新时期做好乡镇农业经济工作的思考

刘美娟

摘 要：阐述了新时期背景下乡镇农业经济发展的基本现状，分析了乡镇农业经济发展面临的主要困境，提出了一系列新时期推动乡镇农业经济发展的策略和措施。

关键词：新时期;乡镇;农业经济;思考

文章编号：1004-7026（2020）01-0075-02         中国图书分类号：F323        文献标志码：A

1  新时期乡镇农业经济发展的基本现状

1.1  经济及市场环境得到了极大改善

随着经济文化的不断发展，我国大多数乡镇经濟在软件及硬件设备、设施方面都得到了极大的改善，这对农业经济的进一步发展起着至关重要的推动作用。对硬件设备、设施而言，农田水利等所需的设备已逐渐配置齐全，为农村用水提供了可靠的支持。而对于软件技术而言，为了推动农业经济的进一步发展，国家相关职能部门出台了一系列惠农政策，在农业技术的开发研究上花费了大量的时间和精力，并且进行了有效的推广应用，提高了农民的专业能力和业务技能，将现代农业发展作为最终目标[1]。

1.2  经济结构进一步健全优化

近年来我国新农村建设得到了快速发展，在产业结构和组织体系上发生了巨大的改革创新，由传统的分散式生产模式逐渐转变为多元化的农村旅游经济特色精品生产模式。同时，农产品的深加工也得到了进一步发展，整体呈现出持续发展的形势，在一定程度上加快了我国第一产业的发展，提高了生产效率。

2  乡镇农业经济发展面临的主要困境

2.1  乡镇农民的专业技能和综合素质偏低

数据研究表明，当前我国大多数乡镇居民文化程度偏低，在农业产业发展中所运用到的专业技术较为传统落后，无法满足现代农业机械化生产的实际需求。另外，地方相关政府职能部门没有重视农民专业能力及综合素质的提高，缺乏对技术技能的宣传教育，导致农民专业能力无法得到提升[2]。

2.2  农村经济发展理念落后

虽然我国目前大多数乡镇已逐渐走上建成小康社会的道路，整体经济水平有所提升，但仍有部分较偏远的乡镇经济发展观念过于落后，当地政府部门也没有对其引起足够的重视，没有给予农业发展一定的政策支持。这些因素在很大程度上影响着我国农业现代化发展的进程和效率。另外，偏远农村的农民思想封建，不敢进行新技术的学习和尝试，甚至排斥新型农业技术的推广。

2.3  缺乏强有力的政策执行力

基层农民努力奋斗是推动乡镇经济持续发展的根本动力，在此过程中，地方政府部门的政策支持在一定程度上带动了经济的增长。近年来，我国农业发展部门制定并出台了一系列扶持政策，包括农产品加工扶持、禽畜良种补贴、标准养殖扶持等，具有很强的针对性。从政策细则上来看，帮扶力度大，但实际运用效果并不突出。这主要是由于基层单位没有有效宣传这些政策制度，没有贯彻落实实施及监管。

3  新时期推动乡镇农业经济发展的策略和措施

3.1  积极转变落后的发展理念

新农村建设背景下，要实现乡镇农村经济的可持续发展，乡镇政府部门及企业应转变传统落后的经济发展理念，学习先进的现代化、信息化观念。对农业经济及农村经济结构进行指导，帮助农民树立正确积极的发展意识，通过农产品深度加工等具有农村特色的产业吸引投资，提高农业产品的附加值，充分发挥区域经济发展的优势，成立特色乡镇企业。

①地方基层政府单位应加大投资力度，建设农业产业链及价值链，整合多方力量，创设多元化利益联合机制。通过主体融合创新等多元化的方式，提高农民收入，实现农产品的增值。②应加大对农业生产服务及加工行业的投资力度，实现农业发展的多样化，有针对性地融入健康、养生、教育、旅游等产业，打造集创意农业、体验农业、观光农业于一体的发展体系。转变传统单一落后的生产模式，使之成为运输、服务、餐饮的一体化结构，以此推动乡镇经济的持续发展。

3.2  加强对农业经济基础建设的投入力度

①地方政府部门必须加大对乡镇农业经济发展的资金投入，领导人员加强对农业基础设备、设施的重视，改革优化现代化的农业发展体系，建立健全农业发展科研机制，推动高新技术的稳健发展。②出台颁布一系列惠农政策，找到推动农业经济增长的有效切入点，通过多种渠道和层次吸引外部投资，拓宽融资渠道。③加强地方水利设备、设施的基础建设，购置当前生产所需的自动化机械设备、设施，确保农业经济能够稳定增长。

3.3  创新乡镇农业经济发展模式及手段

一方面，传统的农业经济发展模式已无法满足实际需要，为了加快改革进程，可以通过农业合作社或签订合同等方式将工作贯穿于农业生产的全过程，搭建系统完善、具有一定规模的农业经济发展链。从一定意义上来讲，我国的乡镇经济已逐渐从传统的粗放型转变为集约型，只有加快对现代化技术的掌握，创新产业结构，才能实现乡镇快速进步。另一方面，改变传统农业发展中的单一经济目标，实现多元化健康发展，提高农村经济品质，利用地区特色资源打造品牌效应。

3.4  优化农业产业发展结构

①对农村经济的管理应当以集约化、规模化为主要目标，实现高效经营，同时科学合理地整合管理农村土地资源，从根本上解决结构矛盾。对土地经营、土地征用补偿等问题引起足够的重视，制定并优化方案，为农业经济的进一步发展提供全面服务，实现农村资源利用效率最大化。②劳动力质量和农业机械是我国农业经济发展的软实力和硬实力，职能部门必须加大对其的建设力度，实现农民的组织化发展。③贯彻落实政府部门制定颁布的一系列政策，执行农产品营销、深度加工等措施，提高农产品生产效率。④中介组织的发展可以在一定程度上确保乡镇企业的发展，加大中介的扶持力度，推动农业经济有序发展。

3.5  全面实现农村经济产业化和规模化发展

农村经济的发展必须基于产业化、规模化，立足于地区农业经济运作的具体情况，通过多元化的手段和渠道吸引投资。同时，农村地方行政部门可以基于宏观经济发展趋势及主要特征，结合实际对农业产业结构进行调整优化，发展多元化的产业类型，采用互促、互进的方式提高经济收益。

4  结束语

乡镇职能部门应积极转变落后的发展理念，加大对农业经济基础建设的投入力度，创新乡镇农业经济发展模式及手段，优化农业产业发展结构，全面实现农村经济产业化和规模化发展。

参考文献：

[1]朱家敏.新时期做好乡镇农业经济工作的思考[J].山西农经，2018（14）：122.

[2]林葳.新时期下如何做好乡镇财务管理工作的思考[J].现代经济信息，2017（8）：188-189.