携手开启新时代中日韩经贸合作新征程

高燕

【关键词】中日韩  经贸合作  工商峰会    【中图分类号】F742    【文献标识码】A

在中日韩合作20周年之际，第八次中日韩领导人会议于2019年12月24日在成都举行，回顾三国合作历程，展望未来合作前景。第七届中日韩工商峰会作为重要配套活动同期举办，李克强总理、安倍晋三首相和文在寅总统出席开幕式并发表讲话，为三国工商界深化互利合作、实现共赢发展指明了方向、确定了基调、提振了信心。工商界是促进经济增长的生力军，是中日韩务实合作的主体。站在新的历史起点，要携手推动中日韩领导人会议和工商峰会成果落地生根、开花结果，续写新时代中日韩经贸合作新篇章，为各自发展及地区和世界繁荣稳定提供更强助力。

回顾过去，中日韩经贸合作取得丰硕成果

20年前，中日韩领导人高瞻远瞩，在亚洲金融危机寒流中开创了中日韩合作。回顾走过的20年，三国不断增进互信、深化合作、共同发展。三国建立了以领导人会议为中心、21个部长级会议为主体、中日韩合作秘书处等为支撑的全方位合作体系。中日韩合作保持蓬勃生机和活力，基础支撑在于经贸合作不断拓展和深入。经过20年的发展，三国经贸合作机制日益完善，合作内涵更加丰富，合作层次明显提升，区域经济一体化进程稳步推进，为企业界和民众带来越来越多的商机和实惠，符合三国共同利益。

20年来，三国加强合作、携手并进，持续成为亚洲经济繁荣的支柱和世界经济增长的重要基石。务实合作涵盖经贸、交通、信息、海关、环境、科技、农林等近30个领域。三国贸易额从1999年1300亿美元增至2018年7200多亿美元，约占世界六分之一;2018年相互间投资额接近120亿美元。三国经济总量近21万亿美元，占东亚近90%，全球占比从17%提升至24%。中日韩经贸合作还是亚洲区域、次区域合作的发动机，无论是东盟与中日韩（10+3）合作、还是东北亚经济合作，都离不开中日韩经贸合作的引领推动。

20年来，三国同舟共济、共克时艰，互为重要经贸合作伙伴。国际形势风云变幻，三国关系有起有伏，但始终持续推进经贸合作，不断扩大共同利益，形成事实上的经济共同体和利益共同体。国际金融危机爆发11年来，全球经济复苏艰难曲折，世界大变局不断演变，三国在共谋发展中不断前行，在深化合作中互利共赢，共同抵御风险挑战。目前，中国经济总体平稳、稳中有进，日本经济总体保持复苏态势，韩国经济稳定发展。三国经济融合程度不断加深，中国已是日韩最大贸易伙伴，日本是中国第二大贸易国、第一大投资来源国，韩国是中国第三大贸易国、第二大投资来源国。

20年来，三国凝聚共识、面向世界，努力打造经济上开放融通的中日韩合作。中日韩都是经济全球化的重要参与者、推动者和受益者，在反对贸易保护主义、维护多边主义方面有共同利益诉求。三国坚定支持自由贸易和市场开放，共同维护以规则为基础的多边贸易体系，积极加快中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定谈判，签署三方投资协定，建立“中日韩+X”合作机制，引领东亚经济共同体建设，努力推进更高水平的经济一体化。目前亚洲已成为全球融合发展程度较高地区之一，为世界经济增长注入强大信心和动力。

放眼当前，中日韩经贸合作已站在新的起点

当今世界正经历百年未有之大变局，中日韩合作处在承前启后、继往开来的关键时期。第八次中日韩领导人会议前夕，习近平总书记分别会晤安倍晋三首相和文在寅总统，就推动中日、中韩关系迈上新台阶引领航向。第八次中日韩领导人会议发表《中日韩合作未来十年展望》，通过“中日韩+X”早期收获项目清单等成果文件，三国领导人在诸多议题上达成广泛共识，从长远角度和战略高度规划了三国合作新蓝图。三国工商界要着力把准新形势、抓住新机遇、激发新活力、打造新亮点，在更大范围、更广领域、更深层次上推动中日韩经贸合作高质量发展。

