我国天然林保护及森林可持续经营中的问题和对策

王瑞玲

摘    要：研究分析了天然林保护及森林可持续经营中的主要问题，通过分析我国天然林保护的现状，提出开展天然林保护工程、建立森林公园或自然保护区等主要保护措施，阐述了天然林保护工作中存在的主要问题，探讨了天然林保护与森林可持续经营的关系，以及促进天然林保护与可持续经营的主要策略，为相关的研究工作提供一些参考。

关键词：森林;天然林保护;可持续经营;问题;对策

文章编号： 1005-2690（2020）24-0137-02       中图分类号： F326.2;S750       文献标志码： A

近年来，因我国森林资源遭受乱砍滥伐的现象频繁发生，引发了严重的生态环境问题，也对我国经济社会的可持续发展造成了严重影响。针对这一问题，我国政府提出大力倡导森林保护的发展战略，并相继出台了一系列有关方面的政策法规，而天然林作为森林系统的重要组成部分，尤其需要重视对其进行合理有效的保护和利用，只有这样才能够充分实现森林的可持续经营，促进经济社会的可持续发展。

天然林是森林资源的主要组成部分，在我国很多地区都有着广泛的分布，其能够将森林中的有机体与无机体紧密地联系起来，从而实现森林资源的循环往复，也是发挥森林功能的重要保障。通常情况下，原始森林如因自然环境问题受到破坏以后可自行恢复，生态系统稳定，而次生林是经人为采伐破坏后恢复起来的森林，其郁闭度较低，大多丧失原始林的森林环境，生态稳定性和生态功能都较差。因此，应充分重视天然林的保护工作，一方面，天然林能充分保障我国生态环境的安全和稳定，另一方面，其还能有效维护生态平衡，对生物多样化发展也有着重要的促进作用。

近些年来，我国在天然林保护方面取得了许多成就，但是一些地区所采取的保护措施以及在可持续经营方面仍然存在一些问题，需要在以后的工作中结合本地的实际情况加以改进。

1   我国天然林保护的现状

近些年来，针对日益严重的生态环境问题，为了保障我国经济社会的健康可持续发展，各级政府及相关部门出台了一系列加强天然林保护的措施，避免现有天然林被进一步破坏[1]。

首先，我国有天然林分布的地区基本上都已经开展了本地区的天然林保护工程，一部分地区已经通过制定地方性法规或行政措施，禁止商业性大面积开采天然林。受此影响，我国木材产量与过去一段时间相比明显减少，但是相关调查研究显示，实施禁止商业性开采天然林的绝大部分地区，其生态环境均得到了有效修复，并且这一措施也在很大程度上提高了林业建设水平。同时，对当地经济社会的可持续发展也起到了重要的促进作用。

其次，很多地区在天然林分布区建立了面积较大的森林公园或自然保护区，通过建设森林公园或自然保护区直接影响人们的日常生活，使人们更加直观、真切地感受到森林保护带来的价值。与此同时，也能对当地的森林资源和景观资源进行有效保护，一部分地区还借此加强了辖区内自然文化遗产的保护。另外，近些年来我国政府在禁止采伐的行业中又增加了公益林，从而在更广的范围内有效保护了我国的林业系统。

2   天然林保护中存在的主要问题

2.1   森林可持续经营的技术标准不完善

在利用和培育天然林的过程中，不能完全照搬培育人工林的技术标准，这是因为天然林与人工林相比在很多方面存在一定的独特性。虽然我国现行的一些法律法规明确规定了利用和培育天然林的标准，但是大多只是一些普通性要求，缺乏更深层次的内涵。由于我国疆域广阔，各个地区的气候、地形等自然条件以及适合栽植的树种等因素差异显著，因此对于不同地区的天然林，应根据当地的实际情况选择不同的保护和利用方法，并建立起与利用和培育天然林有关的森林可持续经营技术标准，只有这样才能够更好地采伐和管理天然林[2]。

2.2   天然林生态效益补偿机制缺失

近些年来，随着我国天然林保护工程的实施和推进，一方面，使生态环境质量得到了明显改善，水土流失等比较严重的生态环境问题逐年减少，另一方面，也使天然林结构得到了有效改善。但是，也在不同程度上影响了各个地区林业经济的发展，特别是一些偏远山区的天然林禁伐之后，进一步减少了当地居民的经济收入，导致他们的生活更加艰难。针对这种情况，各个地区必须根据当地的实际情况，定量评估森林生态系统的服务功能价值，这样不仅能够使人们对森林的作用有更加直观、全面的了解，并且还能够在此基础上，将天然林生态效益补偿机制科学、合理地建立起来，从而促进天然林的可持续经营与发展。

