疫情肆虐全球 中国当行“四个坚持”

于洪君

2020年是中华民族决战小康社会建设、实现全面复兴、加速走向世界舞台中心的重要节点，也是国际社会推动新一轮经济全球化、谋求改善全球治理的关键之年。然而，不期而至的新冠肺炎疫情突袭世界，使人类社会陷入前所未有的半瘫痪状态。以邻为壑、相互仇恨、彼此隔绝的“政治病毒”与嫁祸于人、造谣生事、鼓动对抗的“精神瘟疫”相互裹挟，呼啸而来。面对如此复杂的国际形势，中国惟有坚持推动构建人类命运共同体，坚持推动和参与全球抗疫合作，坚持推动“一带一路”建设，坚持开展政策沟通与民心相通，方可在百年未遇之时代变局中趋利避害，破浪前行。

第一，坚持推动构建人类命运共同体。人类社会在繁衍生息、薪火相传、走向未来的历史进程中，总会遇到源自内部或外部的各种风险和危难，总要面对各种无法预见的冲突和挑战。目前肆虐全球的新冠肺炎疫情，是世界进入现代发展阶段后暴发的最大的公共卫生事件，也是人类社会面临的一场生死浩劫。这场灾难对国际关系、世界经济、社会文化和人类未来行为方式的深远影响，目前还难以准确评估。

据世界卫生组织（WHO）资料，截至北京时间4月30日16时，全球确诊病例超过309万例，死亡超过21.7万例。[1]刘曲：“世卫组织：中国以外新冠确诊病例达3006072例”，新华社日内瓦4月30日电。美国成为名副其实的“疫情超级大国”。意大利、西班牙、法国、英国等欧洲国家的情况都非常严重，有些国家病死率超过10%。从俄罗斯所在的独联体地区，到东北亚、东南亚、南亚以及伊斯兰国家较为集中的西亚，从非洲大陆到南太平洋乃至整个拉丁美洲，病毒攻击没有国界与民族种族之分，也不论宗教文化、价值观体系、社会制度和发展水平。这是人类共同面临的灾难和挑战。

为了阻断新冠肺炎病毒传播，防止疫情持续蔓延，一些疫情严重的国家相继采取对内断路封城、禁绝社交、停工停产，对外关闭边界、中止人流、暂行货运等非常措施。人类社会从来没有像今天这样，为防控传染病而大规模停摆。但也正是由于这些别无选择的极端手段，使世界经济遭到难以承受的重创。服务业、制造业大幅度萎缩，全球产业链、供应链大面积断裂，世界期货市场与股市剧烈震荡。世界各国需要应对的是共同性风险和危机。

对于人类社会安全与发展利益密切交织、前途与命运彼此相关的本质属性和时代特点，中国早有科学判断和思考。近些年来，中国特别注意强调本国发展利益、安全利益与世界各国发展利益、安全利益的关联性和一致性。2013年3月习近平主席出访俄罗斯，首次就人类文明进程、世界格局演变、中国与外部世界的关系发表演说，旗帜鲜明地阐述了人类命运共同体思想以及与此相关的时代观、发展观、合作观、安全观和文明观。他指出：我们所处的是一个风云变幻的时代，面对的是一个日新月异的世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

此后，习近平在国内外许多场合反复强调构建人类命运共同体的必要性和紧迫性。2017年1月，他在联合国日内瓦总部专门以《共同构建人类命运共同体》为题发表演说，再次强调：人类正处在大发展大变革大调整时期，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关；人类正处在挑战层出不穷、风险日益增多的时代，包括重大传染性疾病在内的传统与非传统安全威胁持续蔓延，中国方案是“构建人类命运共同体，实现共赢共享”。

人类命运共同体思想是新时代中国外交的理论基石，也是中国参与国际事务、处理对外关系、推动全球治理体系改革的行动指南。这一重要思想的真理性，已为当今世界发展大势所证实。此次新冠肺炎疫情全球大流行，全球抗疫合作局面逐渐形成，再次彰显人类社会安危相依、命运与共的根本属性。3月26日，习近平在二十国集团（G20）领导人应对新冠肺炎特别峰会上宣布，“重大传染性疾病是全人类的敌人”，得到国际社会普遍认同。

此后，罗马教皇方济各为世界祈祷时表示：我们都在同一条船上，彼此需要帮助。联合国秘书长古特雷斯也表示：新冠肺炎大流行这一人类面临的危机需要全球主要经济体协调一致，采取果断包容创新的政策行动。虽然他们的话语体系不同，但人类社会命运与共的科学判断得到越来越广泛的认同，这已是不争之实。

