当前建筑工程造价管理的四个关键

周红

在建筑行业发展过程中，随着企业工作经验的积累以及国家相关部门的管制，使得建筑市场体系愈加科学，机制愈加成熟，在此背景下还需要根据城市现代化发展需要，不断创新投资渠道投资决策以及投资方式，推动工程项目的发展。

除此之外，还应该在建筑行业的发展期间，由职能部门出面进行引导，使建筑市场可以与国家发展同步，这是建筑行业在未来阶段能够持续长久发展的前提。

一、建筑工程造价管理的相关概述

在工程项目运行期间，各项工作都会牵扯到工程费用，为此需要将工程造价管理意识贯穿于工作的所有环节，还需要明确各环节工作，了解资金应用情况，并进行监管作业，通过工程造价管理监管，确保各环节工作可以按照规定流程进行，防止因设计变更等情况出现，导致造价成本提高，影响参与项目单位的实际收益。

二、全过程造价管理在建筑工程管理的问题

（一）我国建筑工程造价缺乏市场机制

在市场价格机制出现后，建筑行业按照机制要求，根据相关规定进行招投标工作，但是随着行业发展，由于建筑行业利润空间较大，所以部分企业为了在招投标环节中争抢工程项目，钻招投标制度漏洞，采用不正当的方式压低工程造价获取项目。

不仅如此，由于建筑招投标制度并不健全、招投标制度缺失，所以使施工企业在报价时，无法按照市场竞争要求进行，虽然目前建筑行业接受市场机制管制，但是由于招投标制度并没有随着市场经济的实施，进行更改以及创新，导致其在应用时无法发挥市场制度的优势。另外，政府在建筑行业发展期间，没有完成职能转变，各省区在落实各项工作时存在一定的差异，无法抵消地方保护等因素，对招投标工作形成的影响，招标信息并没有全部公开，在信息不对等的情况下，严重影响招投标工作的公平性，从而严重影响建筑行业的发展。

（二）我国建筑工程忽视成本控制管理

施工单位在工程运行期间，并没有意识到施工管理与成本管理间的内在联系，在行业高速发展的过程中，无法发现施工管理对施工企业从项目中获取经济效益的重要作用，从而导致管理工作无法发挥职能优势。

另一方面，如何将成本管理与施工管理有机地结合在一起，推进工程作业，是施工单位在当前阶段需要着重考虑的内容。

由于工程项目具备系统性强、投入成本巨大的特征，施工环节一旦出现意外情况影响工程进度，或是因为人为因素干扰，致使工程进度放缓，都将直接影响到施工企业的经济效益，如果无法在当前阶段，发现施工管理与经济管理间的联系，将会严重影响到工程推进速度以及施工企业的盈利空间。

在实际调研期间，还发现大部分施工单位并没有随着行业的发展，使用现代施工技术以及施工理念，完成各工序工程作业以及工程成本管控，由于技術方法落后，管理意识不足，从而导致工程存在质量问题，难以提升企业的经济收益。

（三）我国工程造价的信息工作较落后

在世界经济一体化发展趋势下，影响我国各行各业经济发展。建筑行业，在此背景下必须及时引入现代技术，从而才可以进行动态监管，掌握行业最新信息。建筑项目推进期间，由多个单位参与其中，如果不能在信息化时代下，借助信息技术，提升企业信息掌控能力，无法在第一时间掌握市场价格变动情况，这样会使企业在项目运行期间处于劣势地位。信息对等是保证各施工参与单位可以在公平的环境下，加强彼此合作的前提，也是承包单位以及建设单位在竞争过程中，能否掌握先机关注的要点。

另外，政府会定期发布工程造价信息，建设单位以及施工单位能否掌握政府发布的最新工程信息，将会直接影响到其工作，比如施工成本指数预估、项目成本预估等。

（四）工程造价控制方向缺乏评价体系

建筑工程项目体量庞大，内容繁多，并且具备施工投入成本巨大的特征，为此需要根据工程作业情况，构建科学合理的造价管控体系以及施工管控程序，从而才可以在项目运行期间，借助造价管控程序顺利推进各项工作。

但是当前阶段，大部分建筑企业并没有在发展期间，结合以往工作经验以及国家对工程项目运行提出的要求，构建完善的造价管理体系以及评价体系，这样便难以保证造价方案设计内容是否合理，从而会存在提升工程总成本的风险。

