任务分解，制定工作年历清单，保证支部建设的常态化。2019年12月，支部先后获批辽宁省党建工作样板支部和教育部全国党建工作样板支部。

（二）在“以学生为中心”上下功夫，创新样板支部教育模式

支部坚持OBE“以学生中心”理念[4]，认真研究学生党员特点，积极探索学生党员教育规律，通过搭建学生党员服务师生的平台创新党员培养模式。2019年4月，学院成立“学生党员工作坊”，建立了《学生党员值班制度》和《学生党员目标管理体系》。学生党员每天轮流定时到“工作坊”值班，与入党申请人、积极分子谈心，夯实党员培养;和学困生结对子，开展学业帮扶;举办“科技作品展”，引领大学生“创新创业”;开展特色主题党日和志愿服务活动，弘扬奉献精神。支部定期召开座谈会及时掌握工作坊的运行情况，随时解决党员在实践服务中遇到的问题。现在，工作坊已经成为学生党员服务大学生成长、引领大学生成才的平台。支部把“工作坊”搬入云端，党员在“云上党员工作坊”进行“云”谈话、“云”帮扶，支部通过“云”端“三会一课”“云”主题党日引导学生党员坚定必胜信心，牢记为民初心，党员的政治素质显著提升，支部的战斗力明显增强。

（三）在“持续改进”上下功夫，提升样板支部建设水平

全国样板支部建设只有进行时，没有完成时。党支部建设过程需要学院党委、党支部委员会、团委、学生工作部等多个部门的人员参与，构成学生党支部建设体系。支部通过建立一套符合实际、科学合理的质量监控体系来健全学生党支部和学生党员考核评价机制，进而形成支部管理闭环，持续推进支部建设水平提高。支部考核评价标准主要参考《辽宁省普通高等学校党支部规范化建设指南（2019年修订版）》64个观测点，每半年进行一次对标自查，通过持续改进推动支部政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设的全面提高。学生党员考核评价标准主要参考《学生党员目标管理体系》18个观测点，健全“支部书记主抓、纪检委员主管、支委会成员分管”的考评责任体系，明确责任清单，畅通党内外监督渠道，充分发挥大学生监督的积极性，把日常评价与年终评价相结合、党员自评与组织评价相结合，对学生党员和支部建设的达成情况评价，推动支部建设质量全面提升。

参考文献：

[1]贾鑫，陈明.教育有温度 管理有力度 監督有尺度：从三个维度助力青年党员健康成长[J].人民论坛，2019（22）：124-125.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].理论学习，2017（12）：4-25.

[3]习近平回信勉励北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员： 让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花[J].中国高教研究，2020（4）：2.

[4]贾鑫，张驰，张朔.浅析OBE理念下的高校学生党支部规范化建设[J].吉林教育，2019（22）：32-34.

编辑 武生智

①本文系2019年辽宁省高校党建研究课题重点项目“高校学生党员教育管理监督机制创新研究”（2019GDJ-ZD046）;辽宁省教育厅人文社会科学基金课题“新时代高校思想政治工作文化育人实效性研究”（19-1142）;辽宁工程技术大学党建研究重点项目“‘三全育人视域下高校基层党组织建设研究”（lngddj2019-01）;辽宁工程技术大学辅导员学术重点团队“OBE视域下大学生党员思想政治教育创新研究”;辽宁工程技术大学辅导员精品项目“大学生‘两学一做学习教育常态化制度化辽宁工程技术大学辅导员新模式的构建”的阶段性研究成果。

作者简介：贾鑫（1974—），女，汉族，辽宁葫芦岛人，硕士，讲师，副处级组织员，从事大学生思想政治教育研究。

陈明（1975—），男，汉族，辽宁葫芦岛人，硕士，副教授，党总支书记，从事大学生思想政治教育研究。

张勇志（1980—），男，汉族，辽宁葫芦岛人，硕士，副教授，党委副书记，从事大学生思想政治教育研究。

齐乐（1989—），女，汉族，辽宁葫芦岛人，硕士，助教，从事大学生思想政治教育研究。