因此，无论未来国际风云如何变幻，无论疫后世界格局怎样重组，中国都应毫不动摇地坚持推动构建人类命运共同体，始终不渝地坚持用这一理论和相关政策处理对外事务，推动人类社会共同发展与进步。

第二，坚持推动和参与全球抗疫合作。由于发展水平、治理体制、社会习俗和文化心理不同，各国应对重大灾难和危机的能力和方式存在很大差异。但面对重大灾难，携手应对符合人类社会的人道主义品格和本性，符合危难关头和衷共济的永久诉求。

此次疫情在中国突然暴发，中国得到世界上许多国家政府、企业、民间组织和友好人士的支持和援助。中国政府已多次向国际社会表达谢意。与此同时，中国一开始就与WHO保持了密切合作，及时通报疫情发展情况和中国的防控措施。后来，随着中国防控形势渐趋稳定，中方向WHO和联合国其他相关机构，向周边邻国、广大发展中国家乃至欧美国家提供了多种形式的支持和援助，得到国际社会广泛赞誉。美国总统特朗普也对此表示了“赞同”，承认中国对全球抗疫的支援是“积极的”。

对于国际社会团结合作共同应对此次疫情，中国一开始就秉持坦诚开放、积极参与的建设性立场，这是人所共知的。习近平主席曾在G20特别峰会上宣布，中国愿同有关国家分享防控疫情的有益做法，并就打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，明确提出一系列重大建议。当时，他还复信WHO总干事，向他表示：“人类是一个休戚与共的命运共同体……我们愿同WHO及各国一道，为维护全球公共卫生安全作出贡献。”此后，国际社会注意到，中国从中央到地方，从民间组织到企事业单位，从驻外机构到境外公司，纷纷行动起来。中国参与和支持全球抗疫合作的力度和规模越来越大。越来越多的中国专家学者和医护人员，飞赴世界各地，投入全球抗疫斗争第一线！

各种迹象表明，抗击新冠肺炎的全球行动，可能要持续相当一段时间。中国参与全球抗疫合作的方式方法将是多种多样的。我们的付出和努力，既会得到充满善意的回报，也会遇到意想不到的问题，譬如国际敌对势力的恶意攻击和歪曲，境内不良商家或个人违规行为带来的负面影响。但不管局面多么复杂，任务多么艰巨，中国都应矢志不移，坚持在全球抗疫合作中肩负大国责任，履行大国义务。对于这个关乎人类前途命运的重大问题，中国与世界同行，与时代同步，不会有任何犹疑和动摇。

第三，坚持推进“一带一路”建设。新冠肺炎疫情全球大流行，不仅对各国人民的健康生活与生命安全造成现实威胁，同时也给世界经济运行、贸易秩序重建、国际人文交流带来难以估量的巨大损害。换句话说，新冠肺炎疫情严重影响和扰乱了人类社会的发展进程。

受疫情冲击影响，今年的世界经济走势和全球就业状况将极为严峻。作为世界最大经济体的美国，股市连续多次出现熔断，美联储无底线放水救市，波音、通用电气等巨无霸企业或停产歇业或大幅裁员。4月21日，美国5月份西德州轻质原油期货WTI价格竟跌至负值，最终以每桶-37.63美元收盘，整个世界为之惊骇。国际社会遭遇的这轮经济危机，将远超二战前的大萧条。主权经济盛行的封闭发展时代可能到来。

面对这一严峻形势，习近平在G20特别峰会上建议国际社会加强宏观经济政策协调，共同维护全球金融市场和全球产业链、供应链稳定。这些建议如能被普遍接受并全面执行，世界各国通过全球抗疫合作强化经济联系，重建国际经济秩序，重塑世界经贸格局，打造更高水平的全球产业链、供应链，为完善全球经济治理提供开辟新路径，这些并非没有可能。

在阻止经济全球化崩盘、探索建立新的经贸秩序、推进新型国际合作的过程中，中国推动的“一带一路”建设仍具有不可替代的示范价值。六年多来，“一带一路”建设已在许多国家、许多领域取得举世公认的成果。实践证明并将继续证明，“一带一路”建设不但是与世界融合发展、联动发展的“中国策”，同时也是引导世界各国合作共赢、互利共赢的“新范式”。大疫之后的世界格局将有重大变化，但在“一带一路”框架下继续开展平等合作、广泛合作与可持续合作，世界各国仍可摈弃社会制度差异，超越意识形态纷争，最大限度地实现发展理念对接、政策法规对接、体制机制对接。

