习近平教育扶贫论述的生成基础及其丰富内涵

（天水师范学院，甘肃 天水 741000）

扶贫必扶智，治贫先治愚。习近平在长期的革命生涯和实践斗争中，始终心系贫困地区人民，情系贫困地区教育，以马克思主义的战略定力、创新勇气、人民情怀为基础，提出了一系列教育扶贫的新理念新观点，构成习近平扶贫论述的有机组成部分。习近平教育扶贫论述具有深厚的基础、丰富的内涵，蕴含了深邃的要义，是我们打赢打好教育脱贫攻坚战的行动指南、根本遵循和强大理论武器。概览学界现状，习近平教育扶贫论述已引起部分学者的高度关注，有学者从教育扶贫的认识论、实践论、方法论、模式论、动力论对习近平教育扶贫战略思想进行了比较系统地论述，[1]也有学者从习近平教育扶贫论述的理论来源与现实依据、主要内容、基本理念、理论价值和实践价值等方面进行了论述，[2]而更多的研究则是从学习心得体会、理论认识、对实际工作的指导等方面进行论述和阐释的。这些成果无疑为深入研究习近平教育扶贫论述奠定了良好的基础。本文主要从生成基础和丰富内涵两个视角对习近平教育扶贫论述进行探讨，以期更加准确地阐释和理解习近平教育扶贫论述的深刻内涵和重大意义，发挥其对教育扶贫工作实践的指导性、统领性、先导性作用。

一、习近平教育扶贫论述的生成基础

任何科学理论都有其生成的内在逻辑，都有其产生的时代背景、现实根基和理论语境。习近平教育扶贫论述既有深厚的理论基础、文化根基，又有坚实的实践进路和坚定的人民立场。

1.习近平教育扶贫论述的理论基础

真正的理论创新都是在扬弃前人成果的基础上形成的。马克思反贫困理论和中国共产党反贫困理论是习近平扶贫论述的理论基础。马克思立足共产主义革命语境分析和研究资本主义社会的贫困和反贫困问题，并从发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、推翻资本主义制度、实现共产主义等方面提出了消除贫困的根本路径，以期实现人类的解放和共同富裕。在教育方面，马克思认为，教育平等是教育公平的基本内涵和本质要求，而人的自由和全面发展则是教育公平的最高理想。人要自由发展，“为改变一般人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练”[3]。不仅如此，马克思和恩格斯还把教育同无产阶级的未来幸福联系起来，“强调教育在消灭阶级、消灭剥削、提高人们的物质生活和文化生活水平方面的作用，强调教育对工人阶级的彻底解放和建设共产主义的重要意义”[4]。马克思关于反贫困问题的论述为中国共产党的反贫困实践奠定了坚实的理论基础。

中国共产党近百年的奋斗史和新中国成立70多年的发展史实际上就是一部党领导人民与贫困做斗争的历史。党的第一代领导核心毛泽东一生都在追求人民幸福、民族复兴，与贫困进行了艰苦卓绝的斗争，他亲自领导的延安大生产运动就是著名的反贫困的典型。他认为，为了革命的需要，必须发展教育事业。在全国即将解放时，他指出，“严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据苏联的经验，需要很长的时间和细心的工作，才能做到农业社会化”[5]。邓小平同样十分重视教育扶贫，改革开放后他多次强调，共同富裕是社会主义的本质要求，如果中国农村农民没有摆脱贫困，就是中国没有摆脱贫困。他强调智力开发要与经济开发相结合，发挥教育和科技在扶贫中的作用。“现在连山沟里的农民都知道科学技术是生产力……他们从亲身的实践中，懂得了科学技术能够使生产发展起来，使生活富裕起来”[6]。“抓科技必须同时抓教育”[7]。江泽民强调，做好扶贫开发工作，要坚持 “他扶”与 “自扶”的有机统一，关键是通过教育提高 “自扶”的能力；要坚持开发式扶贫的方针，加快发展教育，推广适用技术，普遍提高劳动者素质。他十分重视教育在扶贫中的基础性作用，强调通过发展教育把农业的基础打牢，认为抓好教育扶贫 “是脱贫致富的重要条件，也是经济发展后劲所在”[8]。这既充分肯定了教育在开发农民智力、提高农民扶贫能力方面的作用，也体现了教育基础性、先导性、全局性的特点。胡锦涛以人为本、全面协调可持续的科学发展观突出人在发展中的主体地位，“以人为本”成为教育扶贫的基础和中心，揭示了教育扶贫在人的自由全面发展中的根本作用。他强调通过教育不断提高贫困人口的自身素质，认为教育公平是社会公平的重要基础，贫困家庭的孩子同样享有接受基本教育的权利；强调要以教育的发展推进社会公平，缩小差距，共享社会发展成果。