三、全过程造价管理在建筑工程管理中的四个关键

建筑工程项目运行期间，需要重视全过程造价管理，关注市场中建材价格，构建科学的市场价格管理体系，提升工程造价管控能力，明确项目消耗标准，防止施工成本消耗过于严重。

（一）建立健全市场价格管理体系

在当前阶段，需要建立市场价格管理体系，并按照国家要求执行各项工程作业，按照行业提出的计价制度，进行工程量计价工作。

如果投标价高于合理区间便将其作废，这样便可以提升工程造价管控能力，在市场经济运行期间，为了加快工程造价改革进程，需要规范行业操作行为。

以沙县城市广场项目为例，在项目运行阶段业主、承包商、政府需要明确行业造价标准，以管理改革为推进工程造价工作的目标，根据市场经济形势创设计价模式，针对福建省建筑行业工作参数，制定统一的项目消耗标准。

在招标过程中，严格按照当地政府划归的建材消耗标准，并采用自主招标的方式，提升工程合同管控的合理性、规范性，一旦招标文件与合同规定存在较大出入，便可以根据相关规定实行索赔，调整支付数额，从而提升项目管控力度。另外，需要建立造价数据库，并由相关专业的工作人员推进工程造价改革工作，同时需要实施专业人员职业资格制度，规范行业环境。

（二）完善建筑工程造价管理体系

我国建筑行业在发展过程中，需要学习国外发达国家在相关领域方面取得的成果，掌握其发展期间推进造价管理改革的方式，并结合本国国情，建立科学的管理体系，改变建筑工程无法自主招标的弊端，确保造价管理工作可以在科学的管理体系下顺利推进。

在五缘湾美人才房工程项目中，针对以往因为市场价格为反馈不及时，产品单个没有实现市场化等问题，导致工程总成本大幅上涨，所以在完善建筑工程造价管理体系同时，并实时“工程量清单”的计价方式，招标人按照国家统一工程计量后给出的工程量计算规则，根据工程数量进行招标问价，从而可以掌握建筑材料市场材料单价情况，还可以凭借精准的材料报价提升资金的使用效果。

除此之外，在信息化时代下，企业需要引入大数据技术，并在网络计算机技术作用下，构建工作数据库，并落实造价工程师执业资格审查制度，确保项目引入的造价管理人员具备较强的专业能力，可以按照要求推进各项工作，还需要了解资格制度内容，提升计算机技术在施工管理期间的应用效果。

（三）提升创新思维改变传统观念

我国工程施工阶段，需要为承包商与建设单位创造对等的工作关系，应该及时发布行业工作规定以及相关信息，确保双方在信息对等的情况下，交谈各项工程作业，虽然承包单位与业主间是一种对立的关系，但是仍然可以通过定额、计价等行业规定，使双方可以在平等的关系下开展工程作业。

在利郎创意园项目中，施工单位与建设单位在前期研讨合同各项条款，在双方商谈过程中，敲定施工作业细节，让双方在理解不同规则的前提下合作，从而解决因信息沟通障碍，导致后期工程作业出现问题的情况，加强双方间的沟通交流，明确合同内容，并由承包单位按照规定执行管理工作，这样可以防止设计变更等情况出现，从而让施工总承包承包商与业主，均可以在工程项目中收获丰厚的经济效益。

（四）完善招标管理提升员工素养

建筑工程招投标管理内容复杂，虽然政府相关部门需要进行引导，但是还应该确保施工单位、建设单位可以在行业发展过程中，构建高素质专业能力强的现代管理团队，对工程投标招标进行组织监管。

比如，在万益财富中心工程中，为保证施工各环节不会出现问题，在建筑行业不断发展，体系日趋完善的同时打造现代化管理团队，完善招标管理内容，确保工程作业在审查等环节中，通过严格监管规范行业环境，防止工程招标方为了从项目中获得利益，出现违规压低标价等行为。

另外，应该在目标环节，对中标单位进行审查，防止招投标存在私相授受或通过不正当的方法招標的情况出现，针对资质不足以承接工程上的单位，及时取消其竞标资格。

建筑工程造价管理工作需要在发展期间，由我国相关部门根据行业发展现状，制定相应的法律法规，保障造价管理工作顺利进行。还需要构建现代管理团队，确保各项工作在专业技能强的人员监管下进行，规范行业环境，使参与工程项目的各单位，可以从项目中获得经济效益。

（本文作者单位：上海华升工程造价咨询事务所有限公司）