供水保证率技术在庄浪县店峡南调人饮巩固提升工程设计中的应用与思考

2020-03-10王大虎

甘肃科技 2020年17期

王大虎

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪 744699）

1 项目实施区基本情况

庄浪县位于甘肃省东部、六盘山西麓，甘（肃）宁（夏）两省交汇处，东邻华亭，南与张家川、秦安毗邻，西接静宁，北与隆德、泾源接壤。全县辖18个乡镇、293个村、1521个社。总面积1553km2，总户数9.87万户，总人口43万人。全县共有耕地92万亩，人均2.1亩。县境内海拔在1405～2857m之间。人多地少，干旱多灾，资源贫乏，是国家扶贫开发工作重点县之一。

花崖河为南洛河一级支流，发源于花河村上游的桃木山上，花崖河上游三条支沟呈树枝状向桃木上延伸，河流水主要为涵养林补给水，主河道长10.05km，流域面积 32.4km2，河道比降 24.74%0，多年平均径流量648万m3。流域20年一遇洪峰流量Q=56.3m3/s，30 年一遇洪峰流量 Q=68.9m3/s；300 年一遇洪峰流量Q=159m3/s。水库坝址处年平均输沙量为2.43万t。

由于受气候条件，地下水位下降严重的影响，同时随着人口变迁及新农村和第三产业的建设，人均需水量增加，庄浪县店峡南调人饮工程和南部山区人饮工程水源枯竭，原来利用在河川打大口井及利用店峡沟等沟道水眼水作为水源，由于大口井含水层淤泥堵塞严重，沟道水位下降，进水量减少，水量严重不足。同时工程建成运行已十多年，现状管径也不能满足供水需求，原设计管网压力等级偏低，配水管道年久老化。为解决这些问题，特别是供水水源供水保证率不高的问题，通过对已建工程运行情况的调查和研究，考虑工程区实际地形情况，我们提出了利用水涵养林区已建水库作为水源，构建集中连片工程，完成了配水管网连通，提高现状人饮工程供水保证率。充分显示了提高水源保证率在人饮工程建设中的经济适用性和后序管理工作中的安全性，为今后在类似工程中规划建设推广提供对策与措施。

2 工程在庄浪县店峡南调人饮巩固提升工程建设中的应用情况

随着我国城市化进程加快，面对人口、资源和环境的巨大压力，为确保国民经济的可持续发展，我国政府在逐年加大对城市基础设施的投入，人饮巩固提升工程建设不断加快，特别是在水源保证程度及水量上对人饮工程提出了更高要求，也成为当今投资热点。通过本工程的实施及运行情况看，一是考虑工程区实际情况，我们提出了利用水涵养林区已建水库作为水源，提高现状人饮工程供水保证率，同时解决了工程用水水源利用时间短、不持续问题，使工程用水水源使用寿命延长，在以后规划修建人饮工程中值得推荐应用；二是花崖河水库位于韩店镇境内南洛河一级支流花崖河上，设计总库容为204.20万m3，兴利库容为102.50万m3，年可供水量为246.5万m3，供水保证率90%；三是利用已建水库地表水作为水源，不存在再投资建水源水库，节省了大量资金，也节省了工程建设成本，缩短了工程建设工期，更重要的是为后续工程管理提供安全保障；四是根据庄浪县店峡南调人饮巩固提升工程经济评价结果：工程的建设不仅解决了供水区域的人畜饮水安全，而且具有明显的社会效益和经济效益。通过对国民经济评价指标的分析，说明该项目的建设在经济上是合理可行的。将销售水价定为4.51元/m3，财务内部收益率为4.3%，大于同类项目基准收益率4%的要求；项目的建设可获得财务净现值122.34万元，大于0；静态投资回收期为18.5年，运营期内能够收回投资。综上所述，本项目所有财务评价指标均符合有关要求，说明项目在财务上是完全可行的。

3 项目建设管理

1）加强领导，科学规划，为做好项目前期工作提供组织保障。庄浪县店峡南调人饮巩固提升工程工程自实施以来，县委、县政府非常重视，工程建设筹备阶段，县委、县政府分管领导多次亲临现场指导,县政府在批准成立了由水务、建设、财政部门主要负责人组成的工程建设领导小组，领导小组下设办公室作为项目法人，负责筹划、组织、协调工程建设的有关工作。为充分保证前期设计工作质量,庄浪县水务局根据建设需要，及时抽调水利专业技术人员，组成施工技术组、质量监督组、后勤保障组全力为设计工作保驾护航。经过设计单位充分论证分析,认为以在建花崖河水库地表水为工程水源。花崖河水库年可供水量为246.5万m3本工程设计年用水量为105万m3，小于花崖河水库年供水量246.5万m3，供水保证率 90%,故水源地水量可满足本次巩固提升工程的需求。

2）严格按照设计标准和规范组织施工，狠抓工程质量和安全管理，想方设法促进工程进度。领导小组办公室坚持按水利基建设工程程序办事，严格按设计标准和水利工程建设规范组织施工，具体实行“四制”管理办法，即项目法人责任制，招投标制，监理制和合同制。管理组织与职能健全，责任明确，公开招投标，择优选择设计咨询单位，签定合同，明确责任，切实加强组织、施工技术和质量、资金的控制管理，使工程建设管理达到了规范化，保证了工程建设正常有序地进行，项目办公室始终坚持“百年大计、质量第一”思想，用质量终身责任制约束管理，严格执行部、省颁布的工程质量管理办法，建立了法目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督的质量管理体系，制定管理办法和检测标准，使质量管理深入施工各个环节，确保了工程质量，只有建好的工程，才能使工程供水保证率得到充分发挥，真正将水供到农户家里。

3）加强业务学习培训，为管好用好工程提供技术支撑。为提高管理人员素质和水平，项目办公室充分利用晚间和阴雨天空闲时间，组织施工技术人员进行业务知识培训，熟悉工程建设内容，掌握施工技术规范和设计图纸，学习新技术、新方法在工程建设当中的应用，取长补短，内练素质，外树形象，强化和完善工程管理，培养了一批业务技术骨干，为保证工程建设管理的科学性、规范性提供了人员保证。

4 项目实施效益

本工程效益范围涉及盘安乡、南坪乡、韩店镇、郑河乡、朱店镇、水洛镇6个乡镇，孙沟村、唐山村、郭漫村、史洼村共46个行政村239个自然村，14385户64479人的饮水不稳定问题，缓解了庄浪县城镇人口对水资源的需求矛盾。工程的建设，将有效带动当地建材工业和第三产业的发展，促进当地基础设施建设，活跃地区商品市场，增加社会就业机会，促进地区经济的发展，改善当地人民生活水平，对于改善当地的投资环境具有重要的意义。工程的建设不仅解决了供水区域的人畜饮水安全，而且具有明显的社会效益和经济效益。根据庄浪县店峡南调人饮巩固提升工程经济评价结果：工程理论水价为4.51元/m3，通过对国民经济评价指标的分析，说明该项目的建设在经济上是合理可行的。将销售水价定为4.51元/m3，财务内部收益率为4.3%，大于同类项目基准收益率4%的要求；项目的建设可获得财务净现值122.34万元，大于零；静态投资回收期为18.5年，运营期内能够收回投资。