习近平教育扶贫论述是在继承马克思、恩格斯和中国共产党教育反贫困理论的基础上，运用马克思主义的立场、观点和方法，进一步深化马克思主义和中国共产党对教育扶贫规律性的认识，进一步丰富和发展马克思主义与中国共产党教育反贫困的思想，聚焦我国现阶段贫困问题，面向新时代发展需要提出的最新理论成果，必将成为打赢扶贫攻坚战的强大理论武器。

2.习近平教育扶贫论述的文化根基

习近平在十九大报告中指出，“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”[9]。中华文化博大精深、浩瀚无穷，传统文化中的 “仁爱”“民本”“大同”“小康”等思想对习近平影响深远。其中，中国传统文化中尊师重教、勤学乐学、“家贫子读书”等理念使他深受影响。这一方面培养了他重视读书、喜欢读书学习的好习惯——无论在梁家河、正定还是在厦门、宁德，一直到中央工作，他酷爱读书学习常常被传为佳话；另一方面奠定了他重视教育的思想基础。他在 《我们应该怎样办好教育》一文中指出，“古人提出 ‘敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务’是很有见地的”[10]。党的十八大之后，习近平围绕 “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题对教育提出一系列重要论述，做出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署，把教育摆在民族振兴、社会进步的重要基石，国之大计、党之大计的重要战略地位来认识和实践。显然，习近平对教育扶贫的重视和关心关怀，与他深受中国传统文化尊师重教思想的影响是分不开的。

3.习近平教育扶贫论述的实践进路

实践是理论之源。习近平教育扶贫论述的实践基础主要来自两个方面：一是中国共产党的扶贫实践积累；一是习近平自己丰富的扶贫实践。

新中国成立后，政府把消除贫困、改善民生、实现共同富裕作为奋斗目标，面对解放初期一穷二白、百废待兴的局面，我们党带领人民开展了土地改革，使3亿多农民获得土地，消除了中国几千年来农民没有土地这一贫困的根本问题。在教育领域，面对80%的文盲率，党和政府在全国开展了扫除文盲的运动，至2015年文盲率下降至3.6%。1982年，国家启动 “三西”（甘肃定西、河西，宁夏西海固）专项扶贫计划，拉开了面向贫困地区的扶贫序幕。此后，1994年4月、2001年6月、2011年12月，国家又分别相继出台了 《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，对不同阶段贫困地区学前教育、义务教育、高中和农村劳动力培训等提出了明确的目标任务，并着力推进贯彻落实。三十余年教育扶贫实践的持续实施为打赢教育脱贫攻坚战、如期实现义务教育有保障的目标奠定了坚实基础，有力地推动了脱贫攻坚事业的发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，做出一系列重大部署；党的十九大又把精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。可以说，我国这些年脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，教育扶贫伴随脱贫攻坚战的持续推进，取得丰硕成果，上学难等长期没有解决的老大难问题得到普遍解决，义务教育有了保障。一系列教育扶贫生动实践推动了教育扶贫事业的发展，取得了巨大成就，积累了丰富经验，也为习近平教育扶贫论述的产生和发展奠定了坚实的实践基础。

从实际工作经历方面看，教育始终是习近平牵心的问题。在正定县工作时他就十分重视教育，认为 “教育是立国之本，是富国强兵之路，人人有责，必须抓好”[11]。在主政宁德时，他提出 “弱鸟先飞”“滴水石穿”的扶贫思路，提出要把科技教育作为闽东经济社会发展的头等大事来抓。1995年3月，习近平在给延安杨家岭小学校长的信中说，帮助老区、贫困地区发展教育事业，解决学生入学困难问题，是实现共同富裕的一个重要方式，也是新时期扶贫工作的一项富有意义的内容。十八大以来，习近平对扶贫更是牵挂在心，每年都到贫困地区考察调研。2015年至今，他先后主持召开7个专题座谈会研究脱贫攻坚，无论何时何地，孩子上学、教育扶贫始终是他挂念的话题。他反复强调，要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必把义务教育搞好。2020年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，他针对有的贫困孩子反复失学辍学的现象，强调 “稳定住、巩固好还不是一件容易的事情”[12]，要高度重视，持续抓好。这些都彰显了他对教育扶贫一直以来矢志不渝的关心和重视。在长期的革命生涯中，面对不同地区的不同贫困状况，习近平坚定执着、实践探索，积累了丰厚的教育扶贫经验，有力地指引和引领了中国教育扶贫的伟大实践。他站在全局和战略高度，结合中国教育扶贫实际，提出了一系列教育扶贫的新理念新思想新观点，最终形成了习近平教育扶贫论述，把我们党对教育扶贫的规律性认识推进到一个新的境界。可以说，没有如此丰富的扶贫实践和经历就不可能有习近平教育扶贫论述的产生。

