高校教师党员积分管理的实践探索

朱晓东

摘 要：本研究以郑州轻工业大学物理与电子工程学院為例，认真分析高校教师党员积分管理实施的必要性，明确高校教师党员积分管理的实施条件和原则，提出高校教师党员积分管理的具体举措，肯定了实施成效，为高校教师党员考评提供了可操作、具体化的评价标准，对增强党员党性意识、规范党员管理、调动党员积极性、激发基层党组织活力具有重要作用。

关键词：高校党建;党员教育;积分管理

党员管理是党的建设的一项重要内容，党员管理好了，党的组织就有力量、有凝聚力。高校教师党员作为党员队伍的重要组成部分，担负着教书育人的重任，探索对其教育管理的有效措施意义重大。目前，对高校教师党员教育管理，在考核评价体系上尚缺乏明确的尺度与标准，量化考核不够具体，影响到教师党员教育管理效果。近年，郑州轻工业大学物理与电子工程学院党委以学校党建创新项目为依托，积极推行教师党员积分管理，为党员考评提供可操作、具体化的评价标准，初步建立了科学化、规范化的党员考评体系，对增强党员党性意识、规范党员管理、调动党员积极性、激发基层党组织活力具有重要作用。

一、高校教师党员积分管理实施的必要性

高校党建作为党的建设的重要组成部分，承担着为培养社会主义建设者和接班人提供组织保障、思想保障和政治保障的特殊职责。积极推进高校教师党员积分管理，是创新党员管理方式、加强高校基层党建工作的一条现实路径。

（一）充分发挥高校基层党组织职能的客观要求

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前一些高校基层党组织对党建工作重要性认识不够，在工作中尚存在“重行政、轻党务”的倾向，在组织活动中“重形式、轻内容”的现象时有存在，且党务工作与本单位的中心任务、教职工的实际需求相脱节，打击了广大党员的积极性，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一些高校基层党组织活动内容单一、形式单调，多局限于对文件及理论知识的机械学习，缺乏生动活泼的组织活动形式。同时，工作方法陈旧，不能结合党员思想动态和不断变化的情况调整工作方法和工作方式，导致基层党组织活力不足。

（二）大幅提升高校教师党员教育管理水平的迫切需要

近年，高校各级党组织在党员教育管理上下了不少功夫，但总体上还存在针对性不强、有效性欠缺等问题。比如，在发展党员工作上，从入党积极分子的培养教育到组织谈话、预备期考察、转正等环节都能严格把关，但是对党员的教育管理却投入不够;在组织生活方面，虽然建立了“三会一课”制度，明确了组织生活时间、内容和要求，但为学习而学习的现象普遍存在，影响了党员教育的效果和党员作用的发挥;在评价考核体系方面，虽然高校党员教育管理手段和方法形式日趋多样，但尚缺乏明确的考核尺度与标准，量化考核不够具体，对党员的管理和引领作用不强，影响到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

（三）切实增强高校教师党员身份意识的现实选择

随着高校教育改革的深入，评价标准和体系也不断调整。高校教师职务提升、职称评定、评优评先等多与教学质量、科研水平、工作实绩挂钩，促使高校教师把提高教学质量、提升科研水平等放在更重要的地位。教师党员对党员活动和组织生活积极性不高，甚至疲于应付，党员身份意识淡化，自我认同和他人认同减弱，责任奉献意识不足，眼光多放在个人发展和个人利益上，存在“重个人、轻集体”“重回报、轻奉献”等不良倾向，影响了党员形象和基层党组织先进性的发挥。

二、高校教师党员积分管理的实施条件和原则

教师党员积分管理以分类积分为基础，采用加分和减分相结合的方式，为党员考评提供量化标准。学院党委积极推进教师党员积分管理，为有效实施提供各种保障条件。一是强化组织保障。优化基层党组织设置，坚持把党支部建在最基础的业务单位，设立6个党支部，由各系部、教研室主任担任党支部书记，实现了对全体党员的有效性、覆盖性管理。二是强化思想保障。学院教师党员所占比例达78%，且具有学历层次高和青年党员所占比重大两个特点，相较于社会其他群体，受教育程度高，容易接受新事物，便于新的改革措施的推行和实施。三是强化制度保障。制定了《教师党员积分管理实施办法》，明确积分管理的设置形式、设置内容和具体要求，并适时调整，逐步完善。在此基础上，为更好地推进党员积分管理实施，明确了三项基本原则：

