高校基层学生党支部书记胜任力模型构建与实施

尚 丹 殷毅山

（广东外语外贸大学商学院 广东 广州 510006）

高校基层党建工作的成功开展取决于诸多因素，党支部书记的素质应为首要因素。高校基层学生党支部书记是贯彻党的路线方针政策的最基层领导者和组织者，是高校思想政治的实施者，因此，对其信念思想、党务知识、领导能力都有很高的要求。学生群体有区别于教职工思想和行为的特点，高校学生党支部书记需能够理解和把握高校学生的年龄、思维、行为特点，并针对性地开展工作。现在高校基层学生党支部书记的身份多为辅导员、高年级学生，受学术背景、年龄、党龄、个性、能力、党务工作和本职业务平衡等多因素影响，呈现不同的领导能力和领导结果。高校基层党支部书记的胜任力作为其领导力的评估工具，可以用来对其进行选拔、培训和培养，它不仅关乎高校基层学生党建工作的质量，也是影响高校基层学生党支部书记这一职务发展的重要因素。

目前，关于高校学生党支部书记的研究较为单薄，主要集中在队伍建设、素质培养、管理考核等层面。自“胜任力模型”概念在我国面世以来,研究呈现出百家争鸣、百花齐放的态势。[1]在胜任力研究的热点阶段，“从心理学的领域出发，建立了高层管理者、中层管理者、销售人员等职业的胜任力模型，主要为通用胜任力模型，对特定岗位的胜任力模型研究刚起步。”[2]

近年来，部分研究开始构建针对性的党支部书记胜任力模型，基于这一模型，可以对党支部书记进行选拔和管理，[3]创新构建基层党支部书记培训体系，并以此为重点持续推进党支部建设。[4]但同时也存在部分问题，如构模方式不够科学，没有体现数据分析的相关性，生成方法研究可能不够充分，[4]再如模型与实施路径并不明朗。[5]胜任力本身是模糊不清的，难以精确量化，这使得胜任力模型在应用过程中出现难以转化和测量的情况，如何实现量化标准对实操效果的让渡，是研究的难点。

一、高校基层学生党支部书记胜任力模型构建

（一）研究方法和前期准备

采用行为样本分析、质性研究访谈法、问卷调查法、文献分析法等，初步构建高校基层学生党支部书记胜任力模型。第一步：创建编码词典。以HAY公司1996年版分级素质词典为基础，结合学生党支部书记这一特定岗位，通过对开放式胜任力关键词的采集，形成《高校基层学生党支部书记胜任特征词汇调查表》词条要素100个。第二步：实施行为事件访谈。选取近二年获得优秀大学生党支部书记和未获优秀的学生党支部书记共20名进行访谈，提取词条形成胜任特征条目库，通过剔除重复较高的词条、专业意见等，词条减少至60个。再次邀请50位学生对量表进行测试，又剔除了21个条目，最终，得到39个相吻合的胜任力要素，如表1所示。

表1 党支部书记胜任力要素表[6](P32)

（二）研究过程

1.调查对象。根据表1的39个要素，选取广州大学城10所高校中的党员687人（含预备党员），访问其对以上党支部书记胜任力要素的重要性评价。

2.研究方法。根据表1，采用目的性抽样方法，取样时间为2个月，主要通过麦克表单方式发放问卷和进行问卷的填写及提交。

3.党支部书记胜任力的假设模型。通过对问卷数据结果的描述性统计分析，发现其中“幽默感”、“工作艺术”以及“智力”3个要素的重要性评分较低、组间差异较大，将这3个要素剔除后，共得到36个胜任力要素。按照这36个要素的内在涵义指向的一致性，分别归类为学生党建知识、学生党建技能、支部书记自我概念、支部书记人格特质和支部书记动机需要等5个主要类型，其分属各自主要特征因素内成为分项特征，如表2。

表2 党支部书记胜任力要素归类

4.验证与修正党支部书记胜任力假设模型。用SPSS22.0对问卷数据进行统计数据分析，根据数据分析结果对假设模型进行检验和修正。问卷共发放695份，回收有效问卷687份，其中正式党员474人，占69%；预备党员213人，占31%；学生党员589人，占85.5%；女性395人，占57.5%；男性292人，占42.5%。

（1）信度分析

信度分析即可靠性分析，指对调查问卷内在一致性程度的分析。本研究用Cronbach的内部一致性系数——a信度系数检测量表的信度，a信度系数在0～1之间，越接近1则代表量表信度越好。本研究检验结果如下：

表3 党支部书记胜任力模型的各维度可靠性分析

表4 党支部书记胜任力模型的总体信度分析

各维度的a系数如表3所示。总体a为0.955，表明信度良好、量表之间一致性程度较高，即表明对本研究中“测量学生党支部书记胜任力”这个目标，所用的问卷量表是非常可靠的。

