国土绿化扮靓天鹅城

赵毅

“全市造林面积达33.1万亩，占省下达造林计划的106.4%;生态廊道建设完成绿化面积4.63万亩，占省下达任务的166%，完成廊道绿化437公里，占省下达任务272公里的161%。不但数量上成绩显著，而且在造林质量上也得到了有力保障。”三门峡市林业局相关负责人表示。

2019年以來，被誉为“天鹅之城”的三门峡市发出了国土绿化提速和生态廊道建设工作动员令，研究部署“森林三门峡”建设工作，大力开展国土绿化提速和生态廊道建设行动。

坚持规划引领

三门峡市成立了国土绿化提速和生态廊道建设指挥部，书记、市长亲任政委、指挥长，市委、市政府主管领导任副指挥长，市委和市政府各相关工作部门为指挥部成员单位，指挥部办公室设在市林业局，市林业局局长兼指挥部办公室主任。各县（市、区）也成立了主要领导挂帅的指挥部，有力推进国土绿化和生态廊道建设。

该市林业局实行领导干部包县（市、区）制，7名县级干部分片包干7个县（市、区），明确责任，深入一线，及时解决工程建设过程中存在的问题。同时，成立7个专业技术指导组，分赴县（市、区）开展规划设计和技术指导。制定《三门峡市生态廊道建设技术指导意见》，明确平地新建类型、浅山丘陵新建类型、平地提升类型、浅山提升类型、深山提升类型5种类型规划标准。

该市充分利用各种新闻媒体，宣传国土绿化的重要性和紧迫性，宣传国土绿化和生态廊道建设中的好经验、好做法、好事迹，通过宣传报道，激发干劲，努力营造浓厚的舆论氛围。集中会战以来，在省、市级以上各类新闻媒体刊登40余条，在全省森林河南电子时报、省绿化委员会造林动态上实时推送工作动态，已刊登信息60余条。

推进机制创新

在生态廊道建设工作中，广泛吸收社会资本参与造林，形成了“政府奖补建生态、公司运作保质量、农民参与得实惠”的多赢态势。渑池县先后引入23家绿化公司参与生态廊道建设，绿化公司不仅要先行垫资，还要向绿化主管部门缴纳20%的进度保证金。卢氏县采取公司+基地+农户、合作社+基地、合作联社+基地+农户等方式，加快土地流转，增加经营实力，突显规模效益。

探索生态建设与农民增收共赢机制，在增绿的同时注重发展杜仲、柿子等生态经济兼用树种，新造林地间作丹参、玄参等中药材发展林下经济，既发挥生态效益，又增加农民收入。

在全市一盘棋的形势下，该市直相关单位、各县（市、区）结合自身特点，制订方案、有效应对，形成了上下联动的有利局面。该市自然资源和规划局按照“应治皆治、应治必治、不欠新账、还清老账”的原则，全面开展矿山修复工作。目前，完成治理面积3692.5亩，栽种油松、侧柏、核桃、花椒等树种3207.5亩。

该市克服财政资金紧缺的困难，主动多方筹措资金，先后两批下拨补助资金3320万元，强力推动了国土绿化和生态廊道建设进度，今年的第三批1000万元的补助资金现正在筹措之中。该市住建局商务中心区自筹资金500万元，按照城市绿化标准对辖区重要廊道两侧进行绿化提升。

加强栽后管护

三分栽，七分管，十分力气保存活。从大面积栽植开始，三门峡市建设指挥部办公室就把苗木栽后管理养护作为工程建设的重要环节来统筹安排。

为落实管护责任、提高管护质量、提升绿化效果，该市建设指挥部办公室制定了《三门峡市生态廊道养护管理技术要点》，下发了《关于加强生态廊道新栽林木养护管理的通知》，明确各路段、各标段及所属乡镇、村组的管护责任，逐块、逐片确定管护责任主体和管护要求。组织技术力量深入一线指导，督促施工企业落实各项管护措施;严防人畜毁林毁树，确保能成活、能保存、出效果。

去年上半年，该市旱情给各县（市、区）的管护工作带来了不小的困难，但是各地政府、林业主管部门不等不靠，利用机井抽水、河渠引水、水池蓄水、车拉人担等多种方式，能浇尽浇、尽力多浇，抢水救命、抗旱保苗。同时，采取扩盘整穴、浅耕防蒸，覆膜保水、覆土保墒，喷施叶肥、增强抗逆，抹芽除草、防病防虫，微喷滴灌、节水抗旱等技术手段确保苗木成活。各县（市、区）累计投入劳动力近5万余人次，出动各类机械1万余台次，为国土绿化和生态廊道建设工程后期管护提供了有力保障。（作者单位：三门峡市林业局）