当然，我们也注意到，新冠肺炎全球大流行迫使各国政府将当前的行为重心和施政重点转移到防控疫情上来，“一带一路”建设受到了意想不到的冲击。在国内，企业面临生产、流通、融资、用工、安全等多方面困难和压力，走出去的能力相对下降，执行境外合同、履行合同义务的能力可能要打折扣。另外，很多国家已无力继续推进大规模基础设施建设，“一带一路”新项目新工程此呼彼应的状况短期内难以再现。国外某些势力，难免借机唱衰“一带一路”，挑拨中国与“一带一路”合作伙伴的关系。

对此，我们要有清醒的认识和足够的准备。要在资源配置、着力方向、政策引导等方面，作出新的安排和部署，确保“一带一路”建设持续推进，平稳运行。换句话说，推进“一带一路”建设，既要一如既往，百折不回，又要审时度势，因势利导。最重要的一点，就是要更加严格地恪守稳中求进总方针，努力调整行为方向、优化项目质量、提高合作水平、化解安全风险、加强民心相通、确保人员安全。在当前形势下，要注重国计民生需求、服务公共卫生事业，力争为国际抗疫合作作出实质性贡献。

坚持开展“一带一路”建设，是中国打开国门搞建设的意志体现，是中华民族与国际社会风雨同行的不二选择。我们不急功近利，不强人所难，而是统筹规划，合理运筹，张驰有度。“一带一路”建设在全球抗疫合作以及疫后世界经济重建中，一定会再创佳绩。

第四，坚持开展政策沟通与民心相通。新冠肺炎肆虐全球警示我们，人类与自然界的关系、人类自身生存与发展方式、人类社会不同组成部分之间的相互关系，正在发生突变。面对“百年未有之大变局”中的这一最大意外以及纷至沓来的各种冲击和挑战，国际舆论场一片混乱。中国应对这场疫情的超强能力、特殊手段和示范效应，导致国际上某些势力对中国加速崛起愈加恐惧和不安。

国际上某些势力，一方面造谣生事，污名化中国，企图推卸他们防控疫情严重滞后加剧灾难的政治责任，要求中国对新冠肺炎疫情在全球蔓延承担责任，甚至要求中国对各国作出“赔偿”。另一方面，他们对中国政府为防止疫情扩散而采取的各种措施说三道四，进而诋毁中国的政治制度、治理方式和价值观体系，不遗余力地抹杀中国抗疫成功、支持全球抗疫行动的积极影响。有鉴于此，中国坚持开展政策沟通和民心相通，势在必行。

所谓政策沟通，就是要在习近平身体力行的元首外交带动下，从中央到地方政府，从驻外代表机构到境外国有企业，全体动员，密切配合，持续加大中国内外政策解读与诠释工作。所谓民心相通，就是要充分利用境内外一切传播资源和手段，调动一切可以调动的潜能和因素，包括各类传媒和学术机构，面对境外社会各界和普通民众，有的放矢地做好解疑释惑、引导舆情、匡正视听等工作。

当前对外开展政策沟通和民心相通工作，重点在于宣介中国政府领导全国人民取得的抗疫斗争阶段性成果，宣传中国为支持全球抗疫合作而作出的巨大努力。开展政策沟通和民心相通，一是要使国际社会进一步认识到，新冠肺炎疫情是“人类公敌”，世界各国除摈弃前嫌，相互救助，没有其他出路；二是要昭示国际社会：中国政府抗击新冠肺炎疫情的成就不容诋毁；中华民族为全球抗疫合作作出的贡献不容歪曲！

开展政策沟通与民心相通工作，既要着眼于当前全球抗疫这场重大斗争，也要兼顾国家形象塑造、文化交流合作等常态化工作。要把当前工作重点与长期工作任务有机统一起来。既不失去重心，又不顾此失彼。

坚持做好政策沟通、民心相通两项工作，事关我们党和国家的形象塑造，事关中华民族与世界各国互信合作的民意根基。要坚持不懈地做好统筹协调，努力形成相辅相成、相得益彰的良性格局。要善于总结经验，补足短板，改进回应负面国际舆论的方式和方法。要阻遏狭隘民族主义、粗俗民粹主义对外交工作的冲击，抨击反社会反文明反人类言行，把推进政策沟通与民心相通两项工作引导到有理有利有节、有章有法有序的常态化发展轨道。