第八次中日韩领导人会议在成都举行 新发社发

在准确把握新形势上下功夫。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济总体保持增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，人类社会充满希望。同时，国际和地区形势深刻复杂演变，不稳定不确定性更加突出，人类面临的全球性挑战更加严峻。世界经济增速降至近10年最低水平，可能呈现低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险的“三低两高”特征;世界大变局加速演变特征更趋明显，经济全球化遭遇逆风，保护主义、霸凌主义甚嚣尘上，贸易和投资争端加剧，全球产业格局和金融稳定受到冲击，国际投资者信心明显不足。在此背景下，三国工商界应把自身发展寓于世界发展潮流之中，发扬20年前合作应对亚洲金融危机的精神，牢牢把握大势，增强发展信心，加强团结合作，踊跃参与和推动中日韩经贸合作，为促进增长、创造就业作出实实在在的贡献，继续做不同社会制度、不同发展阶段国家务实合作的引领者和推動者，为纷繁复杂的国际形势注入更多稳定性和强大正能量。

在抓住用好新机遇上下功夫。经过多年较快增长，中日韩都面临新旧动能转换问题，必须依靠创新培育新动能。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，5G通信、大数据、物联网、人工智能等新技术新应用新业态迅猛发展，中日韩经贸合作迎来更加强劲发展动力和更加广阔发展空间。共建“一带一路”是开放的国际经济合作倡议，也是世界上最大的公共产品，为中日韩经贸合作提供新平台和试验田。三国坚持共商共建共享，在高质量共建“一带一路”框架下，大力开展互联互通，提高贸易和投资合作水平。中日韩总人口16亿、占东亚70%，人力人才资源丰富，市场规模巨大，产业配套齐全，视彼此发展为机遇。中日韩经贸合作正处于发展壮大关键阶段，三国工商界应抓住良机，丰富合作内涵，加强信息共享，深化创新研发合作，参与地区互联互通建设，开展多种形式国际产能合作，促进三国高质量联动融合发展早见成效、早结硕果。

在持续激发新活力上下功夫。中日韩经济互补性强，产业链、创新链、价值链紧密相连，企业间融合程度越来越深。建立更紧密的经贸安排、提升区域经济一体化水平有利于共同应对世界经济下行压力，推动三国经济持续稳定发展。区域全面经济伙伴关系协定总体结束谈判，标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破，有力提振亚洲和世界市场信心。东盟与中日韩（10+3）合作不断前行，引领东亚合作进程，打造了多边合作成功样板。中日韩自贸区谈判也积极推进，三方都期待早日达成一个全面、高质量、互惠的自贸协定。三国工商界应共同行动起来，发出维护经济全球化和贸易自由化的强有力声音，呼吁强化现有国际经贸规则，敦促三国政府建设自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境，反对单边主义、保护主义，携手构建更加优势互补的产业链和分工体系，朝着建设东亚经济共同体目标迈进。

在不断打造新亮点上下功夫。中日韩经贸合作有基础、有优势、更有后劲。中日韩工商峰会短短10年间从无到有、日渐成熟，成为三国工商界交流往来、深化合作的重要平台，本身就是中日韩经贸合作的一个亮点。本次会议期间，三国领导人就探索新的务实合作领域和合作模式达成共识，三国工商界期盼在科技创新、金融服务、节能环保、健康養老、医疗保健等领域培育合作新增长点。三国工商界应在做强传统领域合作基础上，加快推进新兴产业合作步伐，不断拓宽合作新疆域。既发挥好大型企业龙头作用，也发挥好中小企业配套协作作用，形成大中小企业融通发展格局。推动三国政府、地方、智库、金融机构往来，营造开放对话、互学互鉴良好氛围，汇聚更多力量积极参与、献计出力，探索合作新路径，推动中日韩经贸合作不断迈上新台阶。

