论区域公共管理研究的缘起与发展

郝炳竹

关键词：公共管理;发展;国内外现状

一、前言

现阶段是处于一个经济全球化的大背景下，在这种环境背景下，要针对全球内以及不同区域内所出现的问题进行相关的管理，这种管理方式就是公共管理，而在公共管理过程中，仍然存在着很多问题，这些问题严重制约了世界平对世界经济发展来说是非常不利的，由此延伸出了公共管理这一科学学科，为公共管理提供了有效地依据。

二、公共管理的发展历程

现阶段公共管理作为一门独立的学科，在我国经济发展以及社会发展过程中，占据着非常有利的地位，而且在我国一些院校中业开展公共管理这门课程，而一门课程以及学科的发展往往需要很长的历史阶段，去不断地积累经验，不断地试错。其次，任何一门学科的不断发展，都是符合社会发展规律的，由公共管理问题逐渐延伸出了区域公共管理问题，将全球划分为几个不同的区域，针对每个不同区域的具体特点，采取相应的公共管理方式，但是实际上都是对社会进行公共管理的一种方式。以下就针对公共管理的发展历程展开了具体的论述。

1.经济全球化背景下，区域主义与竞争兴起

在经济全球化的背景下，每个区域之间的各个国家之间的联系在不断地加强，与此同时，国家之间的竞争也在不断地加剧。比如说两个国家之间所生产的产品，如果可以互补，那么这两个国家之间的利益交往會更加密切，但是如果两个国家之间的商品存在相似性以及相似性，那么这两个国家在经济发展过程中就会存在很多竞争。去主义出现于国家和民族出现之后，正是由于国家和民族界限的划分牌，让每个国家内的公民出轨，意识到自身与其他民族以及公民的不同，才能为了维护自身的利益去做出各种各样的行为，从公共管理学的角度来看，区域这个概念是超越国家和民族这两个概念的，当前社会有很多学者对区域提出了几种不同分类方法，比较有名的就是美国著名学者詹姆斯米特尔曼提出的三个不同层次的新区域分类法，包括宏观区域主义，次区域主义和微观区域主义。

2.经济市场化背景下，区域政体间竞争不断加剧

在经济市场化的背景下，每个国家为了获取自身的发展利益以及发展优势，就会在全世界各地进行掠夺，各种各样的资源，早期的殖民主义就是为了获取资源和利益而出现的一种不正当的掠夺手段，伴随着政体间竞争的加剧，随之而来的就是资本的大规模迁移和变动，而资本的大规模迁移和变动，又有利于政区竞争机制的形成。而区域政体之间的竞争，不只表现在两个不同国家层面上，而且还表现在一个国家不同区域内，比如说在我国国内改革开放以来，每个省份为了获取更大的发展利益，在发展过程中抓牢自身发展利益，舍我其谁，地方主义等现象也比较严重，现阶段在公共管理过程中，针对这类问题的研究是非常广泛的。

3.经济全球化的背景，推动公共管理的出现

随着科学技术以及经济发展水平的不断提高，社会分工进一步加剧，也就造成了经济全球化的趋势，而就目前国际社会发展的形势来看，经济全球化的趋势将会越演越烈，在这种社会背景下，跨国贸易以及跨国公司的发展逐渐兴盛，但是由于每个国家所具有不同的法律以及风俗习惯，所以在跨国公司进行贸易地过程中，就很容易发生各种各样的问题，而这些问题相比于一些传统社会下所出现的问题，就更加复杂，解决起来也更加棘手，为了解决这些问题，就需要对商品的生产和供给方进行相应的管理与以及公共服务，这种管理方式就是公共管理的方式，在第二次世界大战以后，迎来了信息社会以及智能经济时代，这种经济时代下，社会背景复杂程度进一步加深，所出现的社会问题的种类程度在不断地扩大加深，为此，人们面临着社会变革的又一大压力，为了解决这种压力，为了维持经济的稳定，为了保护公民的安全，因此要必须针对这些问题，提出相应的解决办法，比如说对一些公共物品供给的问题，一般来说，公共物品具有两大特征，首先是非竞争性，其次就是非排他，由于这两大特点的存在，有很多国家采取不公平贸易的方式，随意夺取其他企业和国家的发展利益，这对于维持国际稳定来说是非常不利的，因此就需要一定的国际手段进行去管理，比如说带去经济发展过程中，可以通过区域遇见国家领导人首席会议来，就这些问题展开相关的探讨，并提出具体的解决办法，并制定相应的规章制度，让每个国家手，这个办法可以很好地解决很多问题，比如说社会防疫问题趋于稳定问题，国际冲突问题等等。

三、结束语

综上所述，现阶段来全球经济发展过程中，很多国家都非常重视公共管理问题，也针对国内的一些公共管理问题提出了具体的管理方法和管理理论，但是在这个过程中，仍然面临着很多的问题，为了解决这些问题，必须针对公共管理的一些体系分支进行深入的研究，如此一来，才能更好地为一些国际安全以及经济问题提出更好地解决措施。

参考文献：

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