以严的精神和实的作风推动党建工作——以人民银行安顺市中心支行为例

陈春梅

党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党、依规治党，开创党的建设新局面。作为基层人民银行，如何贯彻执行党中央全面从严治党要求，落实管党治党责任，有效推进基层央行党建工作，成为摆在各级基层党组织和广大党员干部面前的一项重大课题。近年来，安顺中支党委认真落实管党治党责任，全面从严治党取得了新的进展和成效，但工作中仍然存在一些问题和不足，需要在下一步工作中认真加以改进。

一、党建工作的特色与亮点

一是加强组织领导。成立党建工作领导小组，党组织“一把手”负主要责任，做到守土有责、守土尽责、守土负责，切实履行自己的职责和担当，不断强化对党建工作的组织领导。结合基层央行干部思想和工作实际，坚持把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立党建工作部门例会制度，完善党建工作机制，推动党建工作顺势而为、乘势而上、更上一层楼。二是加强基层党组织建设。近年来，根据内设机构人员调整变动情况，及时抓好机关党委和党支部换届选举工作。本着科室负责人履行一岗双责和老、中、青搭配原则，加强充实年轻干部到机关党委和支部工作力度，配强配齐支部委员，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。三是建立党建工作责任制。制定党建工作量化考核指标、党支部工作规定和意识形态工作责任分工方案，进一步加强对基层党组织的考核管理。与党组织签订目标责任书，细化分解目标任务，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。四是落实党员领导干部联系点制度。班子成员每人联系中支机关及县支行2—3个党支部，督促指导党建工作落实，明确具体的指导责任和内容，推进系统内党建工作全面、协调开展，形成党委书记负总责、党委委员齐抓共管、各负其责的指导联系工作格局。五是严肃党内政治生活。强化政治理论学习，发挥党委（党组）理论中心组学习示范作用，提升党委班子抓党建工作的理论素养和能力。严格执行“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员等制度；认真思考主题党日活动，切实开出成效、办出亮点。六是加强监督管理。组织开展各类风险排查自查自纠，每年对各支部工作进行检查考核，督促各支行党组、各党支部、各科室切实把从严治党的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实把主体责任落到实处。加强对党员干部八小时以外的管理，严防违规违纪行为的发生，全面落实“两个责任”。七是党建促业务发展。聚焦实体经济发展，打造金融服务民营小微企业的“安顺模式”。线上搭平台畅通信息渠道，搭建贵州省首家融资对接平台——安顺市金融服务实体经济综合平台，及时为民营小微企业提供政策和金融信息服务，实现资金供需双方线上高效对接。创建深度贫困县现金服务示范区，打造全国首个县域发行基金托管库。八是组织学习培训促提高。每年对各支部党建工作人员组织一到两次党建工作学习、交流、培训会议，在系统性加强和规范基层党组织建设，不断提升党务工作者的理论素质和业务能力的同时，通过相互交流、互学互鉴、共同提高工作质量和效率。

二、党建工作中的突出问题

一是思想认识不到位。少数党员认为党建工作只是组织部、宣传群工部的事情，对党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想认识；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，抓党建工作是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。二是工作发展不平衡，整体推进不够。个别基层单位对党建工作重视不够，认为基层党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作要求不高。“搭车”研究党建多，专题研究党建少；安排部署工作多，深入实际指导少；泛泛而谈工作多，有效务实推动少。三是考评机制单一，日常督导较少。在对党建主体责任的考核上，基本采取年初分解、年终考核的方式，以听汇报、查资料为主，平时很少主动下沉基层督导检查。四是党建工作与业务工作结合不紧密。有的党务干部对新时期基层央行党建工作的目标任务认识不深，抓党建促业务的意识不强、方法不多，往往就党建抓党建，造成党建与业务工作脱节。五是党建内容贫乏、方式方法单一。在对党员的教育内容上，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等方面的内容，忽视党员需求的多样性多层次性，教育的针对性不强。党内组织生活满足于常规动作，方式方法单一，创新性不足，特色不明显。六是党建工作机制还不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还不完善，导致一些党建工作者认识不深入，对工作定位不准，推动力不够。七是党务干部队伍能力素质不适应新要求。多数党务干部均为业务干部兼职，特别是近年来选配的党务干部绝大多数是党务工作的新兵，对党建工作不熟悉，对如何贴近业务抓好党建工作缺乏有力抓手。八是党建工作方式不够灵活，效果有待提升。党组织活动联系实际不紧密，党课无新意缺热情，主题党日效果不佳；基层党内组织生活缺少创新，吸引力和凝聚力不够；党建工作的载体创新不够，基层党建工作形式墨守成规，无创新亮点。

三、对推进党建工作的思考

一是树立抓牢抓实党建工作理念。牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，紧紧围绕建设学习型服务型创新型党组织的目标，积极探索，勇于改革，以党建工作的理念创新驱动内容、方法、途径的创新，推动基层党建工作在适应新形势中得到不断加强和发展。二是落实党建责任。认真落实党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管工作副职的直接责任、其他副职的“一岗双责”责任，将党建责任细化到事、分工到人，层层传导压力，逐级压实责任。强化指导联系制度，努力推动党建工作向基层支部延伸，形成齐抓共管、协调推进的大党建格局。三是完善考评机制。要进一步突出党建工作考核重点、精简量化指标，加强实时跟踪、突出平时考核，优化考核程序、不搞形式主义，正向激励和惩戒约束并重，激发干部干事创业的内生动力。四是拓展党建内涵。充分发挥基层一线的工作优势，找准基层党组织工作与人民银行工作的结合点，推动党建工作与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥无味向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，推动基层央行在改革发展进程中展现应有作为和担当。五是丰富党建工作方式方法。要勇于创新，敢于突破传统的集中学习教育模式，积极结合新时代特点，突出党建活动的实际效果。学习方面，利用红色教育基地等开展开放式组织生活，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义。要搭上信息化班车，借助内外网络平台、QQ群、微信群等新媒体，建立党员学习互动交流平台，提高党组织创新力和吸引力。六是建设高素质的党务工作队伍。要加强党务工作部门和党务干部队伍建设，选优配强基层党组织书记。加大党务干部教育培训力度，定期组织开展基层党组织书记和专兼职党务干部专题培训，提升党建工作的指导和统筹能力，进一步拓宽眼界、提升境界，不断研究思考，总结经验、查找差距，找准下一步工作任务和重点。七是加强党员纪律作风监督。强化纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、多领域的监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进全系统党员干部自觉地做到为民、务实、清廉、创先，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。