全媒体时代大学生网络圈群舆情管理探析

林为湘

(南宁职业技术学院，广西 南宁 530008)

大学生网络圈群就是在现实社会交际群的基础上，利用现代信息技术和网络技术组建成虚拟的微信、 QQ 、博客、论坛等交际圈。在全媒体时代，国际国内、线上线下、虚拟现实等界限愈益模糊，形成了越来越复杂的大舆论场，网络圈群往往容易成为错误舆情传播的策源地和放大器，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，这给大学生网络圈群舆情管理带来了巨大的挑战。

一、全媒体时代大学生网络圈群舆情特征

(一)大学生网络圈群舆情具有及时性和爆发性

全媒体时代的出现，大学生可以针对某个社会热点问题或者舆论事件在网络圈群中随意发表自己的意见和看法，达到了真正意义上的即时性。然而由于学生自己的经历和阅历都较为缺乏，对问题的看法不够全面和客观，再加上网络圈群中的话题缺乏审核，使得信息传播的速度、波及的广度和产生的影响数倍递增，这些网络信息具有可操性、持续性和易复制性，并以一种意想不到的速度在网络圈群之外的网络平台传播开来，不断地吸引各地的网民围观，并迅速形成强大的网络意识能量，体现了网络圈群舆情的爆炸性。网络圈群舆情及时性和爆发性特点对网络环境带来的负面影响是非常可怕的，因为很多大学生在网络圈群中发表的各种网络语言具有随意性，与事情的真相有可能是背离的，与社会美好生活也有可能是格格不入的，如果出现不负责任的语言被其他网民断章取义、歪曲事实的传播，将有可能破坏网络信息传播秩序，危害广大网友身心的健康，甚至被一些不法分子和不法网站谋取私利，变身成为语言暴力事件的制造者或助推者，从而有可能导致网络危机的出现。

(二)大学生网络圈群舆情具有互动性与连接性

在全媒体时代，网络圈群中的任何组织和个人都可以在上面自由地传递信息、发表观点、表达情感。虽然说网络圈群具有一定的封闭性，但是它仍旧与外面的网络世界是相通的，大学生随时随地可以接收来自互联网平台上的任何信息，他们在接受交换信息的过程中热衷于跟其他人展开讨论，发表自己的意见看法，所以具有互动性。这种在网络圈群之间的交流互动让大学生更加鲜明地把自己的观点和立场表达出来，也就能够随时产生网络舆情热点，这种网络舆情热点是在现实社会事件或者社会热点的基础上发酵出来的，与现实社会有着千丝万缕的关系，整个网络圈群讨论的问题就如一张无形的网，把现实中的广大网民、公共管理机构、涉事群体连接起来相互交集在一起。但是在网络圈群中，很多大学生真正发声目的并不是就问题本身展开客观的评价和交流，而是单纯的调侃或发泄，甚至有部分大学生盲目跟风，缺乏思考，感性发表，往往容易激发网络圈群民众情绪极端化，对某一个讨论对象群起而攻之，这样容易令其精神与名誉受到巨大伤害，也不利于网络圈群和谐环境的构建。

(三)大学生网络圈群舆情具有主观性与错位性

网络圈群中大多数网民对于社会热点事件的真实情况并不了解，他们得到的信息很多都是来自互联网，很多信息在复制粘贴的转述过程中不可避免地加入自己的观点和看法，这种带有主观判断和夹杂偏见的信息反映出了网络圈群舆情具有主观性的特点。另外，现在网络中的很多不良媒体和个人为了吸引读者眼球，使用虚假标题或是夸大了事实的真相，还有很多网络水军为了博取关注在意见表达中捏造事实、谎报舆情、滥用词语，这些行为严重影响了人们的正常交流，甚至误导了广大网民的认知和理解，与事实的真相错位。近来，部分大学生网民被他人利用或是受到不法分子的挑唆，在网络圈群中散布各种社会谣言、发布虚假信息，网络圈群舆情乱象甚是普遍，误导网民的现象屡见不鲜。还有不法分子加入到大学生网络圈群中恶意传播各种破坏社会稳定、抹黑中国共产党、攻击社会主义制度的言论，这些网络信息如得不到及时制止，有可能会引发社会公众危机事件的爆发，最终不仅影响了大学生的思想行为习惯，也会危及普通百姓的合法权益和国家根本利益。

