高职院校“双师型”教师资格认定标准构建和激励机制研究

蔡 勤

(武汉职业技术学院，湖北武汉 430074)

加强对“双师型”教师资格认定标准建设，促进“双师型”教师认定活动的规范化、科学化发展，是提高我国职业教育师资队伍整体质量的重要途径。面对当前我国“双师型”教师资格认定标准不统一问题，职业教育界应加强研究，构建“双师型”教师资格认定标准，完善专项激励机制，推动高职教育办学水平的提升。

一、当前我国高职院校“双师型”教师资格认定标准存在的问题

(一)行政标准：界定模糊，操作性差

行政标准是指2004年教育部高教司提出的高职高专院校“双师型”教师资格认定标准。该标准具体包括以下几方面的内容：首先，“双师型”教师必须具备讲师或者以上职称，这是成为“双师型”教师的基本条件。其次，在满足基本条件的基础上，还要具备以下条件之一：具备本专业的中级(及以上)技术职称；最近5年内有累计2年以上的本专业相关的实践经历，或者参加教育部统一组织的实训活动并通过考核，能帮助学生解决在专业实训时遇到的大部分问题；最近5年内主持(或者为主要贡献者)两项及以上的应用技术研究项目，并且取得实际成果(被企业所应用)；最近5年内主持(或者为主要贡献者)两项校内实践活动，取得的成果在全省居领先水平。行政标准是我国第一次在政策文件中对“双师型”教师标准进行的具体规定，反映了我国教育界对“双师型”教师标准的理解〔1〕。

然而，深入来看，行政标准作为认定标准还存在比较大的问题。首先，行政标准对教师的要求过于笼统，对于“双师型”教师的界定比较模糊。普通教师和“双师型”教师之间的区别不够明显，“双师型”教师所需具备的素质在认定标准中没有得到充分的体现。其次，该标准缺乏相应的类别划分，没有照顾到兼职教师的特点。行政标准只是针对全职教师，缺少对兼职教师的认定标准。最后，缺乏相应的实践案例和相关的保障机制，实施起来非常困难，可操作性较差。

(二)校本标准：各具特色，缺乏统一

在行政标准的基础上，很多高职院校根据本校的具体情况制定了校本标准。例如，天津工程师范学院设计的校本标准具体包括：具备大学本科及以上的学历；具备中级及以上的专业技术职务，或者两年及以上的本专业实践经历，或高级工及以上的职业资格；接受过系统的教育理论培训〔2〕。在“双师型”教师标准下还存在一个“一体化”教师的认定标准，更倾向于教师指导实训的能力。天津工程师范学院的校本标准非常重视教师的学历，要求“双师型”教师必须拥有本科及以上的学历。但是派生出的“一体化”教师是对“双师型”教师认定的一种割裂。天津师范工程学院的“双师型”教师认定标准对于教师的实践技能没有作出明确的规定。永州职业技术学院以“双证书”的“双师型”教师标准为基础制定了本校的认定标准：必须具备大学本科及以上的学历；具备中级以上的职称和本专业的资格证书；最近五年内有累计不少于一年半的企业实践经历。永州职业技术学院的校本标准是由“学历证书+职称+职业资格证书”组成的，既强调教师的学历，又强调教师的专业水平和实践技能。但是这些都是硬性指标，没有对教师应具备的双师素质进行具体规定，无法进行量化评价。教师取得了相应的证书和职称并不代表具备相关的能力素质。校本标准虽然各具特色，但是缺乏统一性，具体实施过程中容易造成“双师型”教师认定缺乏公平性：同一位教师在不同的校本标准下，可能得到的认定结果是不一致的。

(三)学者标准：较为形式化，缺乏灵活性

很多学者都从自己的实践经验和研究成果中总结出“双师型”教师资格的认定标准。有学者将标准归纳为“一全、二师、三能、四证”：“一全”指的是教师要具备综合素质；“二师”指教师既要成为学生在理论和实践课程方面的导师，还要成为学生人生道路上的导师；“三能”指教学能力、科研能力和实践技能；“四证”指毕业证书、技术技能证书、教师资格证书、继续教育证书〔3〕。有学者提出综合素能观的认定标准：具有教师任教资格，满足基本的教学素质的要求；专业知识丰富，实践知识充足；具备专业相关的工作经历和实践经验；能独立承担两门以上的理论课和实践教学课程；能够进行专业领域的职业行为评价；能够指导学生的学习和日常生活，教会他们遵守职业道德；了解学科前沿理论知识，具备科研能力；计算机水平和外语水平达到要求。还有学者将“双师型”教师划分为“初、中、高”三个等级，每个等级对教师的要求并不相同。学者标准是学者从自己的思考出发制定的“双师型”教师认定标准，每个都有可取之处。学者标准存在的普遍性的问题，就是对“双师型”教师的认定标准比较形式化，缺乏一定的灵活性，用这些硬性指标去评定“双师型”教师，对很多兼职教师不太有利。兼职教师往往实践经历丰富，但是在相关的证书和教学能力方面稍显薄弱，如果运用学者标准，那么很多经验丰富的兼职教师很难被认定为“双师型”教师。