展望未来，推动中日韩经贸合作更上一层楼

李克强总理在第七届中日韩工商峰会开幕式上倡议共同努力提升区域经济一体化水平，共同努力扩大产能投资、科技创新合作，共同努力打造现代服务业新的增长点。安倍晋三首相指出中日韩在经济领域紧密相依、密不可分，在诸多领域有巨大合作空间。文在寅总统希望三国坚定维护自由贸易，共同培育新兴产业，拓展东北亚、东盟等第四方市场。三国工商界深入研讨、充分交流、增进共识，共同发布《第七届中日韩工商峰会联合声明》，对未来一段时期三国深化经贸合作建言献策、发出强有力声音。要以全面落实峰会成果为契机，深挖经贸合作潜力，拉紧经贸利益纽带，做大共同利益“蛋糕”，努力在创新、绿色经济、金融等领域拿出更多亮眼成果，助力三国经济实现高质量发展。

大力开展创新合作。中日韩都是创新大国，在创新领域各有所长、优势互补、合作契合面广。中国“创新驱动发展”、“互联网+”与日本“超智能社会5.0”战略、韩国“革新成长”有异曲同工之处，都是以创新谋求可持续发展的重大战略举措。工商界是把科技与经济紧密结合起来的重要力量。中方倡议将2020年确定为“中日韩科技创新合作年”，扩大创新政策、技术和人才交流，搭建三方基础研究和技术研发共享合作平台，得到日韩工商界积极回应。三国工商界应加强创新能力开放合作，打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，推动联合研究、技术合作和资源开放;加强先进制造业等领域合作，扩大互联网、大数据、人工智能、5G等领域相互投资，共同推进信息通信基础设施建设，引领全球创新产业发展;落实《中日韩电子商务合作联合研究》成果，深化跨境电商、智慧城市、物联网等合作;呼吁三国政府部门加大知识产权保护力度，积极培育双向开放、公平透明、非歧视性的创新环境，共同营造良好创新生态。

共同推动绿色可持续发展。当前，国际社会正积极落实2030年可持续发展议程，同时各国仍面临气候变化、环境污染、生物多样性减少等严峻挑战。发展绿色经济、推动可持续发展是中日韩三国的共同追求，是三国工商界的共同责任。三国工商界应切实维护《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》及其实施细则，倡导绿色、低碳、循环、可持续的发展方式，将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面，为中日韩经贸合作增添绿色含量;支持发展绿色金融，加强卫生、节能环保、新能源产业等领域合作，提升循环经济、农业、渔业和北极等领域合作效能;落实中日韩蓝色经济合作倡议，推动打造蓝色经济合作平台，促进海洋生态保护修复、资源高效利用和海洋新兴产业发展。三国人口老龄化形势严峻，工商界应积极落实《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》，共同发展“银发经济”，探索政府与社会资本合作模式，在医疗保健、营养食品、长期护理、休闲健身、健康咨询等领域开展卓有成效合作。

积极促进金融合作。随着中日韩工商界务实合作日益加深，三国财金合作需求越来越大、空间越来越广。面对国际资本市场不确定性增加、地区金融风险上升的形势，三国工商界应呼吁三国政府加强金融和货币宏观政策沟通协调，提高清迈倡议多边化的可用性、有效性和安全性，支持10+3宏观经济研究办公室充分发挥区域经济监测平台作用，加强在货币稳定、投融资、信用评级等领域务实合作，完善地区金融安全网，提升抵御金融风险、维护经济稳定能力。三国金融机构应按照商业化原则和市场化运作方式建立共同投资基金，动员本地区私营部门资金参与基础设施投资，为中日韩经贸合作提供更有力投融资支持;加强金融科技合作，深化联合研究、信息分享和监管合作，利用区块链技术加强国际结算合作，大幅降低交易成本;探索开展共认二维码结算和手机结算，提升移动支付便利化水平。三国工商界应推动亚洲金融合作协会更好发挥作用，有效促进地区金融机构经验分享、业务交流和资源整合。

