浅谈事业单位财务管理内部控制体系完善及风险防范

□ 文| 党 辉

引言

在新政策全面落实的过程中，市场运行进程加快，事业单位发展空间日益拓展和延伸，为后期运行奠定了坚实的基础。不过从实际情况来看，市场竞争日益激烈，当没有加强事业单位财务管理力度的话，将会引起严重的经济受损现象。所以，就需要事业单位加强财务内部控制力度，增强竞争水平，促使事业单位良好运行。

对于事业单位财务管理内部控制体系存在问题的分析

没有制定健全的财务管理体系

健全完善的财务管理体系可以对财务人员自身行为进行有效的规范，在降低财务风险出现概率的基础上提升财务管理效率，促使财务管理工作良好开展。可是从目前事业单位财务管理工作实际开展现状来看，还有着较多的问题，比如没有指定健全的财务管理体系，导致相关人员实施内部控制工作期间无基本的依据可以遵循，不利于将财务管理内部控制效果全面的体现出来。大部分事业单位对于内部控制的重视程度不高，虽然有的制定了内部控制制度，可是都是从其他企业中抄袭而来的，完全不符合事业单位实际运行现状。事业单位之所以制定财务管理内部控制制度，基本上是为了应付上级部门的检查，所以制度的完善性缺失，漏洞较多，制度无法产生良好的约束效果，难以提升财务管理质量。

财务管理内控意识较为薄弱

现阶段，要想进一步提升财务管理效率，就应当增强事业单位管理人员自身的内部控制理念，不过，目前的事业单位管理人员内部意识缺失，其没有正确认识到加强财务管理内部控制的作用，大多数管理人员一昧的觉得财务管理在事业发展中无明显的作用，因此根本不需要开展内部控制工作，财务部门自身职责是对账务进行核算，属于一项基础类型的工作，所以普遍存在着不关注财务管理的现象，管理理念的缺失增加了事业单位财务风险的出现概率。

没有制定相关的财务风险预警体系

对于事业单位来讲，在运行期间并不是一盈利为主的，因此，对于财务风险的关注度不高，事业单位并没有结合实际情况制定健全的财务风险预警体系，这就导致事业单位财务风险来临以后，难以以最快的速度进行反应，同时出现的财务风险都是出现了很长时间以后才会发现，到了这个时候即便是察觉到了财务风险，就是该项风险的出现对事业单位已经带来了严峻的损失。比如，事业单位不重视财务人员职责分离，出纳监管记账，有的人员为了维护自身利益，随意的挪用单位资产，等到单位发现以后，该项出纳人员已经离职，即便是不离职，钱也已经花完了，所以事业单位的经济损失得不到有效的弥补，这对于事业单位本身来讲有着不良的影响。

健全事业单位财务管理内控体系的相关对策

现阶段，在事业单位运行期间，通过调整服务目标以及构建内部控制体系和风险防范的方式来提升自身管理效率，因为事业单位自身有着非盈利性特征，因此加强财务管理和内部控制、预防风险是目前事业单位良好运行的主要途径。本文结合以上存在的问题提出了健全内控体系的相关对策。

构建规范的事业单位内部控制机构

对于事业单位内部控制工作来讲，产生的作用是处于内部环境中各项部门相互进行牵制和监督，以此降低误差出现的概率。并且事业单位需要依照财务管理需求对相关岗位进行合理设置，制定和自身需求相符合的内部控制制度，将其当成落实各项科室基本职责的一项依据。内部审计部门定期查处内部以及外部的案件，及时解决存在的各项问题，将实际情况反馈给事业单位管理层，从根本上抑制子违法乱纪行为的出现。然后事业单位内部定期对人员实施内部控制和风险意识增强工作，构建良好的内部控制环境，促使各项人员积极主动参与到财务工作中，只有真正意义的落实内部控制，才可以动态性监督事业单位经济业务，掌握经营期间的各项风险隐患，在创新相关制度和激发风险防范作用的基础上改善内部结构，促使后期工作良好开展。

加深事业单位对于内部控制文化建设工作的关注度

在事业单位内部控制环节中，涉及到了相关的内部文化建设内容，因为内部文化建设是落实内部控制制度以及风险预防对策的关键，同时也是构建内部控制环境的最佳措施，良好的内部文化有利于进一步提升工作人员业务能力，使其树立正确的风险防范理念，和财务部门相互配合实施预算编制，制定规范的资金支出流程，在提升事业单位会计信息质量的基础上促使人员积极主动参与参与到工作中，内部文化还能够监督事业单位工作人员了解到预算管理中的各项问题，结合不足之处提出相关意见。所以，只有做好内部控制文化建设工作，才可以增强事业单位内部控制质量。

落实财务评价体系

事业单位需要在内部创建完善的财务监督和评价体系，利用该项体系掌握到内部存在的各项问题，将问题整合到一起制定解决对策，改进财务管理制度，预防风险的形成，在绩效评价的基础上提升财政资金的安全性。

提高工作人员自身素质和综合技能

为了降低财务风险的形成，事业单位必须提高工作人员的整体素质，定期对人员进行培训，使其和时代发展要求相符合。同时引进专业性的人员，利用该项人员激发员工工作积极性，加深知识点掌握，通过掌握的知识点全面参与到财务管理环节中。

事业单位财务管理风险预防对策

构建完善的财务管理风险预警体系

在事业单位财务内部管理风险预防的关键在于构建完善的财务风险预警体系，借助该项体系提前了解到事业单位运行和经营期间出现的各项风险，依照风险制定出完善的风险预防对此，以免事业单位经营活动受到不良的影响。在事业单位运行期间，现金属于一项主体目标，同时事业单位短期运营属于非营利性质，在平时的工作开展过程中，比较重视财政资金的应用情况，在全面管理事业单位财政资金的基础上开展经营活动，为后期发展奠定坚实基础。所以，当对事业单位财务风险进行控制期间，务必严格重视现金流的管理，落实预警体系，促使事业单位管理人员结合现金流实际运行情况制定出和事业单位发展相符合的政策，最终避免财务风险的发生。

合理使用财务预算分析指标

对于事业单位来讲，在实施员工绩效管理工作的过程中，一般是依照绩效设置有关的指标，利用该项指标衡量员工工作情况，获取准确的员工绩效结果。此种方式的合理应用可以促使事业单位绩效工作得到规范性的开展，同时单位依照财务管理工作设置有关指标，分析财务管理各个环节。另外，财务指标分析体系还能清楚的衡量和判断风险，以免发生重大的财务风险，确保风险被及时转移，以免财务预期收益降低，受到不良的影响。

增强财务内控意识

在事业单位财务管理工作开展期间，要想预防各项风险的形成，就需要树立较强的财务内控意识，这是因为员工意识和理念对于员工判断以及行为有着直接性的影响。以我国儒家文化为主，不管是在古代还是现代的时候，都在人民思想意识方面起着重要的作用，从中来看，增强事业单位员工自身的内控意识是很有必要的。企业领导者、管理者以及员工等都需要正确了解到财务管理工作和内部控制的作用，全面规范员工自身行为，员工自身相互影响，构建最佳的内控氛围，从而促使财务管理工作更好开展。

结语

从以上论述来看，在事业单位财务管理内部控制开展期间，要想实现相关风目标，除了对内控层次进行合理划分之外，还应当制定完善的管理风险预警体系，提升财务预算水平和效率，对各项单位自身职责加以明确，培养职责素养，增强风险防范能力，提高经济效益，促使事业单位稳定运行。