公共卫生标准在疾病预防与控制机构实施方面的情况以及问题研究

杜业君 李韵平 李娜

【摘 要】在疾病预防与控制机构中，开展卫生检测和疾病防治工作必须要遵循一定的规范，公共卫生标准就是其工作开展的依据。本文对公共卫生标准在疾病预防与控制机构实施方面的情况进行了研究，并探讨了使用过程中存在的问题，提出了一些改进的建议，希望能够促进疾病预防与控制机构开展工作的规范性。

【关键词】公共卫生标准;疾病预防;实施;问题

【中图分类号】R71【文献标识码】A【文章编号】1005-0019（2020）01--01

公共卫生标准是国家要求的、相关行业必须执行的强制性标准，目的是为了创造良好的公共场所环境，预防疾病并保障人体健康，疾病预防与控制机构的日常工作要求相关工作人员对公共卫生标准有一定的认识，因此了解疾病预防与控制机构对公共卫生标准的应用情况是非常必要的，不仅有助于提升工作水平，还能够将公共卫生标准在实施过程中的问题及时进行反馈，确保公共卫生标准能够与社会经济发展相适应[1]。

一、公共卫生标准在疾病预防与控制机构实施中的问题

随着我国社会经济的不断发展，卫生标准是卫生法制建设的重要组成部分，有着非常重要的地位，公共卫生标准在疾病预防与控制机构各项工作开展中是一项非常重要的参考，但是由于种种因素，在具体实施过程中面临着一些问题。

（一）工作人员素质有待提高。由于我国在公共卫生标准方面起步较晚，人们对标准的认识程度普遍不高，而且疾病预防与控制机构在整个社会上的重视程度不够，因此相关工作人员的待遇不高，这样一来在招聘的过程中就没有足够的优势吸引高素质的优秀人才，而且由于发展空间有限，即使招聘到了优秀的高端人才，也无法满足其自身发展需求，最终导致人才流失，这就造成了如今很多疾病预防与控制机构工作人员专业性水平较差的情况，对公共卫生标准了解程度不够，甚至超过一半以上的工作人员對公共卫生标准的制定、修订信息一无所知，疾控机构工作人员对标准认识有限自然无法保障疾病预防与控制机构的工作质量[2]。

（二）体制改革效果不理想。目前虽然国家卫生健康委员会已经对疾病预防与控制工作实施了相应的体制改革，但是却没有收到良好的效果，对于疾病预防与控制机构的职责划分不明确，除此之外，公共卫生标准所涵盖的内容不够具体和详细，因此在遇到实际问题时，无法得到更好的解决，因而影响了工作的质量。

（三）标准修订管理不到位。公共卫生标准并不是一成不变的，需要不断的进行完善，为了确保标准的合理性，需要多方收集意见，从而统筹兼顾的进行修订，但是目前在公共卫生标准的修订管理方面不到位，很多疾病预防与控制机构的工作人员反映，自身对于标准制定提出的意见并没有得到充分的反映，如果不倾听和采纳使用者的意见，有可能造成所颁布的标准不够成熟，因此在实施过程中也会遇到困难。

二、公共卫生标准在疾病预防与控制机构的实施建议

（一）加大宣传力度。在卫生标准发展初期，要加大对各级部门的宣传力度，让群众能够对公共卫生相关知识有所了解，从而提高对公共卫生标准的认知度，依靠群众的力量促进公共卫生的良好宣传效果。除此之外，疾病预防与控制中心还要拓宽公共卫生标准获取渠道，在目前公共卫生标准获取渠道的基础上，增设单独管理公共卫生标准的部门，从而及时的了解到公共卫生标准的最新信息，做好公共卫生标准的上传下达工作，确保在疾病预防与控制机构工作人员具体工作实施过程中能够得到更好的应用[3]。

（二）提高工作人员的综合素质。疾病预防与控制机构相关工作人员的综合素质与具体工作实施效果密切相关，因此必须要重视对工作人员综合素质的提升，一方面要积极的引进专业的高素质人才，为其提高具有竞争力的福利待遇，并且给予编制和鼓励政策，除此之外，还要对现有的工作人员进行定期的专业知识和技术培训，提高工作人员的监测和应急能力，使其具备胜任工作的能力，在此基础上才能够确保公共卫生标准得以顺利实施。

（三）明确划分疾病预防与控制机构的工作范围。在疾病预防与控制机构实施工作过程中，要想顺利的开展必须要对资源进行合理的配置，首先政府要明确疾病预防与控制机构的工作范围，对于疾控机构所提供的基本公共卫生服务要予以相应的支持，同时要重视对其工作的监督，所设立的卫生监督机构要具有高度专业性，对于公共卫生标准在具体实施过程中所遇到的问题要注重收集和反馈，避免不必要的人员和资金投入，切实提升疾病预防与控制工作体制改革的实施效果，提高社会满意度[4]。

（四）完善公共卫生标准的修订管理。对标准的意见征求，要从多方入手，首先必须要重视对相关领域基层专家意见的收集，专家的专业性较强，对这方面了解研究很深，因此他们的意见具有权威性;其次要重视对普通一线工作人员意见的收集，他们是标准的使用者，在标准使用过程中所遇到的问题和建议对标准的修订至关重要，他们的意见具有代表性;最后要重视对社会大众意见的收集，他们对标准的了解、认知和反馈具有广泛性，在此基础上有针对性的采纳反馈意见能够提升公共卫生标准的合理性，也能够促进公共卫生标准在疾病预防与控制机构中的实施。

结束语：总而言之，疾病预防与控制机构担负着重要的社会责任，在其工作开展过程中公共卫生标准是关键的参考，但是目前公共卫生标准在疾病预防与控制机构中实施效果不理想，因此了解公共卫生标准在疾病预防与控制机构中具体的实施情况有助于有针对性的解决相应的问题，从而提升工作质量，从而使公共卫生标准能更好的为疾病预防与控制工作服务，确保大众都能够平等的获得基本公共卫生服务，保障公共卫生服务的质量，增强大众的获得感，让基层群众切实受益。

参考文献：

冯岚，宋彬，臧照芳等.公共卫生标准在疾病预防与控制机构实施情况与问题探讨[J].中华流行病学杂志，2018，39（9）：1287-1290.

李治山.公共卫生标准在疾病预防与控制机构实施情况与问题探讨[J].糖尿病天地，2019，16（7）：148.

臧照芳，王建书，宋彬等.疾病预防控制机构工作人员应用公共卫生标准情况调查[J].中国卫生标准管理，2018，9（15）：1-3.

薄珊珊，王鑫，蒋晋生等.浅谈基建对疾控事业发展的支撑作用[J].中国卫生标准管理，2017，8（11）：29-31.