携手推进“中日韩+X”合作。近年来，中国和日本、韩国、法国等国家第三方市场合作取得阶段性成效，第三方市场合作成为中国与发达国家共建“一带一路”新模式。“中日韩+X”合作模式有利于各国充分发挥比较优势，有效避免恶性竞争，形成积极协同效应，目前已在环保、卫生、减灾等领域取得一批早期收获成果。三国工商界应按照自愿、平等、开放、共赢、透明、可持续原则，进一步拓展合作深度和广度，实现“中日韩+X”合作提质升级。深化“泛黄海经济技术交流会议”等合作机制建设，考虑以东南亚为优先区域，确定部分市场较为开放的国家作为重点国别，选择符合东道国可持续发展需求、改善民生效果显著、资金落实且经济回报有保障的优质项目，重点在基础设施、国际物流、新兴产业等领域开展多方合作;条件成熟时逐步向其他区域拓展，如探索与蒙古国、缅甸、柬埔寨、菲律宾、印度尼西亚及东盟国家在沙尘暴防治、疾病防控、低碳城市和减灾等领域开展多方合作，共同开创更广阔的世界市场。

【参考文献】

①李克强：《携手合作 同舟共济 共同促進地区发展繁荣与和平稳定》，《人民日报》，2019年12月25日。

责编/孙垚    美编/宋扬

【资料链接】

第七届中日韩工商峰会成果概要

■ 要维护自由贸易，欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判的成果，期待协定在2020年尽快完成签署

■ 要以科技引领合作，以创新促进发展

■ 要深化绿色环保领域合作，推动健康养老产业发展

第七届中日韩工商峰会由中国贸促会、韩国大韩商工会议所、日本经济团体联合会共同主办，三国工商界和政府代表约800人出席峰会，为三国工商界搭建起沟通交流、对接合作、互利共赢的平台。作为峰会成果，中日韩三国工商界发表联合声明，表达支持多边贸易体系、反对单边主义和保护主义的共同呼声，突出科技创新与合作共赢主线，强调进一步提升区域经济一体化水平。

声明说，要维护自由贸易，欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判的成果，期待协定在2020年尽快完成签署。三国工商界呼吁政府加快中日韩自贸协定谈判进程，打造高水平的中日韩自贸区，提升区域经济一体化水平，为工商界营造更加自由便利的贸易环境。

声明说，要以科技引领合作，以创新促进发展。三国工商界将把握数字化、网络化、区块链、智能化发展机遇，推动三国企业在5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、智慧城市等领域开展合作，形成发展创新、利益融合、增长联动的新局面。此外，中日韩将加强知识产权保护领域的合作，以推进创新发展。呼吁三国政府打造开放、公平、透明、可预期的营商环境，打破制约创新要素流动的壁垒，支持企业自主开展技术交流合作，推动创新资源和成果共享，实现本地区及世界经济强劲、可持续和平衡增长。

声明说，要深化绿色环保领域合作，推动健康养老产业发展。三国应共同倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产和生活方式，共享环境治理经验，鼓励工商界、学术界、智库等在节能环保、新能源产业等领域合作，支持发展绿色金融，有效提升环境污染防治能力，助力实现联合国2030年可持续发展目标。同时，中日韩都面临严峻的人口老龄化形势。声明支持三国加强经验交流和资源分享，呼吁政府加强与社会资本合作，充分利用物联网、大数据和人工智能等科技手段，拓展信息技术应用，支持三国企业开展医疗保健产品及服务、营养食品、休闲健身、健康咨询等健康养老领域的务实合作。