（一）激励导向性原则

激励机制，指组织系统中，激励主体通过激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用的关系的总和。党员积分管理就是通过“积分”这种激励手段实现对党员这一激励客体的有效管理。根据美国心理学家斯金纳的强化理论，激励具有正强化和负强化双重作用，党员积分管理要全面考虑各种因素在党员教育管理中的不同影响，突出价值导向作用。一是强调正强化作用。对符合学校党委安排部署和学院事业发展的行为通过加分予以正向强化，对积极行为予以充分肯定和褒奖，最终促使正能量价值内化为党员自身行为。二是重视负强化运用。负强化是指对违背学校党委安排部署和学院禁止的行为在积分评分时予以减分或者不加分，从而起到对不良行为的制约作用。

（二）全面性原则

全面性原则体现在两个方面。一是覆盖全体教师党员。党员积分管理是基层党组织建设的有益探索，旨在全面增强基层组织凝聚力，提高党员积极性和先进性，因此，实施范围包含基层组织的全体党员，不因党员的身份、地位、工作岗位的不同而不同。二是全面覆盖党员活动的基本领域。针对教师党员的基本职责和任务拓展，确定了政治学习、组织生活、教育教学、科研管理、文体活动等基本领域，覆盖了教师党员校内活动的方方面面。

（三）可操作性原则

在党员积分管理实施过程中，始终坚持可操作性原则，不开空头支票，不提空头理论。所提原则、方法、标准、要求在党员管理过程中能够具体实现，这也是党员积分管理的基本要求和取得实效的关键。党员积分管理通过严格的考勤和平时过程管理，将党员日常表现转化为具体的分数，为党员管理提供具体、可量化的标准。这种标准和积分，注重平时，客观准确，说服力强，改变了过去党员管理中定性多、定量少的现象，极大提高了党员管理的有效性。

三、高校教师党员积分管理的具体举措

学院党委根据《教师党员积分管理实施办法》，结合党员实际，进一步创造条件、明确原则、严格要求、强化措施，有效推进党员积分管理的实施。

（一）明确管理形式

党员教育管理实行积分制，党员积分管理坚持以奖为主、以罚为辅的原则，不同考核项目设置不同积分。每学期对党员的积分情况进行汇总排序，期末由党政办公室核算、公示。学院党委从党建经费中拿出一定比例用于党员积分管理的激励，每学期结合创先评优和年度党员评议，按一定比例进行表彰。

（二）设置积分项目

党员积分管理的实施目的在于实现党员管理的规范化和科学化，为党员考核提供可操作的具体标准。党员积分管理的积分项目的设置既要贴近学院实际，又要与学院现有的管理体制相衔接。积分项目的设置范围既要与党员的工作、学习相结合，又要符合高校教师党员的身份特点。根据工作实际，设置了五个加分项目：一是学院会议和教研室会议;二是学校组织的各类文体比赛;三是学院组织的学术报告会、教研报告会、博士论坛;四是党内政治学习活动;五是科研项目奖励业绩。每一个项目都明确了具体的计分标准和操作规程，覆盖了党员政治学习、组织生活、教育教学、科研管理、文体活动等方面。

（三）建立积分档案

党员积分管理是对党员进行量化管理的有益探索，实施过程中，确立了两级管理体制：学院党委成立积分管理领导小组，负责顶层设计、宏观把握，对各项积分数据汇总分析排序;各党支部作为基本实施单位，在支部书记的统筹下成立积分考核管理小组，具体负责本支部党员积分的实施，为支部每一名党员建立电子积分档案，对支部党员的现实表现和不同积分项目分别予以记录，并及时把支部考核情况签字上交，通过量化积分为党员考评提供具体的考核标准。

（四）合理确定积分期

党员积分管理为党员考核提供了具体标准，结合高校工作特点，将党员积分期设立为半年，每学期末对党员积分情况进行汇总排序，按照一定的比例进行表彰。为保证党员积分管理的公开、透明和结果的公正性，积分管理采用周记载、月公开、学期总评的方式，每周各支部考核小组对本支部党员积分情况进行详细记录，并在本支部予以公示，公示无异议后报学院党政办公室，每月由学院党政办公室汇总各支部记录结果并在全院范围内进行公示，公示无异议的结果予以存档，作为学期党员考评的依据。