二、高职院校“双师型”教师资格认定标准的构建

现有的行政标准、校本标准、学者标准缺乏细化的指标，对于“双师型”教师所应具备的硬性条件规定较为全面，但是对于教师能力素质方面的指标比较缺乏。下面从基本资格、教学能力、专业技能和品行规范四个方面进行认定标准体系框架的构建，全面而详细地概括出“双师型”教师所应具备的素质与能力。

(一)基本资格

基本资格是对“双师型”教师的硬性要求，主要包括所应具备的学历条件、教师职称、技术职务和职业资格证书。首先，“双师型”教师应具备大学本科及以上的学历。不过这个条件可对兼职教师适当放松，提供一些可替代的途径，例如具备本专业高级技术职称的兼职教师，学历可以适当放宽为大专及以上。其次，教师应具备讲师及以上的职称才有资格被评定为“双师型”教师。为了鼓励教师提升自身的职业技能和指导学生实训的水平，教师可以通过参加职业技能大赛获得奖励和指导学生参赛获得一定成果，来获得教师职称条件放宽到助理讲师〔4〕。最后，教师需获得中级以上的专业技术职务或者相应专业的国家职业资格证书。具有两年以上相关专业实践经历的教师可以适当放宽中级专业技术职务的要求。“双师型”教师资格认定标准的基本资格部分，是对双师教师所应具备的硬性条件进行规定。这部分的要求可以有一定的灵活性和变通性，对于那些实践能力较强或者在本专业领域取得突出成就的教师可以适当放宽基本资格部分的条件。

(二)教学能力

教学能力是指教师设定教学目标、实施教学活动、指导学生的学习与生活、完成教学和科研任务所必须具备的能力〔5〕。“双师型”教师要具备基础教学能力和教学拓展能力。基础教学能力包括精通职业教育相关理论、掌握专业相关的系统理论知识、具有较强的课堂组织管理能力、具备基础的心理学相关知识、熟练使用信息化的教学手段的能力、进行课程改进和课程开发的能力、教学评价与反馈能力等方面。基础教学能力是“双师型”教师必备的素养，是高职院校为了培养高水平技能型人才对教师提出的要求。教学拓展能力包括指导学生实训课程的能力、开展教学研究的能力以及行业发展预测能力。指导学生实训课程的能力包括在实践课程中发现学生存在的问题并帮助他们解决这些问题的能力，以及指导学生参与实践技能相关比赛的能力。开展教学研究的能力指“双师型”教师通过自身的努力具备更新教学手段、改进教学方法、完善教学内容等方面的能力。行业发展预测能力是指教师要具备较为专业化的预测力和判断力，能预测行业未来的发展方向和发展潜力，在学生进行专业选择和确定专业发展方向时给与建设性的意见，引导他们建立符合行业发展规律的职业生涯规划。

(三)专业技能

具备较强的专业技能是“双师型”教师区别于普通教师的一个特点。“双师型”教师要通过自己的知识和能力去帮助学生解决实训过程中遇到的困难。具体而言，专业技能主要包括以下几方面的能力。一是专业实操能力。职业教育比较重视人才的实践技能，这就要求教师能够比较熟练地进行专业操作和技术应用。可以通过专业实操测试、在企业的实践经历以及职业技能大赛获奖情况来评价教师的专业实操能力。二是专业设计和技术开发能力——教师可以独立进行专业相关的设计工作和相关的技术开发。学校可通过教师所取得的技术研发成果和设计成果来评价教师的专业设计开发能力。三是科研能力——教师可以运用已经掌握的理论知识和实践技能，采用科学的思维、利用合适的手段，探索未知领域的能力〔6〕。认定“双师型”教师时，可以通过教师发表的学术论文和取得的科研成果来评价教师的科研能力。四是调研能力。职业教育与行业企业的发展息息相关，仅通过在学校内部闭门造车，难以培养出高水平的技能型人才。教师需要与学生一同前往专业相关的行业企业进行实地访谈和调研，获取切实有效的资料和数据，进行筛选分析整理，分析其中的规律，这样才能更好地把握行业企业发展的最新动向。因此，调研能力也是“双师型”教师不可或缺的专业技能。学校可以通过教师所取得的调研数据和调研成果评价教师的调研能力。