二、全媒体时代大学生网络圈群舆情管理面临的挑战

(一)网络圈群舆情管理法则不明

无规矩不成方圆，网络圈群舆情管理的前提和保证就是制定好完善的法律法规，只有做好顶层设计，即加强法制和法规的建设，做到有法可依、有法必依和违法必究，这样网络圈群治理成本就会降低，治理效率就会提高。在规范互联网行为方面国家已经出台了50多部相关的法律法规，标志着我国在网络法规建设方面取得了长足的进步。但是互联网的快速发展与当下的法律法规和制度建设的矛盾依然严峻，特别是至今对于规范和约束网络圈群网民行为还没有一套完整的、规范的、科学的网络圈群监督和管理的法律法规体系和制度体系，对于网络圈群管理机构、网络圈群群主以及网络圈群成员的权利和义务都不甚明确。所以在当前的网络圈群管理还处于不断摸索和完善的混沌状态，学校更不可能出台得了符合网络圈群舆情管理规章和实际的制度法规，这样就导致很多大学生在网络圈群的行为无法可依、无章可循，很多负面的舆情信息得不到有效的过滤和监管，部分不法行为和违法分子仍然逃离在法律制裁之外。正是因为国家法律法规和高校校规制度的缺失，导致大学生网络圈群舆情乱象丛生。

(二)网络圈群舆情管理研判不足

大学生网络圈群舆情复杂的一个重要原因在于高校管理部门对于网络舆情的研判不足，主要体现在以下三个方面：一是认识不够，反应缓慢。对大学生网络圈群舆情的认识不足，重视不够，没能做好相关信息的收集和预警，当圈群舆情出现时，没有相关的教师或是管理人员能在第一时间作出反应并及时处置，耽误了网络圈群舆情管控的最佳时机。二是经验不足，处置失当。由于受到传统思想的影响和管理经验的缺乏，高校的相关部门对于网络圈群的舆情管理仍然带有恐慌心理，发现错误的思想和言论在圈群中传播时心存畏惧，害怕面对。当这种错误的思想、言论、行动形成强大的舆情甚至危机时，管理部门就会有失分寸、手忙脚乱，各部门之间开始了 “耍太极”“躲猫猫”的行为，甚至有可能采取简单粗暴的直接删除方式，没有对负面的舆情做好相关的疏导，也没有对相关的人员做好批评教育，这种做法无异于“饮鸩止渴”。三是职能混乱，处置无序。当前很多高校在网络舆情管理中存在机构重叠、职能不清、管理混乱、责权不明等问题，更没有设置专门的网络圈群舆情处置机构，当网络圈群舆情出现时，各个部门都置之不理，各自为政，互相推诿，没有协调、沟通和合作的行为，所以在舆情处置上往往显得力不从心，效果不佳，甚至被大学生网民“牵着鼻子被动跑”，使得网络圈群舆情很难在有效的时间得到疏导和管控。

(三)网络圈群舆情管理机制缺失

网络圈群作为一个新事物在高校中得以普遍使用，对高校各方面的管理都带来了较大的影响，然而至今各高校网络圈群管理仍然缺少长效机制。首先，缺乏舆情反应机制，在大学生网络圈群中出现的信息错综复杂，对错误的信息没能及时收集和科学整理，更没有对这些信息进行甄别分类和归纳分析，将有效信息及时传达给相关部门，并做好相关的预案或者是尽最大努力将舆情风险化解在初始阶段。其次，缺乏舆情联动机制，各部门和各校区之间没能形成通力合作的管理模式，更没有“线上+线下”的联动机制，在处理网络圈群舆情中没能发挥出网络部门、宣传部门、学工部门和保卫部门的合力，导致舆情处理效果不佳。再次，缺乏舆情处理机制，在网络圈群舆情处置中，工作目标、工作内容、工作责任不够清晰，没有统一的指挥部门来协调危机舆情引导、人员教育、行为处罚。最后，缺乏舆情追责机制，对处理大学生网络圈群舆情不当、不力的部门和个人缺乏相应的责任追究制度，导致很多人在其位不谋其职、风险意识不强、执行效率不高、经验教训不深。

