加强高校离退休党建工作的几点思考

鲍 锋 韩小伟 王樱诺

(吉林大学， 吉林 长春 130012)

习近平总书记强调指出：“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。”[1]习近平总书记有关离退休老干部工作做出重要指示，表明了老干部在党和国家发展事业中的突出作用，对激发和调动广大离退人员继续为党和国家建设事业发挥余热寄予了殷切期望，为做好新时代离退休工作指明了方向。“高校离退休党组织是高校党建工作的重要组成部分，是学校党委联系离退休同志的重要桥梁,也是离退休同志开展政治学习、参加组织活动的重要平台。”高校离退休干部是高校宝贵的人才资源和不可多得的财富，是高校一个时代与一个时期精神财富的创造者和校园文化的实践者，更多还是高校改革发展进程中，值得广大师生学习的榜样。对于以身边典型教育身边人的高校思想政治工作和党建工作的有效方式而言，是高校师生身边的“活典型”与“活教材”；高校离退休党组织积极适应新时代离退休党建工作新变化，就要抓住高校离退休干部这个宝贵财富，做好用身边典型事例教育引导广大师生。

一、高校离退休党建工作的意义

十九大以来，党中央十分重视老干部的相关工作。习近平总书记指示：“老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务，是一项需要付出、需要奉献的重要工作。”[2]为高校做好新时代离退休工作提出了新标准、新要求与新任务，为各级党组织做好离退休工作注入了强大动力。习近平总书记的关心关爱带动了高校离退休工作的统筹协调推进，形成了党委重视程度更高、离退休同志发挥余热更加积极、离退休工作队伍更加进取的良好局面。

老干部工作，作为高校日常工作的重要一环，始终担负着党和人民的殷切希望与时代要求，承担着党对老干部同志的关心。各高校离退休相关组织与单位始终站在离退休干部工作的前线，时刻与离退休干部保持着密切联系。离退休党支部是党的基层组织与重要力量，是党在离退休队伍建设中的战斗堡垒，对于做好新时代高校离退休党建工作，充分发挥离退休干部传帮带作用，有效解决离退休人员思想政治工作和党建工作弱化、虚化、软化、边缘化等问题具有重要的现实意义。因此，只有把高校离退休党组织建设得更加坚强有力、更好发挥作用，才能进一步确保高校党委同广大离退休人员的密切联系，确保高校的各项事业持续协调发展。

二、高校离退休党建工作的现状

基层组织作为党顺利开展日常工作的组织基础与坚强基石，任何时候、任何情况下，都必须毫不动摇把党的基层组织建设好。习近平总书记指出：“要加强党建工作，推动党组织全面进步、全面过硬。”离退休党组织是党离退休工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进改革发展的战斗堡垒，是团结带领广大离退休人员、继续为高校改革发展做贡献的重要力量。各高校离退休组织要严格按照党中央的要求，把提升服务水平与质量放在工作的首位，促使离退休工作实现新的突破。一是突出政治意识。按照全面从严治党战略部署，认真落实中央各项政策与相关要求，始终坚持正确的问题导向与思想意识，突出政治意识与大局意识。二是突出引领作用。始终把高校党建工作与离退休工作紧密结合起来，重点聚焦离退休人员特点和优势，统筹推进、协调发展，教育引导离退休人员继续为高校中心工作发挥余热。三要突出问题导向。高校离退休党组织坚持问题导向，从破解离退休党建工作重点问题和热点问题出发，找准离退休工作中遇到的困难、存在的问题、面临的矛盾，以问题为导向加强和改进离退休工作，改进工作方法、改善工作态度，“久久为功、驰而不息”，持续提升离退休党建工作科学化水平。

三、高校离退休党建工作存在的问题

在党中央的积极号召与各地离退休单位认真落实下，当前离退休党建工作虽然取得了一些成绩，但也必须看到存在的问题。一是高校离退休党组织体系还不完善。党的十八大以来，随着党中央全面从严治党的要求，离退休党组织的建设与管理日趋合理，但仍有个别党组织设置与管理亟待完善，存在个别党组织书记和委员年龄偏大，工作力不从心，凝聚力、战斗力不够强大。在换届选举中，个别党员对担任党组织书记和委员的热情度不高，动员工作难度大，给党组织换届选举带来了一定困难。二是离退休党组织活动开展不平衡。离退休党组织通过党员骨干培训教育、主题党日活动、“三会一课”等多种形式对离退休党员进行了全方位教育，增强了离退休党员的思想觉悟，提高了参加活动的热情。但还存在党建活动开展不平衡、针对性不强等现象，对离退休党员的教育管理“严”的力度还不大、“严”的程度还不够深；个别离退休党员党性觉悟相对在岗位时比较淡薄，不愿意、不积极、不情愿参加组织生活，个别离退休党员还存在不按期缴纳党费等问题。这些问题，一定程度上与离退休人员异地居住者多、行动不便者多，离退休党员年龄偏大，不会使用现代支付手段等因素有关。三是离退休组织的党建工作保障机制不健全。离退休党建是一个牵扯面广、比较复杂的系统性工作。需要高校党委思想上高度重视、相关职能部门鼎力配合。但在实际工作中也存在着离退休党建工作专职党务工作缺岗、缺人、缺位的问题。各高校老干部人口基数较大，居住地也不集中，加上部分老干部行动不便，很多离退休人员对现代办公软件使用不熟练等客观因素，一定程度上加重了离退休党建的工作量。

