全面建成小康需要实现公平正义——《马克思主义公平观视野中我国农村养老保障制度研究》评介

程 刚

(曲阜师范大学 马克思主义学院；山东 日照 276826)

关键词：全面小康；公平正义；养老保障

小康不小康，关键看老乡。“三农”问题是我国实现社会主义现代化的重点，其中的农村养老保障制度建设是一个无法逾越的重点领域。全面小康一个都不能少，这是中国共产党人对人民的庄严承诺和初心所在，实现社会公平正义是全面建成小康社会的目标指向，也是进一步做好保障和改善民生工作的基本遵循。实现全面小康时间紧、任务重，要始终将公平正义作为全面深化改革的出发点和落脚点，把民生改善作为全面建成小康社会的重要衡量指标，不断增进人民福祉，切实提升广大农民的幸福感和获得感，不断助力全面小康的实现。济宁学院霍雨慧副教授的专著《马克思主义公平观视野中我国农村养老保障制度研究》(中国社会科学出版社2018年12月版)立足于全面建成小康社会中的这一重要环节，以问题为导向，对新时代如何加强和改进农村养老保障问题作出了有益探索。该著立意明确，坚持了历史与逻辑、理论与现实、国际与国内相统一，定性分析与定量分析相结合的内在逻辑，深入系统地对我国农村养老保障制度的历史、现实与未来作了阐述和论析，结构层次清晰，论证详实有力，是该研究领域的一部佳作。

其一，坚持历史与逻辑相统一。恩格斯曾说：“历史从哪里开始, 思想进程也应当从哪里开始, 而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映。”(1)马克思恩格斯文集(第2卷)[M].北京：人民出版社，2009：603.从历史的方法运用来说，该著分析了马克思主义经典作家的公平观，中国共产党人的公平观及其演进发展，中国农村养老保障制度的发展历程，从时间的维度梳理了公平的内涵变迁和时代意蕴。从逻辑架构而言，该著通篇有着清晰的内在脉络，从核心概念到历程梳理，从现状分析到因素探微，从国外借鉴到实现路径，逻辑自洽、内成一体，为行文的展开设定了稳固的体系框架。该著充分呈现了历史以逻辑为依据、逻辑以历史为基础的内在关联。

其二，坚持理论与现实相统一。恩格斯指出:“每一个时代的理论思维, 包括我们这个时代的理论思维, 都是一种历史的产物, 它在不同的时代具有完全不同的形式, 同时具有完全不同的内容。”(2)马克思恩格斯文集(第9卷)[M].北京：人民出版社，2009：436.该著对何为公平、为何公平、以何公平等理论问题作出了清晰界定和阐释，对养老标准、公平诉求、实现路径等现实问题给出了清晰回应和有力解答，坚持了实证分析与规范研究相结合的逻辑路径，将农村养老保障问题放置于经济社会转型的大背景之中，放置于全面建成小康社会的总体布局之中，既有严格的理论论证，又有严密的现实推理，实现了价值性和现实性的统一。

其三，坚持国际与国内相统一。该著的研究视角不仅限于国内，而且分析了主要发达国家和发展中国家的农村养老保障制度，通过国际比较和经验总结，得出了价值启示和模式镜鉴。通过横向与纵向的对比研究视角，涵盖了当前国内外农村养老领域的主流做法和有益探索，给中国农村养老保障制度的创设和完善提供了颇多启发。实践证明，当代中国农村养老保障制度的建设与完善要不断结合国情和经济发展的阶段性特征，实现农村养老保障制度与社会发展协调推进。

其四，坚持定性与定量相结合。该著引入了大量管理学概念及数据统计与分析工具，体现出鲜明的多元方法特质，既有对公平的定性阐述，又有详实的数据支撑。书作者还进行了问卷设计与实地调研，尤其是在第三章节“影响中国农村养老保障制度实施的因素分析”中，作者从主体、客体、社会环境等层面进行分析，运用了大量调研数据和分析量表。依据大量实证数据和调研事实得出结论，增加了该著的研究厚度，体现出鲜明的实证特色。

该著较为突出的学术创新体现在两个层面：第一，理论层面。将农村养老保障问题置于马克思主义公平观的视域之中，深化拓展了这一问题的研究视野。通过对马克思主义公平观进行深入系统的研读，可以进一步增强对公平问题的理解和阐述厚度，有力地夯实从公平视角对我国农村养老保障制度进行研究的理论基础。第二，技术层面。该著引入CVM分析法，包含投标博弈、意愿评估、问卷调查等内容，多学科研究方法的运用能够动态反应出农村居民的养老决策行为及政府应对，是一种崭新的尝试。

总体而言，实现社会公平是中国特色社会主义的内在要求，如何处理社会公平问题是中国特色社会主义的重大课题。随着“新农保”和“城居保”合并，全国范围内的城乡统一居民养老保障制度建设也迈出了重要一步，推进新时代农村养老保障制度研究，既有理论价值，又有实践意义。2020年将是全面小康实现之年，鲜活的实践给我们提出了重要的理论命题，对于这一问题的探索还需要学界付出更加长期的努力，为实现全面小康、增进人民福祉贡献智慧和担当。