商业银行会计信息披露问题研究

李 刚

(新疆财经大学 新疆 乌鲁木齐 830012)

近些年来随着我国的扶持力度和政策倾斜不断加强，我国的商业银行基本完成了股份制改造。尽管如此，我国的商业银行会计信息披露还是存在着一些问题，例如商业银行信息披露体系不够完善、会计信息受众不够明确、银行自身监管体制不够健全、银行识别和控制风险能力存在欠缺等。本文会对商业银行会计信息披露的短板进行分析并提出一些建议，希望能逐步完善并提高商业银行会计信息披露的水平。

一、商业银行会计信息披露的问题

1.商业银行会计信息披露充分性不足

一般商业银行会计信息披露的主要载体就是财务报告，包括了资产负债表、现金流量表和利润表，基本涵盖了商业银行的主要财务会计信息。但是根据我国财政部公布的近五年关于商业银行信息披露的调查报告不难看出，我国银行业会计信息披露的充分性还是存在着较大的差异。报告显示，我国国有四大商业银行的会计信息披露情况要明显优于各级地方的商业银行。虽然根据报告可以看出，银行业信息披露情况有着稳步的上升趋势，但是地方股份制和城市商业银行还需要在披露报告的充分性上做更多的努力。

2.商业银行会计信息披露真实性不足

企业的会计信息确认，需要经过会计部门虽对实际发生的交易或事项，进行确认、计量、报告的一系列活动。而用于会计信息披露的财务报告是有由会计人员编织而成的，会计人员的主观意念可能会在企业或者经营者的压力下对报告中的会计信息进行篡改，已达到经营者理想的数据。这在一定程度上会导致信息使用者的错误决定，从而影响企业公信力。同时，不仅银行的会计人员会出现违反会计道德准则的可能，银行的管理层也可能会因为对短期即得目标的过分追求而犯下错误，失去了企业长远的发展机会。尤其对于商业银行，管理者有可能对财务报告中的资本充足率、流动资金比率等数据进行“微调”，已达到管理者想要达到的短期收益或目标。

3.商业银行会计信息披露规范不完善

商业银行会计信息披露的质量仅仅依靠企业自身的努力还是远远不够的，准则制度也会有着不可或缺的作用。近些年，我国出台了很多关于银行业信息披露的准则，但是经过比较我们不难发现，相关的准则之中还是存在着一定的矛盾和漏洞，标准的不统一将会大大降低我国商业银行会计信息披露的真实性和可比性。另外，监管机构的协调程度也会影响到行业信息披露的可信力。我国目前可以对商业银行起到监管作用的就有财政部、证监会、中国人民银行等多个机构。同时，每个机构有着自身出台的相关准则，并且监督职能上也有着一些重合区域，个别空白区域别无人管控。这都使得商业银行会计信息披露质量无法得到保障。

二、商业银行会计信息披露问题的原因

1.银行外部的原因分析

从大的宏观环境来说，我国商业银行会计信息披露体系还在不断完善并向国际水平靠拢当中，但是市场政策和经济环境并不是理想的水平。尤其是我国对于银行业的监管部门数量颇多，很难做到监管制度、力度的完全统一，多个机构之间的数据流通也不够完全和及时。影响商业银行外部的最大群体还是信息使用者，他们的需求程度一定程度上督促着商业银行作出及时完全的会计信息披露。同时，这种作用也是相互的，只有商业银行不断提高会计信息披露的质量，外部利益相关者才会对信息有着更强烈的渴望。这些外部问题都造成了银行业会计信息披露的一系列问题。

2.银行内部的原因分析

(1)银行管理层问题

一般情况下，企业的治理层为获取信息使用者和社会的信任，会披露完整、及时、无误的会计信息，但是并不排除管理层为了更高额的利润回报而选择性的隐藏部分会计信息或者延迟信息的披露时间。其次，管理层人员的技术水平也会影响到会计信息披露的质量高低。较低的管理水平会大幅降低信息需求者对企业的信任程度。

(2)银行基层人员问题

财务报告中的会计信息都是通过确认、计量等不可或缺的程序完成的，商业银行自身获取会计信息的技术水平不高，就会对会计信息质量造成不良影响。更为重要的就是完成这些会计程序的会计人员，我国目前的会计从业人员数量极为庞大，这不可避免的存在着会计人员能得参差不齐，这也导致了企业会计部门对会计信息的收集和判断。

三、完善商业银行会计信息披露的建议

1.完善商业银行会计信息披露规范体系

在完善我国商业银行会计信息披露体系时不仅要积极地向国际准则与规范靠拢，同时也要充分地结合我国市场经济的大环境和我国银行业的实际情况来进行。我国银行业信息披露体系中监管者过多是比较严重的问题，那么如何完美的调配各个监管机构的监管范围和权力力度将是重中之重。所以说，各个监管机构在确保自身职责完成的情况下，也要积极的互相沟通，及时填补监管漏洞，进行合理的分工，制定更加详细的行业信息披露规范。还要从披露规范上规定一致的信息披露时限，对因为特殊原因不能按时披露信息的银行进行处罚，对其披露申请次数进行限制。

2.完善商业银行治理结构

随着我国不断加深银行业股份制的转变，未来将会有更多的投资者进入这个行业，这也就意味着大量的资金将会流入银行业，那么商业银行管理者的能力和技术水平将会决定企业自身的发展前景。商业银行首先要明确的就是自身管理层次，只有把管理结构架设完全，才能有效的提高企业的管理效率，从而降低银行内部的信息传递环节，节省成本。银行内部的监督审查制度也应当实现全方位的立体覆盖，不仅仅是对银行基层人员进行监督，还要以更高的标准对银行的治理层进行稽查，以明确治理层不同岗位的职责所在，促进治理层对银行治理结构的完善。同时，大力推进银行管理层的绩效评估和薪资激励体系，以此来提高管理层的积极性，以及面对风险时的谨慎性。这都有助于提高商业银行会计信息披露的质量。

3.提升商业银行人才和技术储备

我国商业银行管理层的治理技术水平，基层会计人员的能力高低不齐，都会成为商业银行会计信息披露的绊脚石，避免的根本途径就是加大人才培养力度，提高人才储备数量，提升管理技术水平。管理技术水平的提高，离不开商业银行管理系统的完善，我们可以以国际先进经验为目标，结合银行自身体系，对管理结构进行升华。人才的培养更是涉及到商业银行治理层到基层的每一个治理者和业务参与者。治理者对于先进理念的学习和整体经济环境的认识程度决定了商业银行的走向和上限。而基层的会计人员就需要提升自身对基础理论知识和基本业务操作流程掌握的熟练程度，并且积极地学习新出台的相关准则，让更多有能力的财务人员有机会展现自己的能力。

通过本文的研究发现可以看出，我国商业银行会计信息披露的现状已经有了长足的进步。各个监管机构对银行业会计信息披露的准则规范愈发完善，管控力度也在不断加强，这就使银行业会计信息披露的质量越来越高。商业银行会计信息的披露虽然取得了不错的成果，但是就目前而言，还是有较大进步空间的。各个商业银行还需对会计信息的真实度、详细度进行提高，为了提高会计信息质量，商业银行就需要西欧那个企业内外部同时着手，提升自身水平。随着经济全球化的不断发展，商业银行会计信息披露的问题必定会受到更多关注，希望我国的商业银行能够更好的完善自己，促进我国银行业的不断进步与发展。