高速公路行业商业模式创新研究

刘志福，贤 颖

(广西交通投资集团有限公司，广西 南宁 530022）

2008年以来，全国高速公路基础设施建设投资迎来高潮，高速公路通车里程持续上涨，在2014年，我国高速公路通车里程已超越美国，排名世界第一。与此同时，我国高速公路行业的资产总规模和债务规模也不断扩大，根据交通部于2018年8月公布的《2017年全国收费公路统计公报》，2017年我国高速公路通车里程达到13.26万公里，通车高速公路债务余额达到5万亿元，高速公路行业的收支缺口越来越大，高速公路企业的经营风险和财务风险与日俱增，现有商业模式无法从根本上解决收支缺口日益扩大的问题。

一、高速公路行业商业模式创新的必要性

高速公路行业的现有商业模式为：营业收入主要来源于三部分，分别是通行费收入、广告费收入以及服务区收入，其中服务区收入包括加油站收入、便利店收入、汽车维修以及商铺租赁收入，在上述收入中，通行费收入占95%以上。在我国，该种商业模式已持续了数十年，但是近年来由于重点支持实业经济的发展，降低企业物流成本，因此，国家出台了部分优惠政策，降低车辆通行费收入标准，提高高速公路行业优惠减免金额，比如节假日免费通行、绿通车优惠通行等等，加上我国高铁的运行范围越来越广，以及高速公路服务区便利店商品价格比路外同类商品较高，从而导致高速公路经营企业的收入增长乏力，部分省份甚至出现逐年下降的情况，现有商业模式在未来难以持续，因此对现有商业模型进行创新势在必行。

图1

（一）在现有商业模式下，高速公路行业缺口越来越大，企业财务风险急剧膨胀。

图2为我国高速公路行业2014～2017年收支缺口图，其中收入金额是指高速公路行业所收取的出口通行费收入，不含通行费减免金额，支出金额主要包括还本付息、养护支出、改扩建支出、运营管理支出、税费支出和其他支出。可以看出，2014～2017年间通行费收入和支出金额均有所增长，但是收支缺口一直存在，2014～2016年收支缺口从2014年的1360亿扩大至2016年的3822亿元，缺口扩大了1.8倍，2017年收支缺口比2016年有所收窄，但缺口仍然高达3771亿元。每年巨大的收支缺口使得高速公路行业必须要借新还旧，拆东墙补西墙，才能维持持续运营。更为严重的是，该缺口金额仅为已通车高速公路的收支缺口，还不包括新建和在建高速公路的资本性支出金额。因此高速公路行业的债务余额不断增大，收支缺口一直处于高位，高速公路企业财务风险急剧扩大，有可能发生债务恶性循环，最终可能演变为部分高速公路企业面临着在建高速公路停工、到期债务无法归还、资金链断裂等局面，进而可能引发系统性金融风险。因此在现有商业模式下，高速公路行业无法解决通行费收入下降以及收支缺口持续处于高位的困境。

（二）在现有商业模式下，市场化转型的政策压力越来越大。

图2 全国高速公路行业收支缺口图

从政策层面来看，国家将严控政府债务规模、防控金融风险作为工作重心，习近平主席在十九大报告中提出，将防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，2018年财政部颁发了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号），要求金融机构不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任以及金融机构须严格按市场化融资要求参与地方建设融资，融资前要做好资本金穿透检查，还要充分考虑还款能力评估。交通运输部在2015年公布《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》，向社会公开征求意见，并在2016年9月提出该制度在2017年底前修订完成。根据该征求意见稿，政府统一管理的高速公路在政府债务偿清后，可按满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则，重新核定收费标准，实行养护管理收费。但是由于种种原因，该制度迟迟无法下文。2014年国务院颁布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。可见，国家政策层面也要求高速公路企业进行市场化转型，其中高速公路行业改变原来的商业模式，利用互联网、大数据、云计算等信息技术进行转型是行业未来发展方向，也是国家政策所向。

二、高速公路行业互联网商业模式创新的可行性

（一）信息技术的发展为新模式提供了技术保障

改革开放以来，我国企业大致经历了工业化进程、信息化改造、数字化转型和智能化革命四个阶段，目前大部分企业正处于数字化转型阶段，该阶段最有代表性的特征是客户资源管理、大数据分析、云计算、柔性化运营、客户定制和快速响应，在这方面涌现了一批有代表性的企业，比如腾讯、阿里巴巴、百度、美团等等，在高速公路行业，目前能借助互联网技术、大数据分析和云计算来提高企业经营效益的企业较少，高速公路行业的数据仍未充分发挥应有的价值，因此随着信息技术的不断发展和成熟，高速公路行业与互联网技术相互融合，改变行业现有商业模式成为了可能。

（二）国家宏观政策的支持为新模式提供了政策保障

交通运输部在2016年12月提出要抓紧“以信息化驱动交通运输现代化”这条主线，夯实“大数据”和“网络安全”两大基础，努力实现“数据开放共享，网络安全可控”，推动信息化与行业深度融合。2017年1月交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划（2017～2020）》，计划包括推进交通基础设施智能化管理。加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。

其次，新商业模式可显著提高经营企业的经济效益，经济效益的提高可进一步促进行业企业降低通行费标准、缩短收费年限、降低物流成本，缓解高速公路行业的可持续发展与广大人民群众低价、快捷的高速公路出行需求的矛盾。同时，由于该模式可带动高速公路周边地区的餐饮业、民宿业、旅游业的建设、投资、开发及运营，带动当地百姓就业，促进当地经济发展，提高当地人民的生活水平，有利于社会的进步，也必然会得到国家政策的大力支持。

