警察院校非公安专业学生学风建设

姚绍宽，王 椰，张德英

（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）

警察院校作为培养人民警察的摇篮，纳入高等教育序列，在全国三十多所警察院校中，有一半以上院校的专业设置都包括非公安专业，这就在警察院校中形成了公安专业和非公安专业并存的局面。非公安专业的学生，在警察院校招警联考背景下，从事警察工作的机遇基本被排除在外，毕业时需同“985”“211”等一本院校的学生同台竞争。一说到警察院校，人们往往就想到了公安类学生，但非公安专业学生不应该是一个被忽视的群体，他们有自己的成长成才的内在需求。如何利用警察院校警务化管理的优势，从思想政治工作的角度出发，多举措改进学风建设，引导非公安专业学生认识并形成正确的学习需求层次和结构，是本文研究的重点。

一、非公安专业学生学风建设存在的问题

学风是学习者在求知目的、治学态度、认识方法上长期形成的，具有一定稳定性和持续性的精神倾向、心理特征及其外在表现。它是学习者世界观与人生观的具体体现，学习者在学习中有什么样的个人动机和求知目的，取决于其追求什么样的生活目标，信奉什么样的精神信仰，崇尚什么样的价值取向，憧憬什么样的社会前景。[1]警察院校的学术强项是警务专业知识和相关法律学科，其他非公安专业的学科建设正处在发展阶段，提高该类学生的学习积极性和自觉性，要找出该类学生学风建设存在的问题。

（一）学生文化层次不高

警察院校非公安专业学生，包含本科和专科层次，学生文化成绩相对较低，特别是专科层次的学生，他们的来源比较复杂。以贵州警察学院2017级大专学生为例，在501名学生中，有三分之一是自主招生，有三分之一是中职推优，剩下的三分之一才是通过高考进来的。这样的生源直接决定了他们的文化层次，也为后期学风建设埋下诸多不利因素。

（二）求知欲望不强

部分非公安专业学生，在警察院校招警联考背景下，对就业方向和前景倍感迷茫，进入大学，远离父母，就像一只脱了线的风筝，失去了前进的方向和动力，面对公务员考试的各类复习资料，部分同学直呼学不进或难度太大。这在一定程度上导致了很多学生存在“混日子”心理，整天沉迷于各类游戏中，养成一种“怕问”“不想问”的学习习惯，一遇到困难就自暴自弃。

（三）自我管理能力差

大学生活之所以多姿多彩，一定原因就在于有较多的自由时间。但警察院校非公安专业的学生缺乏驾驭课余时间的能力，过于贪图玩乐，追求享受，有些学生不能处理好学习、休闲的关系，沉湎于上网、玩游戏、聊天、看小说等等，只追求活得潇洒、快乐、舒服，白白浪费了大好青春。

（四）缺乏理想信念，没有前景规划

警察院校非公安专业学生，易受周围环境影响，本来想去学习的，可是看到身边的同学大多都在玩手机、打游戏，自己也不想去学习了，慢慢地也就放松了对自己的要求。听到同学们吐槽师兄师姐的就业前景，自己当初报考警校的理想不经意间就没有了，看不清警察院校非公安专业的优势和前景，甚至有部分学生觉得自己只要不挂科，临考前突击复习，届时拿到毕业证就行了。

二、警务化管理和学风建设的关系

警察院校坚持政治建校方针，以培养学生忠诚意识、警察意识为目标，沿时间、空间两条主线，全面推进警务化管理。警务化管理是指警察院校为培养学生的预备警察意识与公安专业技能，依照国家公安机关人民警察的工作管理制度对在校大学生进行学习、生活、训练等规范化、标准化的教育与管理。[2]警务管理依托《内务条例》《纪律条例》和《队列条例》对学生进行全方位管理，其执行载体为一日生活制度和对空间的把控。一日生活制度指6：30早操、7：50课前集合、14：10课前集合、18：30晚集合、22：00晚查铺。在空间的把控上，通过“四进”（进寝室、进教室、进操场、进食堂）对学生内务、课堂纪律、队列进行和文明就餐等情况予以动态了解。与此同时，组建学生纠察队和劳动部，对学生外出着装及校内一些不文明行为给予引导督查。

通过对时间、空间的把控，最终实现什么时间、什么地点该做什么事以及什么事能做、什么事不能做这一目的，进而培养学生的强烈时间观念、纪律意识和执行力。从这个角度讲，警务化管理对于加强课堂纪律，防止学生翘课，约束学生遵守校规校纪等方面具有明显的正面效应，在很大程度上促进了警察院校非公安专业学生学风建设。