(四)品行规范

教师对学生的影响不仅局限于课堂之上，其所有的言行举止都在影响学生。品行规范也是“双师型”教师资格认定的标准之一。它具体包括以下几个方面的要求：首先，教师要关心爱护学生。教师对学生发自内心的关爱有助于学生健康成长，也有助于学生养成乐于助人的好习惯。学校可通过问卷和访谈来调研教师对学生的关爱程度，作为认定“双师型”教师资格的依据。其次，教师要具备良好的职业道德。教师要忠于教育事业，具备爱岗敬业的精神，认真履行教师的职责。第三，教师要具备健康的心理条件。为人师表必须有良好的心理状态和心理素质，能够沉着冷静地处理各种突发情况。第四，教师要具备较高的思想政治理论水平。“双师型”教师要在思想上、行动上保持与党中央的高度一致，提高自身的政治敏感度，认真学习先进的思想政治理论，将思政教育融入课堂教学和学生的日常管理工作中，帮助学生提高思政素养。

三、完善基于“双师型”教师资格认定标准的专项激励机制

目前高职院校的“双师型”教师队伍规模亟需扩大，但却缺乏完善的“双师型”教师激励机制。完善“双师型”教师的激励机制，不仅有助于提高“双师型”教师的工作效率，促进双师队伍的良性发展，还能够吸引更多教师努力提升自身的双师素质，达到“双师型”教师资格认定标准。

(一)落实“双师型”教师的岗位待遇，依据绩效计算“双师型”教师薪酬福利

“双师型”教师资格认定标准对教师的基本资格、教学能力、专业技能、品行规范等方面提出了很高的要求，教师需要投入大量的时间和精力来提升自身的双师素质，才能获得“双师型”教师的称号。因此，必须落实“双师型”教师的岗位待遇，从薪酬福利、岗位晋升、课酬绩效等方面向“双师型”教师进行政策倾斜〔7〕，保障教师在获得“双师型”教师资格之后，能够得到更加丰厚的薪酬、更加优质的资源以及更多的荣誉。首先，高职院校必须落实“双师型”教师的岗位待遇，提升“双师型”教师的薪酬福利，为“双师型”教师免除生活方面的后顾之忧。为“双师型”教师提供的薪酬要具备一定的市场竞争力，增加“双师型”教师的安全感。其次，为“双师型”教师提供更多的福利，比如增加一些商业保险、提供带薪休假的机会，满足“双师型”教师多样化、差别化的福利需求。再次，为“双师型”教师职级晋升提供政策倾斜和更多的优质资源。“双师型”教师在申请职称晋升时具有优先权，可以缩短评审的时间，提高职称晋升的效率。在申请出国访问、外出交流时，同等条件下优先考虑“双师型”教师。

(二)物质激励与精神激励相结合，为“双师型”教师提供更多实践机会

在设计“双师型”教师资格认定标准时，最后一个维度是“双师型”教师的品行规范。在设计“双师型”教师激励机制时，不光要考虑物质激励，更重要的是精神方面的激励。首先，可以组建一个非正式的“双师型”教师团体，定期组织一些有特色的活动，激发“双师型”教师的活力。其次，对于那些在自己的工作岗位上有突出贡献的“双师型”教师给予相应的荣誉称号，并树立典型引导全校师生学习其先进事迹。再次，发挥“双师型”教师在学校重大决策中的作用，为“双师型”教师提供更多参与学校重大决策的机会，使其产生满足感和归属感，激发“双师型”教师队伍的工作热情。最后，为“双师型”教师提供更多到企业进行实践的机会，强化“双师型”教师的实践技能。

(三)运用奖惩手段实行强化激励，建立优胜劣汰的“双师型”教师资格制度

“双师型”教师资格认定标准不是一成不变的，需要定期进行调整。教师在通过“双师型”教师资格认定之后，需要定期培训，并参加考核。对于考核通过的“双师型”教师可以提高相应的待遇，成果特别突出的教师可以获得相应的奖励。考核不通过的教师要参与复审，复审的机会有两次，如果全部没有通过会被取消“双师型”教师资格。那些出现重大失误或者严重违反学校规章制度的“双师型”教师应被取消“双师型”教师的资格。建立优胜劣汰的“双师型”教师资格制度，有助于提高双师队伍的质量，鼓励教师持续不断地提升自我。