4.习近平教育扶贫论述的人民立场

人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平始终把人民放在心中最高位置，行之所向、言之所及、思之所至，无不关乎人民利益、体现人民情怀、反映人民立场。他反复强调，中国共产党的初心使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”[13]。教育事业涉及千家万户，寄托亿万家庭对美好生活的期盼，更是贫困家庭从根子上摆脱贫困的治本之策。习近平坚定坚实的人民立场，奠定了他重视教育、关心关怀教育的基础和情怀。在教育地位上，习近平认为，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。教育兴则国家兴，教育强则国家强。必须把教育事业放在优先位置。在教育奋斗目标上，他提出，要立足中国大地，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育，“努力让十三亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”[14]。在教育发展方向上，他提出教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，始终把人民对教育的期盼作为奋斗的目标。

十八大之后，我国把教育放在优先发展位置，着力推进教育扶贫，让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民，孩子们享受更好更公平的优质教育。人民对教育的满意度不断提升、获得感不断增强，彰显了习近平以人民为中心、办好人民满意教育的思想和理念。这一切都传递出浓浓的人民情怀，深刻反映了习近平对教育的特殊关怀、对人民的赤诚之心和坚定坚实的人民立场。

二、习近平教育扶贫论述的丰富内涵

习近平教育扶贫论述内容丰富、内涵深刻，既有实践探索、理论阐述，又有方法指引、路径措施；既包括义务教育、贫困生的扶持救助，也包括了职业教育、高等教育、继续教育、思想教育以及贫困地区贫困劳动者基本素质的提高、技术技能的培训，涵盖了教育扶贫战略地位、教育扶贫使命任务、教育扶贫重要内容、教育扶贫内生动力、教育扶贫重要路径、教育扶贫奋斗目标等多个方面。

1.教育扶贫的战略地位：扶贫的先行官和根本大计

教育具有先导性、基础性、全局性作用。扶贫先扶智，扶智靠教育。早在宁德工作时，习近平就指出扶贫要 “真正把教育摆在先行官的位置”[15]，在党的十九大报告中，他强调必须把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育。这充分体现了习近平坚持教育先行的一贯思想。“教育先行官”这一论断，一是揭示了扶贫大局中教育优先发展的思想。教育是未来的事业，“教育先行”充分体现了教育在国家扶贫发展大局中的重要地位，是国家教育优先发展战略在扶贫事业中的体现。贫困地区要稳步实现脱贫，要持续巩固和发展脱贫成果，不断满足老百姓对美好生活发展的需要，就必须立足长远，优先发展教育，从根本上解决贫困和发展问题。二是揭示了教育扶贫对贫困地区经济社会的推动作用。人是经济活动中最为活跃的因素，教育是社会生产力的准备性要素。一个地区的教育发展程度如何，劳动者受教育的程度怎样，对当地的经济社会发展都有极其重要的作用。教育发展好了就会促进经济的发展，而教育发展不好就会阻碍经济的发展，使经济发展受到人才的制约。针对一些贫困地区因为经济落后不重视教育的现象，他提出 “治贫先治愚”，“经济的不发达，决不能成为不办科技教育的理由，相反，正因为经济不发达，我们更要有兴办科技教育的动力和压力”；[16]强调 “坚持 ‘富脑袋’和 ‘富口袋’并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接”[17]。他从战略高度科学回答了在扶贫实践中如何正确处理经济与教育的关系问题。三是教师是教育扶贫的 “先行者”。在整个教育扶贫体系中，教师队伍是先决条件，具有基础性作用。贫困地区优先发展教育，就必须优先建设一支政治过硬、结构合理、素质优良、数量充足的教师队伍，就 “要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置”[18]，否则教育扶贫就是空话，就无法落实教育优先发展。这体现了教育脱贫攻坚中教师队伍建设的重要性和基础性作用。