三、从思想政治工作的角度，多举措并行推动学风建设

（一）积极引导学生明确学习需求层次和结构

围绕既达到专业的教学要求，又和社会需求保持密切的联系这一教学目标，积极引导学生明确各学年学习需求层次和需求结构是每一个学生管理干部的任务。根据马斯洛的需求层次理论，每个人每一时期总有一种需求是无止境的。[3]针对大一新生，适应高校生活，独立处理各种生活琐事，学习上变被动接受为主动学习，心理上开始形成独立而鲜明的人格，为真正迈入成人阶段做准备；针对大二、大三阶段，学生的精力更多聚焦于知识的获取、活动的参与、交际圈的确立，并逐步形成完善的人格，他们更注重自己在班级、学校的地位和印象，对他们的考评也更加注重综合素质；针对毕业生，他们有着不同的人生抱负，有着自我实现的需求，同时面临着毕业设计的开展及就业规划，他们更需要就业方向的指导。非公安专业学生由于基础薄弱，因此对自身发展的层次需求会滞后，仍需鼓励和引导。

（二）认识警察院校非公安专业学生的优势

作为警察院校的非公安专业学生，优势是什么？面对严谨的警务化管理，很多学生很是迷茫甚至是抵触，自己既然从事不了警察工作，为何还要受警务化管理的约束？殊不知自己最大的优势就在于长期警务化管理下形成的养成教育。同学们有很强的时间观念和纪律意识，懂得什么时间、什么地点该做什么事；同学们有很好的执行力，听从指挥、服从命令已深深烙在心底。在此基础上，同学们通过积极参与各层级的各类活动，懂得了如何与人相处，获得他人的尊重，增强了团队意识，拓宽了视野，增长了见识。时间观念、纪律意识、执行力、组织能力及交流沟通能力——这就是警察院校非公安专业学生的最大优势。

（三）树立好管理与服务并重的理念

在长期警务化管理过程中，少数学生管理干部养成一种“领导”意识，习惯用盛气凌人的口吻发号施令，缺少服务意识，殊不知这已经和时代要求相差甚远，更是和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”的指示精神相差甚远。[4]因此，作为一名新时代警察院校的学生管理干部，必须树立好管理与服务并重的理念，用警务化管理约束人，用人格魅力感染人；以身作则，言传身教，用对学生默默无闻的关爱感染、激励学生，让广大学生切身感受到国家、社会和学校的温暖。

（四）做好“管”“放”二者间的平衡

警务化管理是一把双刃剑，对加强人才培养作用非常明显。但与此同时，客观上也存在一定的负面作用，即心理上的挫折感。[5]譬如因违反校规校纪被惩戒，盲目地服从所带来的个性缺失，严谨的一日生活制度所带来的约束感，等等，这些都给学生管理干部提出了要求。“管”指的是对学生干部的选拨培养，对各种规章制度的监督引导，积极为学生搭建各种平台，特别是资金方面的支持；“放”是指在各类校园文化活动中，放下自己学生管理干部的角色意识，放手让学生担任“主角”，当学生有疑问咨询时，以朋友的姿态投入到各项活动的谋划之中。只有做好了“管”“放”二者间的平衡，才能在严格执行警务化管理的基础上，更好地激发学生的个性发展和创新能力。

（五）有计划、有步骤开展各类入学教育讲座

作为大一新生，远离父母，来到一个全新的环境，面对新的学校、新的老师、新的同学、新的要求、新的学习方式、新的学习需求层次，对这些变化，大部分同学都能很快适应，按部就班地朝着预定的方向前进。与此同时，也有部分同学无法适应新的学习生活，学习无目标，生活没方向，在虚荣心、攀比心理的作祟下，一不小心就陷入了网络贷款，甚至传销的漩涡之中，给自己、家人及学校带来负面影响。因此，从新生军训开始，要有计划、有步骤开展各类入学教育，如进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育，给学生树立正确的世界观、人生观、价值观。开展宗教、禁毒、网贷、传销等内容的入学教育讲座，引导学生抵御各类风险、诱惑。

（六）引导学生拟定学习目标、规划毕业就业的设计

根据自身兴趣爱好拟定在校期间学习目标和就业设想，以学年或学期制定分解完成表，明确各阶段需要完成的目标，学期结束，核实目标清单完成情况。完成情况较好的，大队给予奖励并推广；未能按时完成的，先自查，分析原因，在此基础上班级建立帮扶小组，对需要帮扶的同学进行帮扶。

在拟定学习目标时有三点需要注意。一是拟定学习目标的时间最好放在大一第二学期，在这个时间节点，同学们一方面对学校有一个全方位的认识，另一方面对自身专业及就业前景有一个比较全面的了解；二是拟定的学习目标必须结合自身实际，实事求是，切勿好高骛远，设定的目标必须具有可行性；三是系部、支队、大队应做好服务工作，及时发布相关通知，拓宽学生的选择面，比如计算机数学建模、攻防比赛、专升本、教师资格证获取等等信息。

（七）全面落实系部协管制度

积极和相关系部联系，每年定期组织召开座谈会，有条件可邀请学生家长参加，就学生关心的问题和各学科发展前景、方向等作较为详细的介绍解答。与此同时，也可借助系部资源，邀请知名企业负责人到校以专题讲座的形式介绍相关领域的现状及发展方向，引导学生有目的地选择主攻方向。另外要加大学生科研能力的培养，积极引导学生加入科研团队，或出台专门针对学生科研的政策，鼓励学生作为科研申报人，积极申报各类课题，努力培养学生科研能力，夯实学生科研基础，让警院学子能文能武。

