论天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策

陈勇军

摘 要：结合当前天然林保护工程实际情况，从自身的天然林保护的工作实践经验出发，多角度分析了天然林保护工程中森林管护工作面临的问题，并在此基础上，有效地提出了解决森林管护工作问题的策略，希望对于今后全方位推动天然林保护工程改革发展有所帮助。

关键词：天然林保护;森林工程;森林管护;工作重点;工作对策

森林资源的发展对于我国经济社会快速发展具有重要意义，这就要求相关管理部门应高度重视森林资源的保护问题，积极应对其中存在的不足之处以及问题，并能有针对性地提出具体策略，从而顺利实现森林资源保护的工作目标。

1天然林保护工程中森林管护工作面临的问题

1.1 薪酬分配不合理，资金缺口大

在开展森林管护工作的过程中，天然林管护人员待遇地、森林管护经费不足则是一直困扰其发展的重要方面。考虑到没有充足的森林管护经费，造成天然林保护工程各项目标难以落实到位，整体的保护项目进程缓慢，无法实现预期的保护效果;另外，管护人员的总体薪资待遇普遍偏低，并没有充分的社会保障，岗位人员严重不足，再加上当前的森林管理人员总体老龄化问题较为严重，难以符合时代的发展要求，造成森林管护工作停滞不前。

1.2 林广人稀，无法统筹兼顾

从实际情况来看，参加森林管理的工作人员普遍年龄偏大，年轻人很少愿意参与到这方面的工作中，中国地大物博而造成人均管理森林面积往往过大，存在着天然林管护工作具有较大的难度。另外，在增加的天然林面积情况下，管护人员并没有相应的增加，管理经费也会随之上涨，考虑到当前的管理经费紧缺的实际情况，这样自然会造成林广人稀，无法统筹兼顾的难题。从市场化经济效益的角度来看，部分天然林保护单位为了解决经费问题，大都是选择降低员工工资或者裁员的方式来进行，这样自然会造成恶性循环。具体对于天然林的管理工作进行分析，主要涉及到禁止砍伐、防病害、防虫、防火等工作，工作具有较大的繁杂性和难度。

1.3合同模糊不清，工作不严谨

（1）合同不规范。结合森林管理人员的实际情况，普遍知识水平偏低，存在着签订合同过程中弄不清楚条款内容的情况，这样就难以发现合同中存在的问题，无法保障自身的合法权益，更有甚者还会出现劳而不获的情况。

（2）并没有从实际出发来重视工作记录。在具体的森林管护工作环节中，正是由于人员不足、资金不足等问题，造成工作记录存在着敷衍了事的情况，工作内容不全面、不具体，还会造成漏记、错记等问题，难以发映出森林管护工作的具体情况。部分偷伐者正是利用上述漏洞，存在着肆意砍伐树木的违法行为，造成巨大的经济损失。同时，工作记录内容并没有規定有效的审核方案，这样也有利于滋长管理人员的惰性，造成天然林保护中存在着一定的不足之处。

2 解决森林管护工作问题的策略

2.1 加强工作监督

在进行工作监督的过程中，应重点从以下两个方面进行。一是，重视加强合同规范性方面的监督管理，要求从实际出发而避免造成表达不清楚、概念模糊的行为，同时，并不应在合同中存在着损害管理人员利益的内容;二是，重视监督工作记录相关问题，特别是重点落实巡山记录，并要求能有效对于巡山记录进行不定期的查看。从实际工作情况来看，则应明确管理者的奖罚一体措施，当管理者在岗期间存在着树木被偷伐或者引起火灾的情况，则应严厉处罚管理者;同样，当没有任何灾害事故情况下，还能有效增加森林面积，则应给予管理者一定的奖励，以便更好地调动管理者的积极性。

2.2 国家加大对其资金和人员的投入

结合天然林管护工作中存在着情况，大都是表现为资金短缺以及人员配置不到位等情况。为了全方位提升森林管护工作的水平，则应重视增加投入。结合当前的实际情况来确定合理化的管护人员工资制度，深化奖励机制改革工作，不断提升护林管理人员的薪资待遇，从而能更好地落实好具体的责任。通过优化调整工资制度，也能有效提升员工的数量和质量，充分激发人员岗位工作积极性，实现森林管护质量得到全方位提升，从而有效推动各项管护工作落到实处。

2.3 合理规划工作流程

在开展森林管护工作的过程中，一定要保障工作流程的规范性要求。首先，全方位提升森林管理人员的综合素质水平，能体现出较强的岗位责任心，严格遵照规章制度来履行工作。确保合同符合国家的相关法律法规的要求，杜绝出现欺诈行为;其次，从整体上来从严要求巡山记录内容，并对于管护人员的巡山时间和位置进行有效记录，并主动进行相应的上报处理，进行工作内容的及时反馈。最后，结合实际来开展管理人员的奖罚措施，不断提升他们的工作责任性和积极性。

3结语

综上所述，在新时代的背景下，环境保护则是人们越来越关注的内容，森林资源保护则是环境保护中重要组成部分，正是由于人们认识到树木对于环境的重要作用，才能有效控制乱砍乱伐的问题，有效开展天然林保护工程。在具体的实践中，由于存在着保障各项资金落实不到位，森林管护人员薪酬制度不合理、不规范的巡山记录以及人均管护面积过大等问题，造成天然林保护工程总体质量不高。所以，我们应结合时代发展的要求，从实际出发来有效提升森林管护的质量和新增森林面积，不断有效深化森林管护各项工作，从而实现预期的高质量的天然林管护工作。

参考文献：

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（四川省巴中市恩阳区司城街道办事处农业服务中心）