从江县：“三在社区”提升安置点治理效能

欧进艳 符爱波

从江县紧盯全省组织系统挂牌督战易地扶贫搬迁安置点基层党建体系重点任务，强化党建引领，较短时间内把人才、资源、资金向安置点社区集聚，切实把党组织的政治优势、群众工作优势转化为安置点治理效能。

坚持以强堡垒凝聚各方力量在社区。坚持把基层党建放到安置点后续扶持工作大局中去谋划推进，在10个社区 “全覆盖” 组建党组织，选优配强党组织书记17名，做到“搬迁群众到哪里，党组织就建到哪里”；在10个安置点成立指挥所，选派政治素质过硬、善于做群众工作的党员干部担任指挥所长，并从县乡两级选派102名干部下沉驻点工作，探索推行“社区+网格+楼栋+搬迁户”网格化管理模式，充分调动群团组织、警务室和党员志愿服务队、青年志愿服务队等各方力量，把服务送到千家万户。截至6月15日，全县安置点共组织开展环境卫生整治180次，参与搬迁党员群众11340人次；结对关心关爱老人儿童4203人次。

坚持以强保障暖心服务在社区。每个安置点均建立党群服务中心，推行标准化规范化建设，中心门外规范挂牌、彰显党建标识等；在办事大厅统一设置就业创业、社保救助、基层党建等5个服务窗口，同步部署党员活动室、社区“两委”办公室、警务室、工青妇老年之家等场所，党员群众下楼就可以办事议事。每个安置点社区划拨工作经费5万元，服务群众专项经费10万元，党建工作经费45万元，用于社区党支部活动阵地规范化标准化建设。坚持智志双扶，充分发挥宣传、移民、人社等部门力量，开展“文明有礼”示范创建、党员户挂牌、移民夜校、新市民培训班、评选表彰文明家庭等一系列活动，让“勤劳致富干、创造好生活”深入人心，把党的主张转化为群众的自觉行动。

坚持以兴产业群众乐业在社区。出台《支持浙江企业来从投资发展激励措施》和“三免两减半”优惠政策（即头三年免租金，第四、第五年租金减半），用好杭州萧山等单位帮扶资金项目，共引进、建设扶贫车间9家，解决就业420人，正在建设7家，可提供就业岗位600个。如引进在银新社区的众鑫电子厂、全生手套厂等扶贫车间，120余户搬迁家庭实现“一户一人”就业目标。围绕主打的生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜四大农业产业，在安置点周边流转土地进行开发建设。如南苑社区利用社区空余土地资源，推行订单种植食用菌25万棒，覆盖搬迁群众360余户，户均增收2604元以上。同时，注重发挥独具特色的民族文化优势，支持鼓励社区“两委”干部、致富能人在安置点领办或创办纺织、刺绣、银饰基地等，吸纳搬迁群众就业。截至6月中旬，引导搬迁群众在省内就业7532人，组织劳务输出到省外就业7368人。