运用系统调度平台，在枯水期间，对晋江西溪和山美水库水源进行联合调度，年可增加晋江水资源有效利用量1亿m3以上，相当于在晋江流域新增一座大型水库。目前，正在开展系统二期工程建设，计划投入2 900万元对系统平台进行更新改造和增设水质水量监测、取用水远程计量、视频监控、闸门控制设备等。系统二期工程建成后，全市的水资源监控体系将更加完善，水资源监控能力和应急处置能力将进一步得到加强。

一个地区的发展是一个涉及政治、经济、教育、科技、医疗、文化、生态等多方面内容的系统工程，社会的发展就是诸元素相互影响、相互促进、相互支持并协同发展的过程。教育在其中的基础性、全局性、根本性作用是其他要素所不能替代的。习近平着眼于从全局上、战略上、深层次上看待教育扶贫，多次强调教育在扶贫中的根本性作用，提出 “抓好教育是扶贫开发的根本大计”[19]这一论断，一方面揭示了教育作为国计民生在扶贫大局中居于根本性的突出位置，彰显了教育在扶贫中的重要地位；另一方面揭示了教育在扶贫中应该发挥根本性的作用，起到其他要素起不到的作用。扶贫是个复杂的系统工程，在不同的扶贫发展阶段、不同的经济文化环境、不同的地区和不同的家庭，致贫的原因不同，扶贫要素所发挥的作用也不尽相同，脱贫的路径自然也不同，但教育在其中的地位和作用至关重要，是其他各要素所不能替代的，突显了教育在扶贫大局中的根本地位和重要作用。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，是国之大计、党之大计。贫困地区的教育发展如何、教育扶贫成效如何直接关系到国之大计、党之大计，直接关系到 “重要基石”和 “德政工程”，也直接关系到脱贫攻坚成效和全面建成小康社会能否如期实现。习近平站在党和国家事业全局的高度，坚持教育先导地位，提出教育是扶贫根本大计的重要论断，是教育国之大计、党之大计在扶贫工作中的具体体现，也凸显了教育在扶贫中治本之计的重要性。教育发展起来了，才能确保贫困人口子女都能接受良好教育，贫困人口才能掌握脱贫致富的技能，贫困地区的群众素质才能得到提高，也才能更好地推进贫困地区经济社会发展，依靠科技教育实施扶贫的方针才能得到贯彻落实。

2.教育扶贫的使命任务：阻断贫困代际传递的治本之策

我国贫困地区多处于西部不发达地区、民族地区、边疆地区、山区和革命老区，自然条件恶劣，环境复杂，导致贫困的原因也千差万别。除特殊的如疾病、没有劳动能力、自然条件恶劣等客观因素外，根本原因还在于缺乏良好的教育。有学者通过对湖南武夷山片区调研，认为贫困表面是穷在经济，根子是穷在教育。[20]很多贫困地区孩子不上学、上不了学，缺乏现代知识，不具备现代社会就业技能和脱贫致富的意识、能力，就很难实现脱贫，从而形成贫困代代传递恶性循环的局面，可以说这是导致贫困的最大根源。“扶贫必扶智，治贫先治愚”。针对此，习近平提出，“让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”[21]；强调 “授人以鱼，不如授人以渔”，既要输血更要造血，建立造血机制。实践证明，简单的输血式扶贫不能从根子上解决贫困问题，只有让贫困地区孩子们接受良好教育，具备现代社会就业能力，掌握一技之长，才能从根本上阻断贫困人口世代贫困的传递基因，也才能拔掉穷根。教育是阻断贫困代际传递重要任务和重要途径的论断明确了教育在扶贫大局中的使命。

3.教育扶贫的重要内容：基础教育和能力素质提高并举

习近平教育扶贫论述中关于教育扶贫的内容在不同的语境中有不同的要求和含义，但总的讲，一是指义务教育，“两不愁三保障”中的 “三保障”，其中之一就是保障义务教育；二是指职业技术教育、继续教育、技能和能力培训；三是指高等教育和思想品德教育、综合素质的提高。

