探究新形势下高校全面从严治党的特点和规律

2020-03-02孟丹丹

法制与社会 2020年4期

孟丹丹

摘要全面从严治党是十八大以来党中央提出的重大战略部署，是深化社会改革、实现依法治国的重要依据。高校党组织是我国党组织的重要组成部分，其党建工作的开展直接关系着高校管理水平与思想作风，影响着我国教育事业的发展。在新形势下，我国高校应严格遵循习近平总书记关于从严治党的要求，深入研究全面从严治党的特点和规律，系统科学的开展高校全面从严治党的工作，从而提升高校党政部门及党员群体的思想觉悟，为党建工作的有效开展奠定基础。本文通过研究新形势下高校全面从严治党的特点和规律，为相关工作的开展提供参考。

关键词新形势高校全面从严治党特点规律

中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.077

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”习近平总书记还指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党…。”在高校全面从严治党工作的开展過程中，相关党政部门应深入研究习近平总书记关于全面从严治党的要求，深刻挖掘全面从严治党的历史背景与发展历程，结合高校建设的情况，探索和总结出一条全面从严治党的道路，确保高校从严治党工作的有效及持续开展。

一、新形势下高校全面从严治党的特点

我国高校的党员群体可以大致分为三类，一类是以行政职能部门为代表的党员干部;一类是以专业教师为代表的教师党员;一类是以学生为代表的学生党员群体。高校全面从严治党工作的开展，应当本着全面、严格、科学、高效的目标，立足于三类高校党员群体，全面开展党建活动。新形势下我国高校全面从严治党主要具有以下特点：

（一）目标明确

党建工作是党的根本性建设，直接决定着党的建设方向和结果，新形势下高校党建工作的开展应坚决服从全面从严治党的要求，明确全面从严治党的建设目标，严格执行全面从严治党的政治要求及纪律，与党的政治立场、政治原则保持高度一致，以全面从严治党的纲领作为高校党建工作的核心和指导，以明确的目标开展高校全面从严治党工作，弘扬实事求是、清正廉洁、勤政爱国的优良作风，不忘初心、牢记使命，以明确的目标确保高校全面从严治党工作的开展有据可循、有法可依、有纪可守。

（二）立场坚定

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”高校全面从严治党工作的开展，应当以坚定、明确的政治立场为基础，坚决执行我党关于全面从严治党的要求，以坚定的信心促进高校全面从严治党的有效开展，与不良作风及校园贪腐做长期、坚决的斗争，肃清高校政治生态环境，提升党员思想觉悟，以明确的立场维护党的形象，为高校全面从严治党工作的开展奠定基础。

（三）要求严格

所谓从严治党，“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。坚决执行全面从严治党的要求，敢于承担责任，敢于问责，敢于与违背全面从严治党要求的行为做出坚决斗争。近年来，我国高校全面从严治党的力度不断加强，要求更加严格，对于高校党员群体，应不断强化其思想政治觉悟的提升，规范党员行为，重视党员群体的带头示范作用，针对党员违纪现象，应进行严格处理，不包庇、不回避，以坚定的决心和严格的要求为高校全面从严治党工作的开展肃清道路。

（四）重点突出

高校全面从严治党工作的开展，应当本着有目标、有原则、有重点、有指导的准则，对当前高校党建工作的内容和重点进行梳理，抓住全面从严治党工作的重点，以点带面带动各项工作的整体推进。在高校全面从严治党的工作中，应始终把高校政治建设放在党建工作的首要位置，建立健全政治纪律与规范，加强对党员政治觉悟的教育，坚决维护以习近平总书记为首的中央领导班子，肃清校园内部的政治环境，以高度统一的政治思想觉悟确保高校全面从严治党的有序开展;同时，加强纪律监督，反对校园内部的官僚主义与形式主义，紧抓作风建设，加强党员群体的岗位责任意识，以高标准、严要求带动高校全面从严治党工作的全面开展。

二、新形势下高校全面从严治党的规律

（一）明确目标与核心问题，对症下药

新形势下高校全面从严治党工作的开展应当遵循党建工作的特点，结合高校党建工作的开展情况与实际需求，以全面从严治党的纲领为指导，明确高校党建工作的核心，紧抓党员群体的思想建设，从党政建设、党员管理与教学管理等为出发点，深入开展全面从严治党工作。一方面，直面高校党建工作中的不足，敢于正视自我、敢于突破、敢于革新，针对高校内部存在的思想及作风问题，深入寻找其本质原因，以坚定的决心开展全面从严治党工作;另一方面，敢于迎难而上，发现问题绝不手软，以破釜沉舟的勇气将全面从严治党工作深入到底;最后，针对高校党建工作的问题，对症下药，以科学的方法促进党建工作的有效落地，将全面从严治党的行动落实到位。