（八）积极落实“四进”工作

通过进寝室、进教室、进操场、进食堂，对学生内务、课堂纪律、队列进行和文明就餐等情况予以动态了解。一些涉及个人隐私问题，同学间顾忌个人颜面，一般情况下不会主动向老师汇报，通过进寝室，近距离地拉家常，往往能了解许多平时无法掌握的信息，将潜在矛盾化解于萌芽之中。与此同时，作为非公安专业学生，部分学生自觉性有待提高，不时在寝室违规使用“热得快”等大功率电器，通过走访寝室，也可使该现象得以控制，进而避免火灾的发生。

（九）抢占新媒体阵地

新媒体是社会快速发展的必然结果，是一把双刃剑，既可以打破时间空间限制，改变学习习惯和交流方式，拓宽认知渠道，也可以传播错误倾向的思潮和观点，蛊惑误导学生。我们无法躲避，只有主动出击，让思想政治教育工作适应新的变化，发挥新媒体之长。一方面，可把观看《新闻联播》作为加强大学生思想政治工作的一个重要平台，一日生活制度为组织学生集中观看提供了现实条件；另一方面，积极创建支队层级的微信公众号，组织培养一批有写作潜力的宣传队伍，壮大思想政治教育宣传队伍，及时宣传报道学院、支队、大队、社团开展的各类主题活动，将学生的精彩瞬间定格在一篇篇新闻稿件之中，抢占舆论宣传阵地，切实推动思想政治教育工作走向新时代。

（十）设置科学的激励方案

根据马斯洛需求理论，结合个人需求结构，在大学中后期的二三年级，社会性需求成为主流，分数对于各种奖励虽然仍然重要，但各方面的综合素质也是衡量一个学生是否优秀的标准。譬如对优秀大学生的评定，在分数满足条件的前提下，要更加注重该生的团队意识、违纪情况、是否积极参加各层级活动及平时的表现等相关情况。这既契合了个人发展需求，也满足了社会用人单位的需要。

（十一）加大对各类文体活动的投入

在大学阶段，从国家相关部门到省级相关部门，每年都有诸多围绕学生德、智、体、美及意识形态领域的各类赛事活动，特别是警察院校，作为由公安厅和教育厅双重领导的特殊高等院校，每年面临的文体活动更是繁多，因此，多宣传、多鼓励、多关心、多制定优厚政策是搞好这些文体活动的核心要素。

以贵州警察学院学生管理三大队2017届学生为例，经广泛动员宣传，广大学生积极投入到各层级赛事之中，几经拼搏，捷报频频传来。在全国大学生数学建模竞赛获贵州赛区专科组一等奖；在全国大学生武术散打锦标赛上，又获得甲组比赛男子团体总分第一名、女子团体总分第二名，并被大会授予“体育道德风尚奖”的好成绩；在首届贵州省网络安全技能团体竞赛中，以总分第一的优异成绩荣获院校组一等奖。在数学建模比赛中获奖的同学直接获得了免试“专升本”的资格，在锦标赛上获奖的几位毕业生随后也被地方相关部门直接录用，而参加网络安全技能的几位同学也被几家公司追着签订就业合同。这些发生在广大同学身边的事，极大地调动了大家的积极性和主动性，进而间接地推动了整个大队的学风建设，

（十二）积极关注“重点”学生

“重点”学生包括四类，一是学习跟不上，二是违纪情况较为突出，三是思想较为偏激，四是家庭比较困难。通常情况下，一个班级只要把这四类学生的工作做好，就基本上不会出现什么大的问题。所以需要长期战斗在基层一线的学生管理干部付出相当多的时间、精力。总的来说，“重点”学生之所以成为“重点”学生，多少都和家庭背景有关，作为一名专门从事学管工作的辅导员，了解每一个“重点”学生的家庭背景很有必要，只有弄清他们的思想根源，才能在日常谈心谈话中有的放矢，做到事半功倍。

（十三）做到“三个”不放过

“三个”不放过，一是对违纪学生的处理不到位不放过，二是对其他同学的教育影响不到位不放过，三是对困难学生的帮扶不到位不放过。警察院校，警务化管理是特色。以贵州警察学院为例，学院警务化管理手册将警务化管理规定、违纪处分规定和勤工助学管理等相关内容写得清清楚楚，但再好的制度，都需要好的执行者。作为一名学生管理干部，若不能做到违规必究，并及时做好当事人及其家长的思想工作，必将为后期的学生管理工作留下隐患，贻害无穷。与此同时，对困难学生的帮扶也很重要，通过实实在在的帮扶，既解决了学生的实际困难，又能让其他学生切实感受到学院的关怀，使其心悦诚服地认同、支持警务化管理。