加强彭水县新型智库建设的思考

马倩

为党和国家建言献策、建功立业，是每一位专家学者的追求和抱负，也是每一位公民应尽的责任。智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源，智库是国家软实力的重要载体、国际竞争力的重要因素。上至中央国家，下至省级、地市级、区县级都在积极加快新型智库建设的步伐。但无论是智库研究，还是智库实际运作，区县智库的发展则较为滞后，成为中国特色新型智库体系中的短板，因此，加强地方新型智库建设不可忽视。

一、彭水县新型智库建设的职责与定位

彭水县新型智库，是以服务党和政府科学、民主、依法决策为使命，以彭水经济社会发展战略问题和公共政策为主要研究对象，以在某一专业领域具有重要话语权，能够有效服务地方为目标。新型智库建设应高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，集聚人才和智力优势，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现彭水高质量发展提供智力支持。

二、彭水县新型智库建设的任务与方向

到2020年，统筹推进党政机关、社科系统、党校（行政学院）、科研院所和企业、社会智库协调发展，基本形成定位明晰、规模适度、布局合理、特色鲜明的中端新型智库体系，推出一批具有决策影响力与社会公信力的标志性智力成果，造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，充分发挥新型智库咨政建言、舆论引导、社会服务、人才培养、对外交流等重要功能。

1.开展决策咨询。新型智库应围绕我县经济社会发展中的重大战略问题，强化问题导向、需求导向、创新导向，注重开展针对性、前瞻性、储备性政策研究，为党委政府决策提供专业性、建设性、可行性的对策建议，着力提高综合研判和战略谋划能力，充分发挥“思想库”和“智囊团”作用。

2.提供社会服务。新型智库应围绕我县经济社会发展中的热点问题、关系民生的突出问题，定期组织专题调研，及时了解改革发展的决策需求，通过课题研究、成果发布、论坛讲座以及媒体宣传等多种渠道，积极咨政建言，解读公共政策，引导社会舆论，疏导公众情绪，提升公众人文素养，增进人民福祉。

3.注重科学研究。新型智库应聚焦学术前沿，突出县情研究，注重实地调查和大数据方法，发挥专业优势，不断推进学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新，提升新型智库成果的内在学术价值，为决策咨询研究提供科学依据和坚实支撑。

4.加强人才建设。新型智库应积极营造吸引人才、凝聚人才的良好环境，着力培养一批县内一流、市内突出的智库领军人才和青年杰出人才;积极吸引市内外知名学者、具有丰富决策咨询经验的在职或退休党政干部、企业高管等参与研究;大力培养研究团队，不断完善智库研究人员的学科、学历、职称、年龄结构，着力打造结构合理、充满活力的智库团队。

5.打造品牌产品。新型智库应积极打造发布本研究领域年度发展报告，或相关行业年度发展报告等标志性产品，梳理分析国内外研究现状和发展趋势，引领相关领域研究和相关行业发展，努力提升智库在本研究领域、行业领域的话语权和影响力。

6.推进合作交流。新型智库应积极打造合作交流平台，努力举办有影响力的高层次智库会议、论坛、峰会等活动，加强与市内外学术机构交流合作，促进资源有效整合。涉外活动应按有关规定提前报批。

三、加强新型智库建设的建议

按照统筹管理、协调合作、各负其责、资源共享的原则，为更好体现彭水自身特色，发挥优势资源，围绕“民族、生态、文化”三大特色，聘请相关行业专家组建智库。立足彭水、联系周边、放眼全市，深度挖掘全县自然资源和民族特色，在实地调研基础之上形成专题发展报告，积极为县委、县政府建言献策，为彭水走出一条具有民族地区特色的发展道路提供智力支撑，努力形成具有彭水特色的新型智库体系。

1.加强智库工作组织领导。高度重视智库建设，充分认识中国特色新型智库的地位和作用，把智库建设作为一项重大而紧迫的任务，列入重要议事日程，纳入工作全局研究部署、检查落实，建立健全县委统一领导、有关部门分工负责的工作机制，切实加强对智库建设工作的领导。县委宣传部负责全县新型智库建设的统筹协调、指导管理工作，县社科联负责日常事务工作。

2.加强智库人才队伍建设。制定实施彭水县新型智库人才培养规划，重点培育一批具备较高水平、代表彭水形象的智库领军人才和青年杰出人才。建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密结合的薪酬制度。加强智庫专家职业精神、职业道德建设，引导其牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识，积极主动为党和政府决策贡献聪明才智。

3.加强资金投入与管理。研究制定和落实支持智库发展的财政、金融政策。探索建立多元化、多渠道、多层次的投入体系，健全智库建设投入与经济社会发展水平及政府财力增长相适应的智库建设支持机制。根据不同类型智库的性质和特点，研究制定分类支持措施。加大智库基础设施建设力度，切实改善智库的工作生活环境和条件。根据科研经费管理办法，探索建立规范高效、公开透明、监管有力的资金管理机制，切实提高资金使用效益。鼓励对智库成果实行政府购买服务，积极引导和鼓励企业、社会组织和个人捐赠资助智库建设。