（二）突出党员群体的思想政治建设

思想政治建设是开展全面从严治党的基础和重点，是提高党员群体思想觉悟和作风的重要指导，高校应充分利用其自身优势，以科学的方法促进党员群体思想政治建设工作的有效开展。首先，以习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话内容为指导，广泛开展围绕此内容的学习及实践活动，促进全面从严治党思想在党员群体中的传播和普及;其次，加强对党员群体的思想教育，深入挖掘习近平总书记关于全面从严治党的核心要求，加深党员群体对自身岗位责任与身份使命的深刻理解，提升党员群体对党的执政及建设工作的情感认同，从而确保党员思想觉悟的高度统一;最后，充分利用高效的文化及学术科研优势，开展主题明确、内容丰富、题材多样、形式多元的校园思想文化活动，利用校园网站、课堂、海报、论坛等形式，加强思想政治教育工作，及时传播党的全新指示与要求，提升全面从严治党思想的宣传力度，从而为全面从严治党工作的有效开展提供有效的支持。

（三）将全面从严治党与依法治校相结合

俗话说“国有国法、家有家规”，高校内部的各项规章制度是确保高校建设及管理工作有序进行的核心指导，高校全面从严治党工作的开展，应当充分结合依法治校的相关规定，形成高度统一的标准与指引，在遵守校内规章制度的基础上，将全面从严治党融入高校管理工作当中，从而实现高校全面从严治党的落地。

1.将党的规章与校园内部的规定相结合

党章党规是全面从严治党的制度指引，而校规是依法治校的制度指引，高校全面从严治党的开展应当充分结合党规与校规的相关要求，在坚持党的最高领导的基础和前提下，将校规与党规进行有机的融合，优化校园内部的党建制度，提出科学、可执行的全面从严治党行动，以保障全面从严治党在校内的有效开展。

2.明确责任主体与监督管理办法

高校全面从严治党的落地，应建立系统的执行办法，通过明确具有可操作性的工作流程与方法，保障该项工作的有序开展，避免全面从严治党流于表面或成为一句空洞的口号。因此，高校全面从严治党工作应明确其责任主体与执行方法，明确高校各级党委部门的管理责任，将全面从严治党工作的开展进行细分，确保责任落实到部门，落实到个人;同时，建立完善的监督管理体系，从内部监督到外部监督，确保校园党建工作的开展是在公平、有序、可监督的前提下，通过完善的機制保障全面从严治党工作的推进。

3.加强党员管理，知人善任

党员群体的思想觉悟与作风行为直接关系到高校全面从严治党工作的结果，高校应注重对党员群体的思想教育与作风监督，以严格的要求提升党员群体，尤其是党政管理部门的个人素养、政治立场与思想水平，提升岗位责任感，以科学的机制，对领导干部进行选拔和任用，将合适的人放到合适的岗位上，鼓励党员群体在自身岗位上积极探索，深入研究，以个人素养的不断提升促进党员群体的整体风貌提升。

（四）整顿校纪校风，肃清干部队伍

高校全面从严治党落到根本还是人的思想与行为的教育与纠正，高校管理工作应当以党对干部群体的要求为指导，结合校纪校规进行干部队伍的管理与培养。具体的工作可以从以下方面入手：

1.严格校纪校规，落实全面从严治党

高校全面从严治党的推进得益于严格遵守相关的制度与规定，通过校纪校规规范行为，提升干部队伍的整体水平。因此，高校全面从严治党工作的开展，应结合校纪校规的相关规范，不断强化对干部队伍的思想及行为教育，积极开展批评与自我批评，正视自身在党建工作及日常管理工作中的不足，紧跟党中央关于全面从严治党的要求，死守个人底线，提高道德觉悟，提升岗位责任，从而从根本上规避贪腐及作风问题的发生。

2.反贪反腐，肃清干部队伍

全面从严治党对干部贪腐问题有十分明确的要求和规定，高校党建工作的开展，应加强反贪贪腐工作的力度，以破釜沉舟的决心，对贪腐问题“零容忍”，一旦发现绝不手软，以坚定的决心维护中央关于全面从严治党的信心，肃清干部队伍，打造一支具备高度思想觉悟与优良作风的干部队伍。