对于贫困家庭适龄儿童，要保障他们接受义务教育，不失学辍学，不能输在起跑线上，使他们能够接受现代文化和知识教育，提高综合素质，培养其基本就业的能力，通过自己的劳动和努力实现脱贫致富，从根子上斩断贫困代级传递之链条。对具备一定基础和条件的贫困人口和成年人，要进行劳动技能的再培训教育，使其掌握脱贫致富的技能，通过努力劳动实现脱贫。“一个贫困家庭的孩子如果能接受职业教育，掌握一技之长，能就业，这一户脱贫就有希望了。”[22]同时，要不断提高贫困群众的科学文化素质和脱贫致富的能力、自我发展的能力，这样才能保持稳定脱贫、长远发展。在扶贫教育上，他强调 “要把思想道德教育和科学文化建设贯穿于脱贫致富的整个过程”[23]。教育事业关系 “为谁培养人、培养什么人、怎么培养人”这一根本问题，要始终把立德树人作为根本任务，融入教育扶贫思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿教育扶贫基础教育、职业教育、高等教育各领域；要坚持促进人的全面发展的扶贫教育理念，丰富贫困地区文化活动，提高贫困群众综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神面貌；要优化教育资源配置，大力加强贫困地区教育设施、教育条件和教师队伍建设，逐步缩小区域、城乡、校际差距。在农业农村人才培养上，农业农村现代化关键在科技、在人才，他希望涉农高校，以强农兴农为己任，拿出更多科技成果，培养更多知农爱农新型人才。

4.教育扶贫的内生动力：扶 “志”与扶“智”相结合

辩证唯物主义认为，任何事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果。内因是根本，是事物发展的决定性因素；外因是条件，是事物发展的辅助性因素，外因通过内因发挥作用。贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，脱贫中既要坚持外在的帮扶，更要坚持群众主体，激发内生动力，充分调动群众的积极性、主动性。对此，习近平强调指出，“脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫”[24]。“志”者，志气、志向、意志，有了战胜贫穷的斗志、信心、志气，才能激发贫困群众内生动力，唤醒他们的主体意识，提升主体能力，实现真正脱贫。“智”即素质、能力、技能，一技之长。贫困群众具有了脱贫的意识、思想和志气还不够，还必须具有脱贫的知识、能力和技术。必须根据情况，帮助培训贫困人员提升就业和脱贫的能力，注重贫困户劳动技能培训，让贫困户尽可能掌握一项劳动技能、培植一条致富的门路，做到既 “富口袋”又 “富脑袋”。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现脱贫致富，追求美好生活是老百姓脱贫的思想根源、内在动力。教育脱贫的根本动力也就在于满足孩子们上学的需要和对接受良好教育的需要，满足老百姓掌握致富门路的需要。这一需要从根本上说还是对知识的渴望、对美好生活的向往、对脱贫致富的期盼。习近平扶志扶智和激发内生动力的思想揭示了教育脱贫的根本动力问题。

5.教育扶贫的重要路径：摆脱意识贫困和实施精准扶贫

马克思主义认为，任何人都生活在一定的社会关系之中，并受这种社会关系的制约。一方面人们所处的环境对人产生一定的影响，另一方面人在接受环境影响的时候并不是消极被动的，人们通过自己的实践活动能够主动地改变环境和社会，并且改变着人自身。在实际中，一些人或是受传统观念的束缚，主观上存在世代贫困而无法改变的认识，或是认为受所处自然环境的制约无法改变，或是不思进取、无所作为，“等靠要”思想严重。这些悲观主义、享乐主义、宿命论的认识和思想成为制约脱贫的桎梏。针对此类情况，习近平强调，“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困”[25]。只有积极帮助贫困人口树立端正科学的扶贫观，克服 “等靠要”思想，首先摆脱了头脑中的贫困，把贫困人员的意识、思想扶起来了，才能使贫困人口自觉行动起来。同时贫困人口激发了内生动力，具有了自我发展的能力，才能保持脱贫不返贫，才能达到不仅脱贫而且致富的目的，才能 “继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活”[26]。而要解决意识、思路贫困就必须依靠教育，加大思想教育引导力度，激发群众内在动力，发扬群众自力更生、自强不息的精神，不断提高贫困群众的科学文化素质和脱贫致富的能力水平，确保稳定脱贫，实现长远发展。

教育是人的发展中的决定性因素。习近平认为，教育脱贫不仅是脱贫的治本之策、根本之举，也是脱贫的重要实现途径。在脱贫实践中，各地依据自身情况探索形成了诸多脱贫模式和途径，有教育脱贫、产业脱贫、科技脱贫、生态脱贫、文化脱贫、医疗脱贫等不同模式。习近平强调要针对贫困地区和贫困人口的具体情况，实施 “五个一批”工程，并把 “发展教育脱贫一批”作为脱贫的途径之一。“五个一批”是因村因户因人分类施策的基本思路和实现途径，“发展教育脱贫一批”，既体现了精准脱贫基本要求，也揭示了教育在脱贫中的重要意义。