（五）强化结果运用

党员积分管理的目的在于通过积分的正向和负向激励作用加强对党员的管理，积分结果能否正确运用关系到党员积分管理实施效果的好坏。学院党委强化积分结果的运用，以正面导向为主，负向激励为辅，充分发挥其激发党员积极性的作用。一是对表现优秀、积分较高，排名前20%的党员予以公开表彰，给予一定的物质奖励，并择优推荐参加学校师德先进个人、优秀教师、先进教师、优秀党员、优秀党务工作者的评选。二是对积极性较差、积分较低，排名在后5%的党员予以批评教育，原则上取消当年的年度评优评先资格。

四、高校教师党员积分管理的实施成效

通过设置积分项目，建立积分档案，合理确定积分周期，强化结果运用等举措，把党员责任、义务用数字的形式进行量化，为党员考核提供可量化标准，取得了实实在在的成效。

（一）教师党员的党性观念进一步增强

党性观念是党员按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。通过实施积分管理，学院教师党员党性观念明显增强，能够坚持把讲政治作为第一位要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，保证学校党委决策部署和学院各项工作的贯彻落实。政治理论学习更加注重实效，广大教师党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，参加“三会一课”的积极性得到提高。思想认识得到深化，进一步增强了干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性，为学院事业发展奠定了坚实的思想基础。

（二）教师党员参与学院事务的积极性显著提高

党员积分管理的实施，激发了党员的内在动力，提高了其参加政治理论学习、组织生活会、例会及文体活动的积极性和主动性，从根本上改变了党员的作风和面貌。比如，积分管理实施前，大家参加每周的例会，特别是参加教研室组织的会议积极性不高，个别教师以生病、孩子小等各种理由请假，会议效果不理想;积分管理实施后，严格加强考勤，定期公布出勤情况，并与全勤奖挂钩，党员很少有请假情况，组织性和纪律性明显提高。又如，党支部的组织生活，积分管理实施前，支部组织生活不规范、开得少、效果差;积分管理实施后，对党支部每月的组织生活提出明确要求，把党员参加组织生活情况作为年终评先创优的重要条件，每学期对各支部的会议记录进行评比，有效调动了党员参与支部活动的积极性，支部组织生活更加规范。

（三）教师党员先锋模范作用得到有效发挥

党员积分管理为党员考评提供了客观的依据和标准，选树了一批党员楷模和榜样，激发了党员争先创优的热情，促进党员先锋模范作用的发挥。学院涌现出一大批先进典型，广大党员在党建思政、教学科研方面取得了显著成绩。10余名同志被评为郑州轻工业大学优秀共产党员、优秀党务工作者;3名同志荣获省教育系统优秀共产党员、优秀党务工作者，省高等学校优秀教育工作者等荣誉称号;10余名同志被评为省优秀教师、省青年骨干教师、省教育厅学术技术带头人、省教学标兵等。广大教师党员坚持立德树人、教书育人，积极参与人才培养，主动担任本科生学业导师、学术导师和班主任，树立了新时代“四有”好老师的形象。

（四）基层党组织的活力进一步提升

党员积分管理在直接促进教师党员党性观念、工作热情和先锋模范作用等方面发生深刻變化的基础上，进而带动学院基层党建工作全面深化、全面提升。紧跟学校事业发展步伐，紧紧依靠广大教师党员，坚持问题导向和目标导向，推进党建理念创新、内容创新和方法创新，积极探索党建工作责任清单制，实施党建工作项目化运作，规范“三会一课”制度，推进党支部书记党务、业务融合发展，压实了党建责任，有效促进了党建工作落实。物理教学部党支部入选第二批“全国党建工作样板支部”培育创建单位，学院党委先后被评为郑州轻工业大学“先进党总支”、河南省教育系统“先进基层党组织”。

参考文献：

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[2]刘嫣.以党员积分制管理促进非公企业高质量发展——以湖北省沙洋县为例[J].学习月刊，2020，（3）.

[3]王文丽.高校学生党员“积分制”再教育管理体系的构建[J].现代交际，2019，（19）.

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