四、新时代高校离退休党建工作的思考

做好新时代高校离退休党建工作，充分发挥离退休党组织的政治作用。“莫道桑榆晚，微霞尚满天。”离退休党组织是学校党委与广大离退休教师的纽带所在。离退休党组织书记作为这一组织的领导者，担负着抓好离退休党组织建设、离退休人员党建活动与党的组织生活制度落实的责任，是党的路线方针政策与高校党委决议决策的施行者。离退休党组织书记的政治意识、思想状况、业务水平，都与离退休工作的顺利开展有着千丝万缕的关系，特别事关高校现代治理能力的进程。因此，着眼不断提升离退休党组织战斗堡垒作用，不断强化离退休党组织书记的理论水平与政治素养，优先选拔理论素养高、业务能力强、工作态度好的离退休党员，本着为民服务、一切以人民为重的工作态度，选取优秀人才担任这一重要职位。同时，党组织书记要注重做好服务保障工作，充分弘扬我党尊重离退休同志、爱护离退休同志、学习离退休同志、重视离退休同志的光荣传统。在生活上、工作上、精神上有针对地关心离退休人员，让他们感受到党的温暖，要多做实事，保障离退休人员的各项权利和利益。

五、要不断提升离退休党组织书记的素质与能力

近年来，高校党的事业与一流大学和一流学科建设发展很快，离退休党务工作者队伍变化也很大，离退休党组织书记如何更胜任工作，还有一个渐进与加强的过程。一是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想相关著作与重要讲话精神，结合马克思理论原著与党的发展历史，掌握这一新思想的深刻内涵与理论逻辑，将马克思主义与中国当前国情联系起来，坚持读原著不分心、学原文不走神、悟原理不偏离，持续发力、善始善终，学懂弄通、不断深化。二是始终把党章、党史、党的优良传统和作风作为学习的重要内容。推动广大离退休人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力落实好新时代党的建设总要求，在实践工作与思想意识上时刻与党中央保持一致，知敬畏、做表率。同时，要融会贯通，正确处理好学与用、思与辩、做与行的关系，将学到的原理、掌握的知识和理解的体会，更加灵活运用到具体工作之中，更好地转化为党务工作的能力，更好地在工作中解决相关历史难题与产生的新问题，注意积累工作经验与方法，以期为日后工作的顺利开展做好铺垫。三是始终将学习的重心放在基本职责和工作方法上。作为离退休党组织的领导者，除了熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论，还要熟练掌握离退休党务工作知识，增强本领、提升素质。要进一步明确离退休党组织书记的基本职责，明确对新时代离退休党员管理监督的基本要求，明确离退休党组织生活的基本内容和基本方式；不断创新离退休党组织建设的方式方法，在灵活交纳党费、流动党员教育管理、学好用活高校和地方红色资源开展党性教育等问题上进行有益尝试与探索。另外，要保持与离退休人员的紧密联系，了解离退休人员的思想状态，发挥党组织书记的“领头雁”作用，不断提升为人民服务的水平与质量。

六、高校离退休党组织要做好“抓重点带一般”

各高校离退休单位与组织机构应该清醒地看到，党的建设是一项长期工程，在巩固教育成果、整改落实上还有大量的工作需要完成，涉及离退休党建工作存在的诸多薄弱环节。高校离退休党组织要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化理论学习，提高理论素养，真正学懂学通、融会贯通，让理论收获与离退休党建工作相结合、与高校改革发展事业相结合，具体来说就是要大力加强以下几方面的建设。一是要加强组织政治建设，引导老干部始终拥护党中央的领导与权威，牢牢把握意识形态主动权，做到把“两个维护”作为首要任务，把加强和规范党内政治生活作为重要途径、把培育党内政治文化作为根本保障、把提高政治能力作为重要内容，引导离退休同志增强“四个意识”、坚定“四个自信”，珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。[3]第二点要抓好思想政治建设。思想建设是党执政兴国的重要基础，各大高校离退休单位应端正思想态度，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神为抓手，以建设学习型离退休党组织为目标，引导老同志学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，将政治建设列入党的建设的重要工作日程。最后一点是要时刻牢记服务意识。在贯彻政治待遇方面，强化“知情权、监督权和建议权”的落实。通过党委理论学习中心组会议、党委全委扩大会议等定期通报、传达中央和学校的有关精神。重大改革措施出台前能够充分征求离退休同志的意见和建议；在落实生活待遇方面，重视特殊离退休同志的困难和问题，建立对离退休干部特困帮扶的长效机制，走访慰问特困、孤寡、生病等特殊党员群体。