本科教学工作审核评估整改若干问题的理性认识

2020-03-08石印明

教育周报·教育论坛 2020年47期

摘要：审核评估作为能够引导和推动高校本科教育改革、提高人才培养质量的重要途径。同时也是能够促进高校高质量内向型内涵式发展、推动本科教育建设向着稳健快速的一流道路上不断发展的有力推手。现阶段中国高校本科教学工作审核评估工作已经拉开帷幕，而其中存在的诸多问题也逐渐浮出水面。如何处理有关于于参评高校和评估专家、评估方案和教学现状等等问题已然成为了亟待解决的内容，只有解答了这些问题，才能更好地做好审核评估的工作，才能促进本科教学工作持续健康地发展。

关键词：本科教育;审核评估;高校

现阶段我国高等教育正处在快速发展的黄金阶段，教育体系逐步完善，教育方式推陈出新，教育成果硕果累累，已经完成世界范围内最大的高等教育体系，教育也从大众化转向普及化的重要发展阶段。而在当下时代，如何实现高质量内向型内涵式的发展是现阶段我国高等教育在改革和发展道路上所面临的的核心命题。对此，本科教育教学评估作为应对手段应运而生。在我国构建的“五位一体”的本科教学评估制度中，审核评估是针对院校评估的重要手段。同时，审核评估作为一种新型的评估模式，在真正开展工作的过程中，还存在许多有待进步、急需完善的部分。

三、审核评估的特点、范围及程序

审核评估是教育部提出的面向本科教学评估制度“五位一体”的重要组成部分。其核心在于要对学校的人才培养目标以及培养效果的状况进行标准化的合理评价。以推进高校学校人才培养质量保障体系的发展，强化学校主体在人才培养以及人才培养质量保障体系中的主体地位。

相较于传统的水平评估法审核评估更加注重专注高校本身作为评估和质量保障的主体角色，主张化校方被动接受评估局面向主动发展，致力于转变传统观念中过分注重评估结果的情况，加大新型评估方法，评估手段，审查模式，完善工作机制和结构，从而完整地全面地专注高校教学活动的开展、教学事业的推动，推进引导高校在高等教育领域找准定位、办出水平、办出特色。[1]

审核评估的工作惩处主要分為学校自评、专家进校实地考察、评估报告审议及发布、学校主体做出整改等环节。首先在学校自评环节，校方根据审核评估工作的评估范围展开对内自评，并撰写上呈自评报告，完成基本状态数据的填写。后由审核评估小组专家进校进行实地考察。专家组在自评报告及评估材料的基础上，通过实地调查、路问街采、旁听看课等方式，对学校的本科教学工作的开展做出客观的判断和评价，并撰写专家组意见评估报告，提交评估机构经审核后正式公开发布。最后受审核校方依据报告中专家组所指出的问题展开相应的整改工作，以促进学校教育教学质量的不断提高。[2]

四、审核评估工作存在的主要问题

由教育办指出，学生为中心、产出导向、持续改进三部分是审核评估工作的三大理念，但在实际的审核评估工作中三大理念的落实仍存在诸多问题和情况。

（一）主客体意识不足

教育是三方的事业，学校教师学生三位一体。学校作为间接教学方承担着教学工作的客观环境的建设、师资力量的培养等众多大责任。教师作为直接教学方，对学生的学习起到直接性质的作用。而在此三方之中，学生作为受教育主体的地位却时常遭到忽视，这也导致了在审核评估工作中同样对学生主体存在忽视的情况。[3]

（二）对整改工作监督检查力度弱，高校整改流于形式

整改是审核评估工作的最后环节，同样是影响审核评估效果的重要部分。但在现实的整改环节工作落实中，常存在高校整改乏力、整改监督不到位等问题。专家组意见不被落实，审核评估目的难以达到，审核评估工作流于形式，难以对高校教育的发展真正发挥应有的作用

（三）对高校分类评估、特色发展的问题有待提升

在审核评估过程中由于审核标准的限制，所有高校都采取相同的评估标准和评估法师，高校与高校的差异，高校的主体差异性遭到忽略，因此一定程度上影响了审核评估分类指导的效果。

五、审核评估工作的改进策略

（二）建立健全大力推动三大理念深入人心

推动实效性理念针对以学生为主体的审核评估内容。审核评估不能局限于办学条件、办学成效，更应注重学生个体上学习和发展的成效。

（三）构建多级监察机构，关注整改工作