三、全媒体时代加强大学生网络圈群舆情的建议

(一)完善法律法规，保证网络圈群舆情管理有法可依

一是建立健全网络圈群管理法规。相关政府部门和立法机构要深入学校开展调查研究，从立法的角度保证网络圈群中的行为有法可依，特别是通过立法规范圈群中的言行举止，明确政府管理机构、各大专院校、网络管理人员以及各位网络圈群成员的权利和义务，通过立法严厉打击网络圈群中的各种违法行为，特别是利用网络圈群制造各种虚假谣言、恶意中伤其他网民、造谣诽谤党和政府等不良行为。二是建立健全网络圈群管理制度。由相关教育部门牵头，各高校根据实际情况制定相关的网络圈群管理制度，加强对圈群的监督和管理工作，特别是在技术和人员投入层面加以完善，保证对高校网络圈群舆情管理制度的落地，从制度层面提高大学生发布信息过滤能力和甄别能力，促进网络圈群的和谐发展。三是建立健全网络圈群管理公约。通过公约弘扬社会主义核心价值观，倡导社会文明行为，宣传社会文明活动，引导广大学生做文明上网的好公民，坚决与破坏网络圈群秩序的行为做斗争，自发检举在网络圈群的违法行为和违法人员，科学分析，理性判断，合法发言，为大学生网络圈群舆情有序管理贡献自己的力量。

(二)加强教育引导，保证网络圈群舆情管理处置得当

一是丰富教育培训手段。采取主题班会、学术报告、专题培训、交流分享等形式，加强对大学生网络圈群舆情监管工作的教育和引导，提高大学生网民的媒介素养、道德思想和法律意识，提高相关管理部门和管理人员网络圈群舆情信息的收集、研判、处置和责任意识。二是提高舆情应对技巧。在网络圈群舆情处置过程中要坚持主动、公开、及时、透明的原则，平时要加强对大学生网络圈群信息的关注，有违规言论出现时要及时做好引导，有舆情出现时及时主动出击，在第一时间把舆情控制住，避免不良信息在网络圈群肆意乱窜，甚至被不法分子借题发挥。三是把握舆情传播规律。在全媒体时代，要特别注意把握网络圈群舆情的传播特点和传播规律，特别是要借助网络媒体技术和大数据手段加强对大学生网络圈群信息的收集，在经过分析处理后掌握其发展趋势和传播规律。四是加强舆论管控引导。高校作为教书育人的象牙塔，对网络圈群的管理单纯利用简单粗暴的法律法规或行政手段来约束成员的思想行为和道德规范是不够的，还应该利用信息手段，通过各种主流媒体和主流平台来引导校园网上舆论，特别是召开主题教育、设置圈群议题来引导学生网络行为，使社会主流价值思想和健康文明行为在网络圈群中得到充分的呈现与张扬。

(三)建立长效机制，保证网络圈群舆情管理协同共进

一是建立健全联合协调机制。成立一个由校领导指挥，宣传部门牵头，学校现代技术中心、后勤保卫处、学生工作处、校团委等部门共同构成的网络圈群管理机构，共同面对、共同分析、共同处置本校网络圈群舆情信息，为有效处置网络圈群舆情提供坚强的组织和领导保障。二是建立健全信息共享机制。在对大学生网络圈群舆情信息的监控中，如果发现有不良信息要及时上报，将信息共享到相关部门和人员，各部门立刻展开研究共同分析信息的来源和真实性，共同商量应对措施，防止舆情的恶化。三是建立健全监控信息机制。要成立专门的网络圈群舆情信息监控小组，对网络圈群的各种信息开展全天候的监控，坚持“横到边，竖到底”的原则，实行“白加黑”和“5+2”的人员轮值制度，保证第一时间能够收集信息、第一时间能够报告信息、第一时间能够分析信息、第一时间能够处置信息。四是建立健全责任追究机制。通过将网络圈群舆情管理工作细分到部门，落实到岗位，责任到个人，保证人人有事做，事事有人做，避免防控死角的出现。相关责任人的责任要层层落实，对网络圈群中舆情信息处理不及时、处置不到位、处置不给力且造成严重后果的应追究相关部门和个人的责任。