教育扶贫必须坚持精准要求。精准扶贫是习近平扶贫论述的精髓。习近平说，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”[27]。各地区的教育基础、教育条件各不相同，各家各户情况各有差异，要根据具体情况精准施策。一方面，要保证适龄少年儿童都能上学，接受义务教育，抓好控辍保学，构建精准到人的资助体系，同时也要改善贫困地区办学条件、加强乡村教师队伍建设；另一方面，对贫困户开展思想教育、技能培训、产业扶持，也都必须根据每家每户每个人的情况因户因人制宜、精准施策，适合搞劳务输出的培训其技能，适合搞种植的培训种植技术，适合搞养殖的培训养殖技术，因地因户因人把工作做细做精准才能避免形式主义，收到实实在在的效果。

6.教育扶贫的奋斗目标：实现教育公平，促进人的全面发展

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。而对于贫困地区尤其是深度贫困地区而言，教育是改变儿童命运、创造美好生活、改变家庭和贫困区域未来的最主要推动力量。但现阶段我国教育发展不平衡不充分的问题还比较突出，教育资源尤其是优质教育资源分布及其发展在贫困地区与非贫困地区之间、东西部地区之间、城乡之间、校际之间的不平衡不充分现象尤为突出。这不仅制约了教育公平的实现，也不利于促进社会公平地发展。为此，习近平反复强调，不要让孩子们输在起跑上，强调“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”[28]。实现教育公平，不仅是社会公平的重要基础和内容，是社会发展程度的重要标志，也是让全体人民共享发展成果、实现人的价值的重要体现，是促进社会公平的必然需要。实施教育扶贫攻坚，目的就在于发展贫困地区教育，实现公平共享，满足贫困地区人民享受更好教育的强烈期盼，使每个人都享有人生出彩的机会，实现每个人对美好生活的向往。这就要求我们在教育扶贫实践中必须做到帮扶公平，把促进教育机会和过程公平、促进教育均衡发展、合理优化配置优质教育资源作为重点和关键，确保每个孩子在教育起点上公平、在入学机会上公平、在教育过程中公平，而不会输在人生的 “起跑线”上。

不仅如此，习近平在教育扶贫上还强调“要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发”[29]。这一方面揭示了学校教育要始终坚持立德树人根本任务，坚持德智体美劳五育并举、全面发展；另一方面，要始终坚持 “扶志”与“扶智”、“富脑袋”与 “富口袋”、脱贫能力提高与思想品德教育、物质文明与精神文明建设相结合，在实现教育公平的同时促进人的全面发展，促进人的价值的实现。

习近平关于教育扶贫促进教育公平，实现人的全面发展，共享发展成果的论述，不仅是教育发展的价值追求，也是教育扶贫的奋斗目标，更是全面建成小康社会、践行中国共产党初心使命的根本要求。

习近平关于教育扶贫战略地位、使命任务、重要内容、内生动力、重要路径、奋斗目标等的一系列论述，是对当代中国教育扶贫实践的科学总结，回答了什么是教育扶贫、怎样进行教育扶贫等根本性问题。其内容既相互独立又相互联系，是有机的统一整体，具有其内在的实践性、统一性、逻辑性，构成习近平扶贫论述的有机部分。

三、结语

伟大的理论指导伟大的实践。截止到2018年9月，贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件全面改善，全国已有29.1万所义务教育学校（含教学点）基本办学条件达到 “20条底线”要求，占义务教育学校总数的94%；累计资助各教育阶段学生4.25亿人次，为3700多万贫困地区义务教育阶段学生改善营养膳食；实施农村和贫困地区专项计划，累计录取学生37万人，形成了保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制。[30]贫困群众 “两不愁”质量水平明显提高，包括义务教育在内的 “三保障”突出问题总体得到解决。一批批地区、一个个家庭通过教育扶贫助推脱贫攻坚摆脱贫困走向小康。这些成就的取得，充分说明习近平教育扶贫论述的正确性、科学性。目前，我国脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官的关键阶段，脱贫任务异常艰巨，我们唯有始终以习近平教育扶贫论述武装头脑、指导实践、推进工作，才能打赢打好教育脱贫攻坚战，推进后脱贫时代相对贫困的有效治理，早日实现全国同步迈入小康社会，共同实现 “两个一百年”伟大目标。