（2）效度分析

本研究的效度分析主要针对调查问卷中的结构效度进行检测，学术界上认为效度分析最理想的方法是利用因子分析中的KMO和Bartlett’s检 验测量量表，当KMO达到0.7或以上，这说明问卷的结构效度良好。由下表可见，本研究的KMO值为0.958，远大于0.7，显著性概率（Sig.）为0.000，数据结果在统计上具有显著性。因此本研究的问卷结构良好，适合做因子分析。将各维度的数据输入SPSS22.0软件，得到的结果如表4.2，由表可知各维度间题项的一致性都非常高，即本研究的问卷设计质量过关。

表5 党支部书记胜任力模型的各维度信度分析

时政敏感度 4.7729 0.54133动 机奉献精神 4.7749 0.54452学习力 4.5885 0.65308利益分配 4.6254 0.65743改进工作能力 4.7186 0.57684勇敢 4.4682 0.73193政治立场 4.8797 0.43911工作效率 4.6701 0.61497工作计划性 4.7011 0.57926 0.926 9

表6 胜任力特征频数统计

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（3）频数统计

对各维度的胜任力特征进行描述性统计分析，结果如表6所示。可见大多数党员对本研究中党支部书记的胜任力特征是非常认可的，表明该研究的模型构建是有效的。

二、高校基层学生党支部书记胜任力模型的实施

（一）被试

选取广州大学城10所高校的党支部书记87人，通过对自编的高校基层学生党支部书记胜任力量表的施测，以填写问卷的方式从知识项、技能项、自我概念项、特质和动机5个维度自评，对所得的数据进行探索性因素分析，最后得出高校基层学生党支部书记胜任力的维度包括政治素质、业务素质、拓展素质、综合素质、人格魅力。从客观层面上对其进行胜任力探讨。

表7 党支部书记胜任力各维度统计分析结果

（二）研究方法

采用霍兰德的胜任力量表和李克特量表，在以上党支部书记胜任力模型的基础上进行问卷设计，通过问卷网向研究对象发放电子问卷、收集数据，然后通过行为事件访谈法进行访谈，就行佐证补充。

（三）研究分析

1.统计分析

（1）描述性统计分析

总共发放问卷87份，共回收87份有效问卷，其中，男性43人，女性44人；20岁—30岁的人群较多，占69%；教工党员35人，占40.5%；学生党员52人，占59.8%；本科学历为32人，占36.8%；研究生学历为51人，占58.6%。

表8 人口特征因素对学生党支部书记胜任力的相关分析

表9 五个维度对学生党支部书记胜任力的相关性分析

由表7可见，胜任力测量均值偏低，即广州大学城中的党支部书记整体胜任力不高；其中知识维度的得分最低，这意味着党支部书记在党内相关流程、材料或公文撰写、党课教授等方面仍需进一步提升。

（2）人口特征相关分析

统计研究中常用皮尔逊相关系数检测两个变量之间是否存在相关性，由表8可见，党支部书记的性别、所学学科范围、政治面貌、身份、党龄、学历、年龄的显著性Sig值均大于0.05，即党支部书记的人口特征与其胜任力没有显著的相关性。

2.5个维度相关分析

在表9中可看出，5个维度的相关显著性Sig值均为0，即知识、技能、自我概念、特质和动机均对党支部书记的胜任力具有显著的影响；由皮尔逊相关系数均大于0可知，5个维度与胜任力之间存在一定的正向线性相关性，即可以认为知识、技能、自我概念、特质、动机5个维度对胜任力的影响力度较显著，且有正向的影响作用。

表10 模型数据统计

3.5个维度多元回归分析

多元线性回归分析是研究多个要素对一个变量影响程度的研究方法，当至少有一个要素与变量之间有显著的线性关系时，该模型便具备研究意义。

由表10可得，R2为0.445，表明5个维度一共可解释党支部书记胜任力44.5%的变化，解释效应较大；同时Sig值为0，即至少有一个变量与胜任力之间呈显著的线性关系。

表11 相关系数统计

Beta系数表示自变量与因变量之间线性方程的系数，反映了自变量对因变量影响程度的大小。观察表11，显著性Sig值小于0的只有特质维度，表明特质维度对党支部书记胜任力影响力最大，虽然其它维度与胜任力有显著的相关性，但不呈线性相关。

目前，我国在胜任力测评领域的研究中多采用国外的量表模型，部分条目并不适合我国的文化背景和风俗习惯，而且作为政治性要求非常高的党支部书记胜任力，其模型编制更需符合国情和党情。

三、高校基层学生党支部书记胜任力模型的启示

（一）严格选拔程序，创新选拔方式。高校学生党支部书记全面主持党支部工作，对一个党支部的工作起到至关重要的作用，为确保其积极作用的发挥，选拔工作是第一道重要工序。

从高校基层学生党支部书记胜任力模型的要素均值，可以看出对于这个角色的自然情况分布没有明显差异，即无需考虑性别、学科背景等要素，更应考察其个人特质、思想品质和动机水平等要素。胜任高校基层学生党支部书记，需要有较高的党务理论素养，即对党史、党员发展流程、材料的撰写等知识有较高的熟悉度。基于此维度的人员选拔，可通过笔试对有意愿担任高校党支部的人员进行知识等级定位，选择突出人员。

