基层动物防疫工作存在的问题及对策

2020-03-05

甘肃畜牧兽医 2020年12期

（西和县汉源镇畜牧兽医站，甘肃西和 742100）

近年来，国内外禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病形势严峻，严重影响畜牧产业发展，口蹄疫、狂犬病、布病等人畜共患病直接威胁人类的健康和社会的稳定。基层动物防疫作为第一道堡垒，是预防动物疫病和确保畜产品质量安全的关键。为此，笔者结合自己多年来的工作体会，就西和县基层动物防疫工作中存在的问题进行探讨。

1 存在的主要问题

1.1 动物防疫基础设施建设相对滞后

一是基层兽医站基础设施、办公条件落后，动物疫病防控功能区设置不合理，业务用房紧，有的乡（镇）甚至仍与当地乡镇政府合署办公，这与兽医行业环境不符。二是防疫设施设备落后，多数乡（镇）站没有动物解剖、化验、检测等设备，动物血清采集、组织采样、监测设备短缺。三是经费不足。随着防疫任务的加大，疫苗注射、储存和消毒、个人防护等材料消耗增加，办公、交通、通信等费用更是有增无减，这些无疑都影响着对基层动物防疫工作的正常开展。

1.2 饲养管理不科学

一是养殖企业布局、设计不科学，办公区和生产区、饲养区和隔离区、净污道等没有严格分开，消毒池不符合标准，消毒室不规范或设施设备达不到要求，消毒室形同虚设，为消灭病菌留下隐患。二是病死畜无害化处理措施不到位，对防疫工作造成极大困难，个别养殖户将病死畜随意丢弃，造成病原传播、滋生蚊蝇污染环境。三是饲养管理制度不健全，免疫消毒档案、兽药饲料添加剂使用记录不规范或不完整，对以后病原追溯、产地检疫等工作造成不便。

1.3 防疫队伍不健全

基层畜牧兽医技术人员呈现两极分化，年龄在30～45岁人员几乎没有。老同志经验丰富但知识老化，年轻人员能适应新环境但工作经验少、业务素质低；村级防疫员则多为乡村老兽医和临时招聘人员，文化程度低，工作效率低，由于工资补助少，防疫人员不稳定。

1.4 养殖户防疫意识淡薄

西和县养殖业分布偏远而又分散，农户对畜禽免疫、消毒等疫病防控措施意识淡薄，不积极主动配合。为了做好重大动物疫病强制免疫工作，基层兽医工作者需要反反复复给业主做思想工作。

2 建议

2.1 深入推进兽医体制改革，建立健全机制，进一步加强动物防疫基础设施建设

按照党和国家机构改革、国务院关于兽医管理体制改革要求，建立健全行政执法、兽医卫生支撑、技术推广等机构，完善动物防疫监测预警体系和动物疫病预防体系，依托动物防疫冷链项目和动物检疫卫生监督项目建设，逐步向乡（镇）一级扩展，建设采样室、解剖室、化验室、无菌操作间等功能区，增设乡（镇）兽医站动物诊疗、检测、样品保存等设施设备，努力改善基层疫病防控工作环境，提升乡（镇）兽医站业务服务能力，形成县、乡两级防疫网，为基层动物防疫工作提供基础保障。积极争取防疫员补助、防疫检测经费、免疫应激反应死亡补偿等，并纳入县乡级财政防疫经费预算，确保各项防疫工作经费落实和防疫任务完成。

2.2 积极推行养殖场规范化建设与布局，指导养殖主体健全制度，落实防疫主体责任

根据风向、地势等因素科学划分办公区、生产区、辅助区及粪污无害化处理区，实现办公区和生产区、饲养区和隔离区、雨污分离、干湿分离、饮排分离、达标排放，严格按照养殖场建设标准设立规范的消毒池、消毒室、隔离间和无害化处理设施等功能区。严格对病死畜进行无害化处理，做到从源头上切断病原传播，同时健全各项制度，规范填写各种档案和记录，主动承担动物防疫主体责任，自觉接受主管部门的日常监管。

2.3 加强兽医人员技能培训，努力提升基层防疫队伍整体水平

基层防疫队伍是防疫工作的关键，保持基层防疫队伍的稳定有利于工作效率的提高，因此，要不断加强防疫队伍建设工作，不断开展工作防疫人员技能培训及学习交流活动，不断提升基层防疫队伍职业道德和技能水平。加强对村级防疫员的业务技能培训，熟练掌握科学免疫和兽医诊疗方法，更好地服务于基层防疫工作。

2.4 加大政策宣传力度，强化广大农民群众防疫思想认识

动物防疫工作事关民生大计，畜产品质量安全与人民生命安全息息相关，一旦发生疫情，国家经济和人民生活将受到严重的损害。相关部门要发挥职能优势，加大各项政策宣传力度，通过广播、网络等媒体渠道，组织开展《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规和重大动物疫病科学防控知识宣传普及工作，营造动物防疫人人知晓、全民参与的良好氛围。