高校国有资产管理现状及对策

文| 范金鑫

随着当前高校教育事业的稳步发展，过去传统的资产管理模式已经很难适应当前高校国有资产管理发展需要。面对新的发展形势，高校也应当与时俱进，打破传统的管理观念，采取有效的管理对策，创新管理模式，来进一步提高高校国有资产管理水平，为高校稳定运行与教育事业的持续发展贡献力量。

国有资产管理现状分析

管理资产意识淡薄

当前，对高校国有资产管理而言，重投入，轻管理现象还普遍存在，这对高校国有资产管理效率造成很大影响。目前，财政拨款依然是高效投入的主要方式，同时在资产购置过程中，还存在重复购置以及设备闲置等现象。不仅影响设施使用率，而且经过一段时间还会迅速老化和废弃。这些都显示出管理方面意识淡薄，管理还比较松懈，进而影响高校国有资产管理的整体效率。

管理手段落后，监督缺乏力度

随着高校教育事业的不断发展，高校国有资产种类更加复杂化，特别是信息化的高速发展，提高高校国有资产信息化管理水平成为重要发展方向。

管理机制缺乏完善性

长期以来，高校的国有资产管理就有一个通病，就是管理方面较为薄弱。高校若是缺乏统一调配的管理部门，就会大大造成资产的管理混乱现象，使用率就会大幅度降低。而且资产管理部门与财务管理部门可能会发生一些记账方式上的差异，某些单位因为管理岗位的人员变动和离职没有办理交接手续，导致资产与实际的财务状况存在不相符的情况。

资产产权不明

由于学校的资产构成是多元化的，所以相应的产权关系非常复杂。可能会因为时间较长、城市的规划与之前不同或者校园环境的变化，高校的校园占地也会不同。所以在新时代背景下的高校校园中，国有资产和其他经济成分的资产关系需要进一步理清，高校任职的教工住房或者归于高校管理的各类房屋使用状况也需要非常分明。

资产管理对策建议

1.强化管理意识。强化管理意识，各级领导的带头作用是重中之重，各级领导应重视起国有资产管理问题，树立正确的管理意识，推进高效率的管理模式。这其中包括风险管理、法制管理、责任管理意识，摒弃过重的投入和对效益的轻视，重视使用而轻视管理，重视有形资产而轻视无形资产，这些都是非常错误的。在转变管理观念的基础之上，通过讲座等形式的推广与宣传，使广大教职工开始关注国有资产的适用情况和对其管理的重要性。采取有效的措施也同时可以积极调动广大教职工的情绪与主动性，由此教职工都可以主动参与到资产管理的行列。

2.健全资产管理机制。各个高校应当就国有资产进行统一而详尽的领导，用综合管理的办法和使用管理、归口管理相结合，做到方方面面的统一。高校自身占有资产、管理资产，高校的下属二级单位对国有资产履行管理义务和权利，且二级部门明确三级各个管理部门的权责所在。还可以调动各个部门管理人员的工作积极性，建立相应的考核管理制度。上级领导就员工的管理水平进行相应的惩罚或者奖励措施;高校还应当建立资产管理内控制度，使国有资产的各个方面的管理更加规范和精细化，加强资产的使用配置及验收管理的相关工作，尽量完善管理处置的流程。需要着重注意的是对高校的无形资产的管理工作，结合每个高校的实际情况制定相关的制度政策，使无形资产在国有资产总体中实现高效的增值和保值，为资产管理工作提供保障。

3.完善效益评估体系。第一是增强对资产去向与来源的跟踪与检查，对资产所产生的效益进行多项核实，保存档案以待日后回访。第二点是充分了解资产的使用比率，如在科研或者教育上各花费了多少，在学校建筑施工或者引进先进资源中占比又是多少，这些是需要实时跟踪的。第三点是对上述两点的结果进行长期的考核与检验、监督，处理长期闲置的国有资产，把它转变为活跃的、投入使用的流动资产。具体方式可以运用出售、置换等，以期提高资产使用率，避免资产浪费现象发生。

4.加强财政管理的基础规范。高校需要重点抓住和细化经费的预算、配置资源的科学性，同时加强使用的管理和维修维护，资产处置及归去环节，明确这几个部分的工作规范。细化内部流程的每一个细节，确保岗位人员及时行使职责，定期查验各资产账单。做好核对和清理资产的环节，在财务管理方面务必做到账本和实际支出情况相符，账本和银行卡余额相符，账本之间没有冲突。制定全年的盘点计划和使用计划，根据自身的现有资产，对每个科室定期或者不定期的抽查，通过盘点可以强化管理意识，关注资产的变更消息，保证其完整和安全。

结语

综上所述，国有资产是高校的重要资源，也是国家的宝贵财富，提高企业资产管理水平是优化资源配置，保护国有资产不流失的主要途径，高校应采取有力措施，进一步加强国有资产管理，发挥国有资产最大效益，进而推动高水平校园建设。