胜任力模型的考核结果也表明具备公平意识、团队合作意识等高特质的人员更能与党支部书记这一岗位相匹配。而这部分环节，恰恰难以量化，可考虑通过设计面试环节或现场展示环节，包括书面展示及竞聘环节，用于有意愿担任高校党支部书记的辅导员、学生、专业教师表现个人特质和水平，同时可引入心理测量技术和党务实操测试。

通过对入围人选的岗位经历、知识技能、发展潜力等因素进行综合分析，结合党支部书记职责、能力需求、胜任条件等职位特征，对每个入围人选进行适岗能力综合评价，依据评价结果逐个比较，最大程度地了解意愿人员的胜任力以达到“人岗匹配”。

（二）加大培训力度，更进技能迭代。高校学生党支部书记选拔过程中，党务知识和技能是必要条件。从胜任力模型的考核结果来看，参与测评的党支部书记，整体胜任力不高。其中知识、技能和自我概念的影响权重较低，而这部分要素，可对现党支部书记的能力与理想能力的差距进行评估，开设定向补丁式课程模块，按需设置课程内容，开展“菜单式”点学，培训前采取电话征询、下发征询意见单等形式，广泛征求校党支部书记对搞好教育培训工作的意见、建议。在培训过程中，通过采取座谈讨论、典型发言、案例剖析、观看电教片、知识测试等形式，能有效提高党支部书记的专业素养和党建能力。根据高校基层学生党支部书记胜任力模型的分析结果，党支部书记在实际工作过程中，应注意知识技能的与时俱进、党性原则的千锤百炼、工作方法的及时更新。在高校学生党支部运行过程中，党支部书记应及时更新知识技能，进一步熟练党务，必须要定期参加培训。中共中央2018年10月28日印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》中，对于党支部书记的培训有明确的规定，除任职培训外，还需进行示范培训、全员轮训等，充分考量党支部书记知识技能的迭代和党性意识的锤炼。

（三）完善考核机制，促进多方检顾。高校基层学生党支部书记的考核，是保证这个队伍无以松懈的科学机制。以高校基层学生党支部胜任力模型为基础，针对高校基层学生党支部的工作目标和工作实效，建立考核条目，构建自评、支部内评、支部互评、上级下评、群众评议系统的全方位的评价机制。除了定量考核党支部书记的党务业绩，还要反哺式考核党支部对党员的直接教育、管理和监督情况，以及对群众的组织、宣传、凝聚和服务情况。考核将每年进行一次，一般于年底进行，参与考核人员包括上级党组织考核人员，以及支部内学生党员、入党积极分子、非党员学生，还包括其它党支部书记等。考核将采取三种方式进行，分别为个别谈话、述职评议、查阅资料，个别谈话主要参考党支部班子成员、党员和服务对象的意见，述职评议指被考核党支部书记需要同时向上级党委（党总支）和本党支部党员述职并接受评议，支部组织生活记录本、发展党员工作档案等是主要查阅的资料。通过对考核机制的不断完善，目的是检查高校基层党支部书记发现和改进问题的能力，促进从不同视角检查回顾自己的工作，对其工作做出及时的反馈以帮助他们提高工作水平。对履职能力低，党员群众评价低的被考核人员进行批评教育，监督其调整工作思路、改正工作方法，以保证各高校党支部书记切实担负起群众的教育、管理和监督党员，组织、宣传、凝聚和服务职责，夯实党支部战斗堡垒作用的职责。

（四）落实激励机制，实现个人追求。高校基层学生党支部书记一般为兼职，他们的第一身份一般为辅导员、大学生和专任教师，在本职工作之外兼任学生党支部书记，激励机制能积极推进其工作的开展，鼓励他们提高自身能力水平，同时也能提高高校基层学生党支部活力。对党支部书记的需要层次结构和其中内容进行研究如下：对党支部书记的职责和工作内容的掌握、对党支部活动正常开展的基本保障、定期开展支部内部活动和对外交流活动、对其和其工作的认可和评价和能够创造性地完成上级党组织的工作任务，并成功接受考评。因此除必要的报酬待遇、经费保障之外，还需根据个人实绩来进行评奖评优等精神激励，把薪酬水平和能力相连接。同时，高校各级党委可通过组织举办形式多样、新颖有趣的党支部活动，加强各支部之间的交流与沟通，增进党支部书记与支部成员之间的情感联系，提升支部书记对支部的归属感，由此激发支部书记的工作热情和积极性。要加强两级党建工作者的沟通，上级干部通过谈话了解下级干部面临的困境，及时给予指导，帮助解决困难，增强党支部书记的凝聚力。此外，在新时代背景下，各种现代技术和网络手段的教授和配备，应作为保障机制的部分予以提供，保证党支部书记工作的有效运转。