2.3   天然林保护尺度脱离实际

自从我国实行改革开放政策之后，天然林过度砍伐的问题日趋严重且受到了社会各界的广泛关注，在很长一段时间内森林采伐速度远远超过了时代发展步伐，除了带来严重的经济危机外，还造成了严重的资源危机。在这种情况下，人们对天然林的极端利用观念开始向极端保护观念转变，但是从实际效果来看，这种极端保护观念并不能更加充分地保护天然林，同时也与天然林自然演替的规律不相符合[3]。近些年来相关方面的研究显示，在全球范围内，人们都普遍比较重视天然林资源的保护，但是目前还未建立起利用以及保护天然林的适当尺度，与此同时，林业部门如何在充分保障生态效益的前提下对森林资源的全部功能进行合理利用，从而有效实现森林的可持续经营，也是急需解决的重要问题。

3   天然林保護与森林可持续经营的关系与策略分析

3.1   天然林保护与森林可持续经营的关系

实现林业可持续发展的基础是森林的可持续经营，而天然林保护的效果又会对森林的可持续经营产生直接影响。

一方面，森林可持续经营思想是天然林保护理论的基础。合理有效地保护天然林能够促进森林资源的不断发展，从而使生态环境得到有效保护，进而实现两者的共同发展。因此，在天然林保护的过程中，森林可持续经营思想为相关保护措施的制定以及贯彻落实提供了理论指导，而这方面最有力的证明就是我国林业的发展历史，以及森林经营思想的变迁[4]。

另一方面，天然林保护是森林可持续经营的实际表现。天然林保护对我国经济社会的可持续发展具有重要的促进作用，同时也与我国的生态环境建设密切相关，在林业与生态建设过程中进一步强化天然林保护是基本任务之一。森林可持续经营实际上就是把森林作为一个综合体，其中包含了社会、经济以及生态等多个方面，强调在保护和利用木质产品的同时，开发非木质产品，充分利用环境资源实现多元化发展，使社会、经济以及生态效益最大化，而在进行天然林保护的过程中要优先考虑对森林的生态功能加以保护，其他功能可排在次要位置。总之，只有不断强化天然林保护效果，才能使森林的可持续发展得以充分实现。

3.2   促进天然林保护与可持续经营的策略

首先，要不断加强林地管理。各地区的林业部门相关工作人员应定期巡查辖区内的林地，并对巡查过程中发现的问题进行详细记录、拍摄相应的图片资料，如果发现有非法占用林地的行为，要及时加以制止并进行训导教育，普及相关方面的法律法规。同时，对与林地相连的矿山也要加强巡查，并定期开展专项行动，对矿山开采过程中随意占用和破坏林地的行为进行严厉处罚，情节严重者应根据相关方面的法律法规追究主要负责人的刑事责任。

其次，加强天然林与生态公益林保护。依据生态公益林管护制度，对相关方面的信息资料进行完善，同时要确保相关管理制度能够得到贯彻执行，做到精准到户。另外，要不断完善天然林保护落界工作，尽早全面启动各地辖区内的天然林保护工程落界工作，从而更加有效地保护天然林[5]。

最后，要做好森林防火工作。有天然林分布的地区应根据上级森林防火部门的要求，对本地区森林防火应急预案不断加以完善，与此同时，还应与分布在林区附近的村庄签订防火责任书，并将相关警示牌设立在容易发生火灾的重点区域。同时，要定期组织林区工作人员以及附近居民开展防火、灭火演练，积极维护辖区内与消防有关的基础设施和灭火装备。此外，还要合理构建起森林火灾统计台账，认真处理每一起森林火灾案件，进一步健全和完善林区值班制度，完整记录值班过程中的异常事件。除此之外，林业部门还应通过电视、广播以及互联网平台，加强对于森林防火知识的宣传，提高林区附近居民的防火意识。

综上所述，我国政府以及相关学术领域对天然林保护以及森林可持续经营中存在的问题和解决方法，还需要进行更加深入的研究分析，同时，要与各地区的实际情况密切结合，切实做好天然林的培育与利用工作，在有效保护天然林的前提下，充分发挥出天然林的社会效益、经济效益与生态效益，最终实现森林资源的可持续经营。

参考文献：

[ 1 ] 黄龙生，王兵，牛香，等. 大兴安岭林业集团天然林资源保护工程生态产能价值分析[J].中国水土保持科学，2018（1）：141-148.

[ 2 ] 邓永刚，邓永辉. 实施天然林资源保护工程背景下东北国有森工企业生产效率的影响因素分析[J].农村经济，2019（3）：128-134.

[ 3 ] 胡鸿，鞠洪波，田昕，等. 基于GF-1和TM数据的金河林业局天然林保护成效评估研究[J].林业科学研究，2019（1）：141-146.

[ 4 ] 董威，劉泰瑞，覃志杰，等. 不同林分密度油松天然林土壤理化性质及微生物量碳氮特征研究[J].生态环境学报，2019（1）：65-72.

[ 5 ] 柯水发，朱烈夫，袁航，等. “两山”理论的经济学阐释及政策启示——以全面停止天然林商业性采伐为例[J].中国农村经济，2018（12）：52-66.