其三，随着我国保护个人隐私的法律法规不断完善，对侵犯个人隐私的处罚也会越来越严格，这将极大程度上制约目前本地生活服务性互联网企业的扩张，对高速公路行业转型本地生活服务消费有着较大的帮助。

（三）企业自身的实力为新模式提供了经济保障

高速公路企业拥有高速公路的收费权，收费权具有天然垄断性和排他性。一般来说，高速公路企业资产规模较大，有稳定的通行费流入，资产质量较好，信用评级较高，与当地政府具有良好的关系，在垄断经营、资金保障、人才队伍以及政企关系等方面具有较大的优势，自身强大的实力能保障高速公路新商业模式的实施。

同时在新商业模式下，高速公路企业的收入不仅来源于通行费、广告和服务区，还包括特色餐饮、特色民宿和旅游景区，充分发挥高速公路的“长尾效应”，经济效益肯定比原来仅依靠现有模式有较大的提升，从而形成良性循环，反哺高速公路主业的发展。

三、高速公路行业互联网商业模式的实施思路

本文将现有商业模式转变为：平台+业务的商业模式。高速公路企业搭建平台，建立高速公路车辆信息大数据库，在原有的商业模式基础上，整合高速公路周边的特色餐饮、特色旅游、特色民宿等资源，并为上述业务经营者提供金融支持服务，与保险公司合作开展信息服务，最终形成“高速公路+餐饮”、“高速公路+旅游”、“高速公路+住宿”、“高速公路+金融”、“高速公路+保险”的闭环商业模式，具体如图3所示。

图3

该商业模式主要基于对供需匹配的分析，牢牢抓住司乘人员的需求变化。在现有模式下，司乘人员选择高速公路的主要需求是快捷和低价，高速公路企业只需提供基础的畅行服务和满足最基本的生理需求即可，但是当前司乘人员的需求开始变得多样化，在最基本的快捷和低价基础上，还包括特色美食、特色美景、特色民宿、金融和保险服务，为满足上述差异化需求，高速公路企业须提供差异化的服务。两种商业模式的主要区别如表1所示：

表1

为更好的推进该商业模式，具体实施思路如下：

（一）建立高速公路大数据库，以该数据库作为基础平台。

高速公路大数据库内容主要包括车牌信息、车辆信息（车型）、入口时间、入口地址、出口时间、出口地址、服务区停留信息、驾驶习惯、违章信息以及高速公路消费信息等等，建立交通信息大数据库，对该数据库信息进行实时筛选和分析，根据海量信息比对和匹配对驾驶员行为和习惯进行模拟画像和精准匹配。该数据库要能根据每日收集的车辆通行信息进行动态更新，不断提高模拟画像和匹配的准确性。

（二）建立顾客连接，保持用户粘性。

利用各种促销活动，在高速公路的入口、出口、服务区等地方通过高速公路移动客户端、微信公众号等工具和程序与司乘人员建立连接，获取司乘人员的身份信息和手机信息，根据大数据分析对司乘人员的模拟画像情况，精准推送司乘人员感兴趣的信息，比如高速路况信息、餐饮信息、景区信息和特色民宿信息等等，保持与用户之间的粘性。

（三）整合高速公路周边的特色旅游、特色餐饮和特色民俗等资源

高速公路企业整合高速公路周边各种生活消费信息，置于高速客户端或者微信公众号内，与服务供应方签订长期合作协议，高速公路企业将消费需求导入到相应的供给方，并按交易金额收取一定比例的提成分红，最终实现高速企业、司乘人员和商户三方共赢。

（四）视流量情况，灵活调节通行费收费标准或者服务区商品价格。

在新模式下，高速公路企业的收入来源较广，因此车流量对企业来说是最重要的。在车流量下降时，可适当开展促销活动，比如降低通行费收费标准，加大通行费优惠力度，或者降低服务区内商品或者油品销售价格，吸引司乘人员更多的通过高速公路出行，增加高速公路的车流量，高速公路企业可从餐饮、住宿和旅游中弥补促销活动的损失。同时高速公路企业可在高速公路服务区内建设特色旅游、特色餐饮、特色民宿展示区和体验区，引导司乘人员消费，高效匹配消费者的需求。

（五）提供金融支持服务，助力高速沿线特色餐饮、住宿和景区发展壮大。

高速公路沿线特色餐饮、住宿和景区在开发、建设和经营过程中需要投入大量的资金，高速公路企业通过分析商户的经营特色、优势以及经营消费数据，对不同商户给予不同的信用评级，商户可以根据信用等级的高低获取金额不同、利率不等的贷款规模，以支持商户不断发展和壮大。

（六）与保险公司合作，提供保费方案设计服务。

高速公路企业拥有大量的车辆驾驶行为信息，比如驾驶速度、违章次数、行驶高速频率等等，上述信息对保险公司设计保费方案有较大的帮助，高速公路企业可通过提供上述服务获取额外收益。

结语

当前，我国高速公路企业主要面临着三大矛盾，分别是国家利用高速公路建设拉动经济增长与高速公路行业控制财务风险的矛盾日益突出，高速公路行业的可持续发展与广大人民群众低价、快捷的高速公路出行需求的矛盾日益突出，高速公路行业稳健发展和西部地区经济落后之间的矛盾日益突出，同时司乘人员的需求与供给不匹配一直存在，加大了双方的对立和矛盾。本文利用互联网信息技术、大数据和云计算等工具，创新高速公路现有商业模式，该模式有利于刺激实体经济活力、有利于促进社会就业、支持国家实施乡村振兴战略、有利于企业盘活资产，增加经济效益，增强竞争能力，也是未来高速公路企业市场化转型的一个重要方向。