中小企业安全生产监管现状与对策

□ 文| 侯荣华

安全生产是确保我国市场经济稳定发展的重要条件，国家在监管企业的过程中不断地发现问题，解决问题，降低了损失，挽救了许多人的生命。但国家的安全生产形势仍然较为严峻，经济社会发展的薄弱环节突出。通过加大中小企业安全生产监管力度才能够尽快转变企业的生产发展观念，结合监管方式技术水平的提升入手，尽快地完成企业内部生产模式的改革与优化。

中小企业生产存在的问题

1.安全意识不强。中小企业的规模相对比较小，与大型企业相比综合实力较弱，内部组织结构以及监管制度均存在很多的不足之处。整体上来看，中小企业的安全意识不强，在生产环节上容易出现失误和纰漏，始终将眼前利益放在首位，无法保障长远利益。生产工作的开展需要具备充分的条件，一旦缺乏安全意识容易忽视很多细节，对安全管理以及安全设备的投入较低，并且不会坚持对企业内部工作人员采取安全生产宣贯教育工作，使得企业的安全意识长期处于较低的水平，即使已经爆发了安全事故，仍然不会吸取教训，优化安全生产模式，导致企业的综合实力无法提升。

2.安全生产基础薄弱。中小企业相较于大型企业而言所占据的发展机会较少，而且从其分布情况来看，以城中村以及城乡结合处最为常见，这样一来安全生产的水平就受到了限制，无论是经济还是交通以及技术方面都无法与大型企业相比较。中小企业的生产基础设施设备、安全技术人员等都比较落后。加之缺乏经营发展成本，或者本身没有认识到生产设施设备综合水平提高对于企业安全生产的意义，导致企业的生产区域布局十分不合理，缺乏必要的安全生产维护体系，尤其是一些企业甚至还存在缺乏防护装置、消防器材的情况，导致整个生产过程的效率以及安全性都无法得到有效保障。

3.缺乏完善的监督管理机制。中小企业的安全生产监督管理机制尚不完善，从具体情况来看，隐患始终存在，没有极大排查力度，甚至在国家相关部门的整改下都为完成相应的完善和优化处理。行业监管的力度较弱，尽管与上级部门之间的改革工作进行不断地衔接，但是并未深入到企业发展的内部，浪费了大量的监管资源。很多企业尚未构建应急管理部门，针对事故的应对与处理效率较低，无法最大限度地控制生产事故损失。

中小企业安全生产监管的对策

提高中小企业安全生产意识

中小企业应当重视安全生产，并在企业内部开展安全生产意识增强工作，可以从敦促企业增强法制意识出发，不断地调整安全生产体系，强化每一位工作人员的责任，使得安全生产工作可以保持较高的水平。安全生产的资金投入需要得到保障，以建立安全事故应急救援体制为例，加大安全管控的力度。我国近年来的科学技术发展速度快，带动了其他领域的发展，使得企业生产发展有了更多可以利用的高端装置设备，通过大范围地应用能够更快速地实现自动化发展。企业安全生产意识，需要从微小细节入手，提升企业的机械自动化水平，增强企业安全生产的智能化水平。

加大隐患排查的力度

中小企业生产发展过程中的安全隐患其实非常多，为了防止这些安全隐患发展成为安全事故，必须要尽快完成隐患排查。从预防的角度入手，采取综合治理办法，针对企业安全生产的重点环节以及领域制定专门的排查治理方案。全面排查的方式方法要具有科学性，采取地毯式、拉网式的安全隐患排查方法可以提高隐患的排查效率。一旦发现了安全隐患，便应当尽快地跟踪落实相应的解决方案。在排查过程中应用安全生产许可制度，确保企业的安全生产工作严格按照相关标准与程序进行，避免出现各种意外。一些中小企业的问题较多，例如污染大、耗能高，生产技术落后等，这些都需要尽快解决。

重视组织管理

中小企业作为处于不断发展壮大过程中的企业之一，需要重视安全生产监管，同时也要认识到企业之所以出现各种安全隐患，与企业内部的组织管理制度存在联系。长效的监管机制尚未建立，自然无法确保实践工作顺利开展。企业主体责任的形成可以增强企业内部对安全生产的重视程度。安全投入方面要不断地形成组织监管方案，以避免基层生产部门随意地改变生产程序或者生产计划。

部门与部门之间的协作力度要加强，尤其是针对基层安监部门的协调作用要发挥出来，安全生产监督工作的合力增强后，强化执法力量可以更快速地改变企业的生产现状。企业内部各个部门、工作人员之间可以建立起良好的沟通交流平台，形成全覆盖无缝隙的安全监管组织体系，适应当前中小企业发展面临的各种问题。

此外国家对于中小企业安全生产的监管力度也要加强，这其实也是企业的组织管理力度增强的关键。执法监管要从法的角度出发，坚持执法必严的原则。企业要形成能够与国家行政执法机关等机关衔接的组织体系，在这些机关组织的监督下构建安全生产监管组织模式。行业内部形成的监督管理组织也可以对中小企业产生积极的作用，指导安全管理工作的开展。企业生产经营各个单位与部门之间的协作与配合可以深入到每一个生产环节，坚持提高行业领域内的安全生产水平，防控安全事故。

开展安全生产宣贯教育工作

中小企业安全生产监管的现状得到全面把握之后，对其进行分析和研究能够更快地实现安全生产说提高目标。安全生产宣贯教育属于现如今很多企业采取的提高企业安全生产意识的重要方法。

具体操作应用的时候需要依赖于企业的安监部门以及相关的法律法规构建具体的安全生产宣贯教育培训计划。企业内部的工作人员在认识到了自身工作内容与防控安全事故之间的关系之后，便会自主学习安全生产的方式方法，彼此之间也会形成监督管理氛围。

企业法人在安全生产教育培训过程中要坚持一定的原则，制定安全生产制度，并保证制度可以充分落实到实践环节中。监督管理以及质检管理等环节的技术人员承担的责任重大，要肩负起提升企业安全生产水平的责任，结合自身所掌握的安全生产知识进行普及，令企业内部各个人员都可以在日常的工作中学习安全知识。当然了针对一些特殊的岗位，还要采取持证上岗的方法，避免安全事故。结合企业目前的情况来看，制定宣传方案的目的是可以提前的号召更多的人关注企业安全生产，发动社会各界人士的关注，坚持鼓励群众举报安全隐患，从各个方面入手构建全面细致的安全生产监管体系。

结束语

综上所述，中小企业的安全生产监管现状确实不容乐观，很多企业的基础设施十分薄弱，无法尽快地完成安全生产水平提升工作，导致中小企业的综合实力始终无法提升。安全生产监管措施的实施解决了部分中小企业面临的安全隐患，避免了巨大的损失。企业内部也开始正视安全隐患，形成了诸多的管理策略，安全生产监管的组织机构建立起来之后对于加快安全生产知识宣贯教育工作也具有积极意义。随着现在科学技术的发展和进步，越来越多的人关注企业的安全事故，形成了一股社会监督力量，企业完全可以利用这一点形成客观有效的安全生产计划和方案，一方面防控安全事故获得社会效益，另一方面则可以尽快获得经济效益。